（2013年12月12日）

張鳴起

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各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表、專家學(xué)者、同志們：
　　今天，第八屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇在津召開。這是環(huán)渤海地區(qū)法學(xué)法律工作者凝聚智慧，交流思想，共謀發(fā)展的一次重要活動(dòng)。環(huán)渤海區(qū)域法治論壇自開創(chuàng)以來，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大法律問題，組織法學(xué)法律工作者結(jié)合本地實(shí)際，深入開展研究，取得了豐碩成果，已經(jīng)成為規(guī)范化、品牌化的法學(xué)研究和交流合作平臺(tái)，成為推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。這次論壇以“加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，體現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)精神，辦好這次論壇，對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中國法學(xué)會(huì)第七次全國會(huì)員代表大會(huì)精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者積極投身法治中國建設(shè)和區(qū)域法治建設(shè)具有重要意義。在此，我代表中國法學(xué)會(huì)對論壇的召開表示熱烈祝賀！對天津市委、市政府和市委政法委給予本屆論壇的重視和支持表示衷心感謝！向出席論壇的七省區(qū)市專家學(xué)者致以誠摯問候！
　　借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見。
　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中國法學(xué)會(huì)第七次全國會(huì)員代表大會(huì)精神，不斷開創(chuàng)法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作新局面
　　十八屆三中全會(huì)是黨在我國改革開放的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，開啟了全面深化改革的新征程。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，向全黨全國人民發(fā)布了新時(shí)期全面深化改革的宣言書和動(dòng)員令，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路和高舉改革開放旗幟的堅(jiān)定意志，標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)邁入全面深化的新階段，這對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。我們一定要深刻把握十八屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和《決定》部署上來，把力量凝聚到全面深化改革上來。
　　不久前閉幕的中國法學(xué)會(huì)第七次全國會(huì)員代表大會(huì)，得到黨中央、國務(wù)院和中央政法委的高度重視與親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記等黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式，孟建柱同志受習(xí)近平總書記委托，代表黨中央致祝詞。廣大法學(xué)法律工作者深受鼓舞，倍感振奮。大會(huì)審議并通過了中國法學(xué)會(huì)六屆理事會(huì)工作報(bào)告和中國法學(xué)會(huì)章程修改草案，選舉產(chǎn)生了新一屆中國法學(xué)會(huì)理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這次會(huì)議對于廣大法學(xué)法律工作者和全國各級(jí)法學(xué)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信念，牢記使命，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，積極投身法治中國建設(shè)的偉大實(shí)踐，具有重要和深遠(yuǎn)的意義。全國各級(jí)法學(xué)會(huì)要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神作為重要任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)孟建柱同志代表黨中央所作的祝詞和王樂泉會(huì)長重要講話，認(rèn)真貫徹陳冀平同志代表六屆理事會(huì)所作的工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)要求，及時(shí)宣傳落實(shí)大會(huì)通過的新章程。
　　當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在進(jìn)行重要轉(zhuǎn)型，全面深化改革勢必觸及固有利益格局，任務(wù)艱巨，工作繁重。新形勢新任務(wù)對法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新提出了新的要求,法學(xué)會(huì)引領(lǐng)繁榮法學(xué)研究面臨著難得的歷史機(jī)遇和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把十八大和十八屆三中全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)作為法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的重心和主線，不斷繁榮法學(xué)研究、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)深化改革，努力開創(chuàng)法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的新局面。
　　二、緊緊圍繞法治中國建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
　　十八屆三中全會(huì)通過的《決定》把推進(jìn)法治中國建設(shè)作為全面深化改革的一個(gè)重要方面進(jìn)行部署，這是對依法治國基本方略的全面提升，標(biāo)志著中國的法治建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新階段。法治不僅是國家富強(qiáng)、人民幸福的制度保證，也是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的基本制度基礎(chǔ)。
