乘勢而上，加強建設(shè)，努力開創(chuàng)
研究會工作新局面
——在中國法學(xué)會研究會工作座談會上的講話
（2014年7月16日）

王 樂 泉

同志們：
　　這次中國法學(xué)會研究會工作座談會，是在全黨全國深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的背景下召開的一次非常重要的會議。開好這次會議，對于明確新形勢下進一步加強研究會建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和思路，強化服務(wù)和管理，激發(fā)研究會活力，推進法學(xué)研究繁榮發(fā)展，具有重要意義。參加本次會議的有中國法學(xué)會各直屬研究會、中國法學(xué)會主管的各全國性法學(xué)社團、各省級法學(xué)會負責(zé)人。我代表中國法學(xué)會,向參加會議的全體同志致以誠摯的問候！
　　下面，我講幾點意見。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗、反思不足，明確加強研究會建設(shè)的方向和重點
　　中國法學(xué)會自1983年開始設(shè)置學(xué)科研究會，經(jīng)過30多年的發(fā)展，各學(xué)科、專業(yè)專門研究會已達57個，基本形成了覆蓋法學(xué)研究各領(lǐng)域、門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、設(shè)置比較科學(xué)的研究會體系。長期以來，各研究會團結(jié)引領(lǐng)本領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，堅持理論聯(lián)系實際，為構(gòu)建中國特色社會主義法學(xué)理論體系、推進依法治國和法治中國建設(shè)做出了重大貢獻。
　　——在繁榮法學(xué)研究方面，圍繞國家法治建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實踐問題，組織專家有針對性地開展研究，產(chǎn)出了一大批優(yōu)秀成果；以辦好年會為中心，針對重大理論問題、學(xué)術(shù)前沿問題和法治實踐中的難點熱點問題，舉辦專題學(xué)術(shù)研討會，引領(lǐng)法學(xué)研究方向；整合研究力量，撰寫、出版了一大批高質(zhì)量的專著和教材，翻譯了一系列外國法學(xué)經(jīng)典和法律文獻；積極創(chuàng)造條件，出版研究會年刊、年會論文集，全面展示學(xué)科的最新研究動態(tài)和研究成果。
　　——在服務(wù)治國理政和法治實踐方面，組織法學(xué)法律工作者參與一系列重要法律、法規(guī)、司法解釋的起草論證工作，刑法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、預(yù)算法、環(huán)境保護法等最近數(shù)十部重要法律的修改和起草，相關(guān)研究會發(fā)揮了重要作用；積極參與法治決策咨詢，針對涉及國家核心利益的重大法律問題，組織有關(guān)專家提出政策咨詢意見，及時將研究成果通過中國法學(xué)會以《要報》等形式呈報中央，多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示和有關(guān)部門的高度重視；參與政府官員、法官、檢察官、律師、金融、稅務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，積極與實務(wù)部門聯(lián)合舉辦各類交流活動。
　　——在培養(yǎng)法學(xué)人才方面，各研究會積極推薦并參與評選“全國十大杰出青年法學(xué)家”，至今已經(jīng)舉辦了七屆，成為培養(yǎng)法學(xué)領(lǐng)軍人才的重要途徑；受中央政法委、教育部委托，規(guī)劃設(shè)計了卓越法律人才培養(yǎng)計劃，并參與全程評審和建設(shè)工作；不斷完善學(xué)術(shù)評價和激勵機制，組織開展法學(xué)優(yōu)秀博士論文獎、優(yōu)秀成果獎等評獎活動，資助青年學(xué)子出版研究成果，為優(yōu)秀法學(xué)法律人才脫穎而出、健康成長創(chuàng)造條件；搭建了“全國公法學(xué)博士生論壇”等一批有影響力的青年學(xué)術(shù)交流平臺，為研究會的未來發(fā)展積累了重要的人才儲備。
　　——在對外法學(xué)交流方面，各研究會積極組團參加國際性、全球性法學(xué)大會，創(chuàng)造條件爭取由我國承辦國際權(quán)威法學(xué)組織的年會；兩岸四地、東亞地區(qū)的法學(xué)交流更加密切，形成了一批較為成熟、有影響力的區(qū)域性論壇；與相關(guān)國際組織合作，舉辦國際條約起草、修訂的專家研討會，積極參與國際規(guī)則制定；支持會員在國外法學(xué)期刊上發(fā)表論文，出版外文著作，組織專家將中國法律翻譯成主要國際語言，向世界展示了發(fā)展成熟中的中國法學(xué)和中國法治。
　　——在組織建設(shè)方面，優(yōu)化理事會成員結(jié)構(gòu)，廣泛吸收實務(wù)部門、新興法學(xué)院校代表和青年新秀參加，保證了研究會的代表性和梯隊的合理性；不少研究會成立了專業(yè)委員會，定期舉辦專題討論會，研究的專業(yè)化、精細化程度進一步提高；一些研究會建立了會長會議制度、常務(wù)理事會議制度、會員大會制度，強化了重大問題的民主決策機制；一些研究會與依托單位建立了緊密的合作關(guān)系，保證了研究會工作的高效運行。
通過工作，我們不斷深化了對法學(xué)研究和研究會工作的規(guī)律性認識，積累了不少經(jīng)驗：?
