（根據(jù)錄音整理）
（2013年12月21日）

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 陳冀平

尊敬的興瑞書記、各位專家學(xué)者、各位來賓：
　　很高興參加第八屆中國(guó)·泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇暨第五屆粵港澳法學(xué)論壇。首先我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)論壇的成功召開表示熱烈的祝賀!對(duì)參加此次論壇的泛珠十?。▍^(qū)、市）和香港、澳門特別行政區(qū)法學(xué)界、法律界專家學(xué)者表示誠(chéng)摯的問候！對(duì)廣東省委、省政府、省委政法委以及香港、澳門中聯(lián)辦對(duì)本屆論壇的大力支持表示衷心的感謝！
?　　本屆論壇在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神之際在廣東召開，意義重大。廣東是我國(guó)改革開放的最前沿。35年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東率先推進(jìn)改革開放，努力探索發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得世人矚目的成就。廣東改革開放實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，成功開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，作出了卓越貢獻(xiàn)。對(duì)如何運(yùn)用法治思維、法治方法解決改革開放過程中遇到的新情況、新問題，積累了許多好的成功經(jīng)驗(yàn)。本屆論壇在廣東召開對(duì)我們更好的深化改革與加強(qiáng)區(qū)域合作發(fā)展具有重要的意義。
借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)想法：
　　一、充分發(fā)揮法治對(duì)全面深化改革的重要作用
　　黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)行部署，這是對(duì)依法治國(guó)基本方略的全面提升，標(biāo)志著中國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新階段。法治不僅是國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的制度保證，也是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本制度基礎(chǔ)。十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度很重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的體制機(jī)制、法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善，同時(shí)形成新的適應(yīng)改革發(fā)展需要的體制機(jī)制、法律法規(guī)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要依法辦事、依制度辦事，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治對(duì)全面深化改革起著重要的保障作用。我們法學(xué)法律工作者，要認(rèn)真研究總結(jié)改革過程中遇到的法律問題，針對(duì)這些問題，提出具體措施，這是我們本次論壇要解決的一個(gè)問題，也是對(duì)法學(xué)法律工作者提出的新的任務(wù)與歷史使命。習(xí)近平同志提出要樹立公眾對(duì)法律的信仰。如何在全國(guó)廣大干部群眾的心中牢牢樹立法律信仰，就要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這樣才能限制公權(quán)力的濫用，真正保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的權(quán)益，才能讓廣大干部群眾自覺學(xué)法、守法，才能樹立法律權(quán)威。我們廣大的法學(xué)法律工作者要為此而努力，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣膽略，勤于思考、勇于創(chuàng)新，為全面深化改革、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理發(fā)揮更加積極的作用。
　　不久前閉幕的中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，得到黨中央、國(guó)務(wù)院和中央政法委的高度重視與親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式，孟建柱同志受習(xí)近平總書記委托，代表黨中央致祝詞。這次會(huì)議對(duì)于廣大法學(xué)法律工作者和各級(jí)法學(xué)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極投身法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)孟建柱同志代表黨中央所作的祝詞和王樂泉會(huì)長(zhǎng)重要講話，貫徹落實(shí)中央的指示和要求，充分發(fā)揮法學(xué)、法律工作者的作用。
　　二、為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