　　法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作只有自覺地放到黨和政府的工作大局中去思考和謀劃，才能找準(zhǔn)位置，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，才能獲得強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。環(huán)渤海區(qū)域以其獨(dú)有的政治文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)裝備和強(qiáng)大的研發(fā)能力等特質(zhì)，必將成為21世紀(jì)中國最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕?jīng)濟(jì)增長中心之一。本屆論壇以加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地拆遷、中小企業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市交通等問題。緊跟形勢，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對性。從參會(huì)論文來看，選題廣泛、內(nèi)容豐富，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中很多亟待解決的重要課題，集中展示了環(huán)渤海地區(qū)法學(xué)法律界的最新研究成果，充分體現(xiàn)出論壇的宗旨和價(jià)值。
　　十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)全面深化改革目標(biāo)給法學(xué)研究提出了新的任務(wù)，迫切需要我們從法學(xué)理論和法治實(shí)踐的角度提供理論支撐和制度保障。這就要求我們要“以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬”，充分發(fā)揮“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，不斷推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)程。四省一區(qū)二市法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分利用好“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)法學(xué)研究力量比較雄厚的優(yōu)勢，積極投身到新一輪全面深化改革的大潮中來，投身到法治中國建設(shè)的偉大實(shí)踐中來，圍繞深化改革全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，圍繞黨和政府關(guān)注，廣大群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，組織、引導(dǎo)、推動(dòng)廣大法學(xué)、法律工作者深入開展法學(xué)理論和應(yīng)用對策研究，形成更多有分量、有見地，針對性、應(yīng)用性強(qiáng)的研究成果，供黨委和政府決策時(shí)參考，為服務(wù)區(qū)域內(nèi)乃至整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　三、不斷提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)論壇的吸引力和影響力
　　環(huán)渤海區(qū)域法治論壇是中國法學(xué)會(huì)倡導(dǎo)成立的六大區(qū)域法治論壇之一，這六大論壇既是繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國的形勢需要，也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的有效途徑，更是培養(yǎng)鍛煉法學(xué)法律人才的重要平臺(tái)。區(qū)域法治論壇舉辦了多年，取得了良好的效果，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在需要完善的地方。去年11月，中國法學(xué)會(huì)專門組織召開了區(qū)域法治論壇調(diào)研會(huì)，許多地方法學(xué)會(huì)的同志從論壇主題、組織機(jī)制、研討方式、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了很好的意見和建議。前不久，中國法學(xué)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步辦好區(qū)域法治論壇的意見》，目的在于創(chuàng)新和完善論壇運(yùn)行機(jī)制、提高論壇質(zhì)量、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過各方共同努力，把區(qū)域法治論壇建設(shè)成為持續(xù)發(fā)展的法律智庫。
　　環(huán)渤海區(qū)域法治論壇開辦較早，創(chuàng)造積累許多亮點(diǎn)。一是人才薈萃，法學(xué)研究力量相對集中；二是研究范圍廣泛，四省一區(qū)二市各具特點(diǎn)，幾乎涉及所有方面問題，可供研究會(huì)選題非常豐富；三是起步早，影響大，發(fā)展快；四是成果轉(zhuǎn)化率高。通過多年運(yùn)作，目前環(huán)渤海區(qū)域法治論壇各方面已趨于規(guī)范和成熟，在全國法學(xué)界法律界都具有相當(dāng)?shù)闹群陀绊懥?。希望七個(gè)省區(qū)市法學(xué)會(huì)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步辦好區(qū)域法治論壇的意見》，在繼承以往論壇好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，積極探索、勇于實(shí)踐，進(jìn)一步完善論壇機(jī)制，為全國區(qū)域法治論壇發(fā)揮示范效應(yīng)。應(yīng)突出選題的前瞻性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，充分發(fā)揮論壇的引導(dǎo)功能。應(yīng)充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)人才薈萃、聯(lián)系面廣的有利條件，積極搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉性、綜合性研究，形成研究會(huì)強(qiáng)大合力。應(yīng)不斷改進(jìn)論壇舉辦的方式，以更加開放的思維和理念去組織論壇，使與會(huì)者在思想碰撞中相互啟發(fā)交流，切實(shí)增強(qiáng)論壇的吸引力和凝聚力。應(yīng)高度重視成果的轉(zhuǎn)化，建立更多連接研究與實(shí)踐的平臺(tái)與媒介，為論壇成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用開辟直接、順暢的通道。
　　同志們，建設(shè)法治中國，為廣大法學(xué)法律工作者提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)，黨和人民對廣大法學(xué)法律工作者寄予厚望。讓我們以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)和動(dòng)力，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新貢獻(xiàn)！
　　祝第八屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇圓滿成功！
　　謝謝大家。