　　——堅持黨對研究會的領(lǐng)導(dǎo)，是促進法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。實踐證明，只有把黨的方針政策貫徹到研究會工作的各個方面，才能把廣大法學(xué)法律工作者緊密團結(jié)在黨的周圍，才能把研究會工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局中來部署和推進，不斷創(chuàng)造新的輝煌。
　　——緊密服務(wù)于黨和國家的中心大局，是研究會工作的重要使命。只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，才能找準(zhǔn)工作的著力點和切入點，才能找準(zhǔn)研究會在國家發(fā)展大局中的科學(xué)定位，積極投身于全面深化改革和法治中國建設(shè)的偉大實踐。
　　——以法學(xué)法律工作者為本，是做好研究會工作的基礎(chǔ)。只有把激發(fā)法學(xué)法律工作者的研究熱情作為根本任務(wù)，把竭誠為法學(xué)法律工作者服務(wù)作為自覺行動，把法學(xué)法律工作者是否滿意作為衡量研究會工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，才能真正把廣大法學(xué)法律工作者動員起來，把他們的積極性主動性創(chuàng)造性凝聚到法治中國建設(shè)的偉大事業(yè)上來。
　　——提高開展學(xué)術(shù)活動的質(zhì)量，是研究會工作的生命力。研究會是組織引領(lǐng)繁榮法學(xué)研究的學(xué)術(shù)團體，只有把加強學(xué)術(shù)建設(shè)作為研究會的主要任務(wù)和工作重點，千方百計調(diào)動各方面積極性開辟更多更好的學(xué)術(shù)交流平臺，開展更多高水平、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流和研討活動，才能提高對法學(xué)法律工作者的吸引力，研究會才能永葆青春活力。
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，與黨的要求和廣大法學(xué)法律工作者的殷切希望相比，研究會的工作還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：圍繞中心大局和全面深化改革中的突出問題組織開展研究的自覺性還不夠強，法治的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮得還不夠充分，研究成果的可操作性、可轉(zhuǎn)化性還有待提高；參與國家重大法治決策咨詢的影響力還不夠大，作為國家級法治核心智庫的作用發(fā)揮得還不夠充分；研究會之間、研究會與實務(wù)部門、地方法學(xué)會及其研究會之間的交流合作機制還不夠健全；少數(shù)研究會組成人員的代表性不足，沒有把本專業(yè)分布在研究、教學(xué)和實踐領(lǐng)域的頂尖人才都吸納進來，沒有真正成為代表國家級水平的權(quán)威學(xué)術(shù)組織；一些研究會理論陣地的意識還不夠強，對西方話語、思想體系的滲透警惕不夠；一些研究會經(jīng)費少、資源少，嚴(yán)重影響組織課題研究、開展學(xué)術(shù)活動的積極性和質(zhì)量；有的研究會偏離研究主業(yè)，業(yè)務(wù)范圍過多過雜，甚至從事營利性活動；少數(shù)研究會二級機構(gòu)設(shè)置過多過濫；各研究會工作開展得不夠均衡，有的研究會開展活動較少，組織學(xué)術(shù)活動的持續(xù)性、創(chuàng)新性、實效性不足，對法學(xué)法律工作者的吸引力不強。這些都是發(fā)展中的問題，與中國法學(xué)會在組織引領(lǐng)方面的不足也有較大關(guān)系，需要我們在今后的工作中共同研究，共同解決。
　　二、認清形勢、把握機遇，切實肩負起新時期研究會工作的重要使命
??? （一）法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作面臨的歷史機遇
　　全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動和保障作用。中央對法治建設(shè)高度重視，法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作面臨全面深化改革、推進法治中國建設(shè)、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)三大機遇。
　　全面深化改革的總目標(biāo)凸顯法治的重要地位。全面深化改革的總目標(biāo)是，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。法治，既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標(biāo)，也是全面深化改革的思想引領(lǐng)和根本保障。法治，為改革凝聚共識，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進行。改革要依法進行，改革的成果和經(jīng)驗要依法治的思維總結(jié)提升，以法律的形式加以固定。全面深化改革的過程就是同步實施法制改革的過程和全面推進法治建設(shè)的過程。在我們黨和國家的歷史上，法治的定位從未像今天這樣顯赫。