　　法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作只有自覺放到黨和政府的工作大局中去思考和謀劃，才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。泛珠三角區(qū)域具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，外資投入集中，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)，是21世紀(jì)中國(guó)最具有發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心之一。本次論壇的一個(gè)特色是構(gòu)建了一個(gè)更加廣泛更加開放包容的交流平臺(tái)?！胺褐槿呛献髋c發(fā)展法治論壇”是中國(guó)法學(xué)會(huì)倡導(dǎo)創(chuàng)立的六大區(qū)域法治論壇之一，“粵港澳法學(xué)論壇”是廣東省與港澳地區(qū)法學(xué)交流合作的重要平臺(tái)。這兩個(gè)論壇的對(duì)接，極大地拓展了內(nèi)地與港澳地區(qū)法學(xué)交流的范圍，意義重大。更重要的是，泛珠十?。▍^(qū)、市）和港澳地區(qū)的專家學(xué)者，來自不同的地域，有著不同的學(xué)術(shù)背景和研究環(huán)境以及不同的司法體系，大家相聚在這個(gè)論壇上交流思想、凝聚智慧，共同為推進(jìn)中國(guó)的法治建設(shè)，促進(jìn)同港澳地區(qū)的合作交流貢獻(xiàn)力量。本次論壇的另一個(gè)特色是論壇主題圍繞黨和政府的工作大局，緊扣發(fā)展熱點(diǎn)和社會(huì)訴求進(jìn)行法學(xué)研究，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。論壇的主題是“泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化的法律問題”、“泛珠三角合作與發(fā)展的政策法律沖突與協(xié)調(diào)”和“珠三角戶籍制度改革”。這些主題都是泛珠地區(qū)亟待破解的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。本次論壇推出了一批頗有見地的研究成果，并具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性。從參評(píng)論文看，選題廣泛、內(nèi)容豐富，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的方方面面，集中展示了泛珠地區(qū)法學(xué)法律界的最新研究成果，充分體現(xiàn)出論壇的宗旨和價(jià)值。
　　十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的目標(biāo)給法學(xué)研究提出了新的任務(wù)，迫切需要我們從法學(xué)理論和法治實(shí)踐的角度提供理論支撐和制度保障。這就要求我們要“以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬”，充分發(fā)揮“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，不斷推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。我們要圍繞深化改革全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，圍繞黨和政府關(guān)注，廣大群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，組織、引導(dǎo)、推動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者深入開展法學(xué)理論和應(yīng)用對(duì)策研究，形成更多有分量、有見地，針對(duì)性、應(yīng)用性強(qiáng)的研究成果，供黨委和政府決策時(shí)參考，為服務(wù)區(qū)域內(nèi)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　三、大力提升區(qū)域法治論壇的質(zhì)量和實(shí)效
　　前不久，中國(guó)法學(xué)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步辦好區(qū)域法治論壇的意見》，目的在于創(chuàng)新和完善論壇運(yùn)行機(jī)制、提高論壇質(zhì)量、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過各方共同努力，把區(qū)域法治論壇建設(shè)成為持續(xù)發(fā)展的法律智庫。
　　辦好區(qū)域性法治論壇,要從以下幾個(gè)方面下功夫。一要選好主題。突出選題的前瞻性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，充分發(fā)揮論壇的引導(dǎo)功能。要組織引領(lǐng)法學(xué)法律工作者緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理體制等諸多方面，圍繞黨和政府關(guān)注、廣大人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展法學(xué)理論和應(yīng)用研究。二要組織籌備好。充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)人才薈萃、聯(lián)系面廣的有利條件，積極搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉性、綜合性研究，形成研究會(huì)強(qiáng)大合力。通過征文等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)、法律工作者的積極性。三要發(fā)揮論壇的平臺(tái)效應(yīng)，促進(jìn)研究與實(shí)踐相結(jié)合，為與會(huì)同志相互啟發(fā)交流、發(fā)表真知灼見、進(jìn)行思想碰撞創(chuàng)造機(jī)會(huì)，學(xué)術(shù)研究交流做到百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。四要做好成果轉(zhuǎn)化工作。對(duì)論壇形成的成果及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié)，提升論壇的質(zhì)量和實(shí)效，為成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用開辟直接、順暢的通道，供決策部門參考。要通過論壇發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)法學(xué)人才，尤其是要為青年法學(xué)人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
　　各位專家學(xué)者、各位來賓：建設(shè)法治中國(guó)，為廣大法學(xué)法律工作者提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)，黨和人民對(duì)廣大法學(xué)法律工作者寄予厚望。讓我們以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)和動(dòng)力，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新貢獻(xiàn)！
　　最后,祝本屆論壇圓滿成功,謝謝大家！