　　法治中國建設(shè)的重大任務(wù)為法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作指明了方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，提出建設(shè)法治中國的重大任務(wù)，強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，將中國特色社會主義法治建設(shè)提升到了新的高度。法治中國建設(shè)的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，其中許多重大理論和問題亟需理論界認真梳理和研究。圍繞科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求，圍繞黨的十八屆三中全會確定的完善和發(fā)展社會主義法律體系、維護憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度等各方面任務(wù)，每一項工作都需要法學(xué)理論研究提供強有力的支撐和保障，需要研究會組織法學(xué)法律工作者積極參與。
　　繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的號召為法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作明確了思路。哲學(xué)社會科學(xué)的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，是建設(shè)社會主義文化強國、增強國家文化軟實力的必然要求，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。黨的十六大以來，中央一直強調(diào)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。隨著中國特色社會主義實踐的深入發(fā)展，隨著我們黨對哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，法學(xué)作為哲學(xué)社會科學(xué)中最具實踐性的學(xué)科，法治軟實力作為國家文化軟實力中最不可或缺的組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越得到公認，法學(xué)家在國家重大決策中的作用越來越得到發(fā)揮。
　　新的形勢任務(wù)，為法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作提供了大有可為的歷史機遇，為法學(xué)專家學(xué)者履行社會責(zé)任、實現(xiàn)學(xué)術(shù)抱負、以專業(yè)智慧報效國家開辟了空前廣闊的舞臺。中央高度重視法學(xué)研究事業(yè)，對研究會建設(shè)寄予殷切期望，針對法學(xué)研究經(jīng)費不足的問題，在財政上給予了大力支持，主要將用于保障研究會工作正常開展和組織課題研究。我們要乘勢而上，努力開創(chuàng)法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作的嶄新局面。
　?。ǘ┬聲r期研究會工作的重要使命
　　面對新形勢新任務(wù)，研究會在功能定位上應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)四個方面的升級：
　　一是要把研究會建設(shè)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治的堅強理論陣地。中國的法律體系、法律制度、法學(xué)理論應(yīng)當(dāng)匹配于中國的國情和社會主義制度，服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。研究會作為國家級的權(quán)威學(xué)術(shù)組織，必須負起責(zé)任，不僅要守好陣地，更要用好陣地，出思路、搞調(diào)研、出成果、強隊伍。要注重從中華法系五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，從中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中總結(jié)經(jīng)驗，緊密結(jié)合我國國情和實際開展研究，拿出黨和人民需要的、經(jīng)得起時間和實踐檢驗的研究成果，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供理論支撐。
　　二是要把研究會建設(shè)成為服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團和思想庫。研究會是我國法學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團體，人才薈萃。如何把法學(xué)法律工作者的個人智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，服務(wù)法治中國建設(shè)，關(guān)鍵在于研究會的組織水平。要有“中國特色新型智庫”的意識，逐步轉(zhuǎn)變單純以學(xué)科為分類的研究方法、研究組織形式，而以法治中國建設(shè)實踐中涌現(xiàn)出來的鮮活問題為中心，跨學(xué)科、多角度地進行切入。要逐步轉(zhuǎn)變以個人的研究興趣為導(dǎo)向單打獨斗的研究方式，組織法學(xué)法律工作者圍繞本領(lǐng)域法治發(fā)展的重大問題深入調(diào)查研究，積極建言獻策，有針對性地把學(xué)術(shù)觀點上升為可操作性的咨政建議。
　　三是要把研究會建設(shè)成為推進國家治理法治化的主力軍。國家治理現(xiàn)代化的核心是國家治理的法治化。關(guān)鍵在于制度，尤其是一系列保障人民當(dāng)家作主的民主法治制度。研究會要對國家治理中涉及的重大問題組織開展研究。要下大力氣探索進一步完善和健全民主法治的體制機制，包括進一步完善健全人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、基層民主制度、黨內(nèi)民主制度等基本民主制度。積極參與頂層設(shè)計，從法治的角度及時總結(jié)國家治理改革中的創(chuàng)新經(jīng)驗，上升為國家制度或法律。
　　四是要把研究會建設(shè)成為中國法學(xué)走向世界、提升中國法治話語權(quán)的重要渠道。法治話語權(quán)彰顯國家法治建設(shè)的“軟實力”。西方國家對我國法治存有偏見，除少數(shù)國家存有政治偏見之外，一定程度上是因為缺乏全面了解。研究會作為代表我國法學(xué)研究最高水平的學(xué)術(shù)團體，要提高對外法學(xué)交流的意識和能力，及時介紹我國法學(xué)理論和法律制度的最新成就，實現(xiàn)對中國法治話語的準(zhǔn)確傳播和對西方體現(xiàn)法治文明的法治話語的正確轉(zhuǎn)換。要增強構(gòu)建中國特色社會主義法治話語體系的自覺性和主動性，不斷歸納、凝練出帶有中國元素的法治話語。要組織選派具有涉外法學(xué)交流能力的法學(xué)家到國際組織中任職，提升中國參與全球治理的能力。
　　三、與時俱進、追求卓越，全面加強研究會建設(shè)
　　中國法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體，研究會是中國法學(xué)會學(xué)術(shù)性的集中體現(xiàn)。中國法學(xué)會要履行好繁榮法學(xué)研究、推進依法治國的職責(zé)使命，必須高度重視研究會建設(shè)，充分發(fā)揮研究會作用。我來中國法學(xué)會工作后，到地方做了一些調(diào)研，又陸續(xù)聽取了20個研究會的工作匯報，對各研究會的工作開展和存在的困難問題進行專題研究。我們針對問題和困難，制定了《中國法學(xué)會關(guān)于進一步加強研究會建設(shè)的意見》，明確了新時期加強研究會工作的任務(wù)、思路和措施。經(jīng)過這次會議的審議修改之后，將正式頒布關(guān)于研究會評估、經(jīng)費支持管理和換屆工作的幾個規(guī)范性文件，必將把研究會建設(shè)推上一個新的臺階。
　?。ㄒ唬┢鞄悯r明，加強研究會思想政治建設(shè)
　　法學(xué)是治國理政之學(xué)，具有鮮明的政治屬性。法學(xué)研究必須堅持正確的政治方向。
　　要堅持中國特色社會主義道路，增強道路自信、理論自信、制度自信。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路決定命運，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅定不移走下去。為什么說中國特色社會主義道路是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，因為它是在新中國成立60多年的持續(xù)探索和改革開放30多年的偉大實踐中走出來的道路，是深深扎根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)時代發(fā)展要求的道路。研究會作為組織引領(lǐng)繁榮法學(xué)研究的主陣地、主力軍，要堅持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)法學(xué)研究，把馬克思主義的立場、觀點和方法貫穿到法學(xué)研究工作中，堅定不移地走中國特色社會主義道路。
建國60多年來、特別是改革開放30多年來，中國的社會主義民主和法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就，走出了一條中國特色社會主義法治的獨特道路。我們的法治道路是適應(yīng)中國具體國情、解決中國實際問題的，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的鮮明本質(zhì)特色。在堅持走中國特色社會主義法治道路的過程中，我們合理借鑒人類法治文明的有益經(jīng)驗，又絕不照抄照搬別人的做法，這種堅定與自信，使中國的法治建設(shè)始終保持鮮明的中國特色。在道路問題上，研究會要始終保持清醒的認識，通過開展工作讓廣大法學(xué)法律工作者統(tǒng)一思想，不斷增強社會主義法治道路自信、理論自信、制度自信。
　　法學(xué)界要緊密服務(wù)于黨和國家的中心大局。全面深化改革、全面建成小康社會，對法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法治實踐創(chuàng)新提出了更高的要求，法學(xué)界承擔(dān)的任務(wù)從未像今天這樣光榮艱巨。研究會是法學(xué)研究、法治實踐、法學(xué)教育、法律服務(wù)相結(jié)合的平臺，圍繞中心、服務(wù)大局，我們既有特殊優(yōu)勢，更是職責(zé)所在，義不容辭。各研究會要對本學(xué)科、本領(lǐng)域在立法、執(zhí)法、司法、守法中面臨的突出問題，對全面深化改革迫切需要法學(xué)理論解決的實際問題，進行一次系統(tǒng)梳理，組織專家集中攻關(guān)。要通過組織課題研究、設(shè)置年會議題等發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)法學(xué)法律工作者將個人的研究興趣融入時代社會發(fā)展的新形勢、新要求，提升對全面深化改革和法治中國建設(shè)中重大理論和實踐問題的敏感性。要定期組織培訓(xùn)，向會員傳達黨中央關(guān)于法治中國建設(shè)的新部署新要求，加強國情教育，使廣大法學(xué)法律工作者牢固樹立國情意識，緊密聯(lián)系實際開展研究。
　　要加強法學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜尖銳，西方反華勢力不愿意看到社會主義中國的發(fā)展強大，加大了對我國實施西化分化滲透的強度，不遺余力地向中國輸出他們的意識形態(tài)，打著“法治”的旗號推廣他們的價值理念和制度模式，動輒以司法個案為由放大我國法治發(fā)展中的個別問題，用西方標(biāo)準(zhǔn)評判世界上發(fā)生的一切事情。針對這種情況，我們必須牢牢掌握法學(xué)意識形態(tài)的主動權(quán)。
　　目前，我國法學(xué)界的意識形態(tài)狀況整體是好的。但在西方強勢話語的影響下，少數(shù)人的認識也發(fā)生了偏差，提出的一些主張與馬克思主義法學(xué)甚至與我國的社會主義制度不相吻合，對我國自己的事情也自覺不自覺地以西方意識形態(tài)和制度模式作為參照系，妄加評判。對此，各研究會要有正確判斷，特別是正確判斷本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的意識形態(tài)狀況，在大是大非問題上敢于“亮劍”，在眾聲喧嘩中唱響主旋律，引導(dǎo)法學(xué)思潮；對于錯誤的言論，要理直氣壯地進行批駁；對模糊認識，要有理有據(jù)地解惑釋疑。
　　要正確區(qū)分學(xué)術(shù)主張和政治異見。對于涉及“四項基本原則”的問題、社會主義法治的道路問題，決不曖昧，決不含糊。對于學(xué)術(shù)分歧，要堅持“雙百”方針，用民主平等、理性對話的學(xué)術(shù)方式加以解決，不要輕易上綱上線，輕易給戴上“左”或“右”的政治帽子；對于學(xué)術(shù)研究中的偏差、失誤，要耐心細致地加以引導(dǎo)和糾正，防止矛盾激化。接受境外基金資助，要嚴(yán)格按照規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案。防止資金引進來的同時，也將國外的政治主張、價值體系引了進來。
　?。ǘ﹥?yōu)化結(jié)構(gòu)，加強研究會組織建設(shè)
　　組織建設(shè)是研究會生存和發(fā)展的根本，健全組織體制、運行機制和活動方式是研究會組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
　　要提高研究會的權(quán)威性。研究會是各學(xué)科、各領(lǐng)域法學(xué)研究的“國家隊”，代表了中國法學(xué)研究的最高水準(zhǔn)。各研究會的組成一定要有充分的代表性，要把本領(lǐng)域本專業(yè)分布在科研、教學(xué)、實踐各部門的優(yōu)秀人才都匯聚起來，成為本領(lǐng)域公認的權(quán)威學(xué)術(shù)組織。發(fā)展會員和理事，既要考慮夯實組織基礎(chǔ)，又要防止將標(biāo)準(zhǔn)放得過寬。只有保證了研究會的權(quán)威性，才能產(chǎn)出國家級高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，形成高水準(zhǔn)的研究報告，為決策服務(wù)；只有保證了研究會的權(quán)威性，才能在健全學(xué)術(shù)評價機制、制定學(xué)術(shù)規(guī)范、實行同行評價等方面，更好地發(fā)揮作用；只有保證了研究會的權(quán)威性，對法學(xué)法律工作者才有號召力，才能增強大家參加研究會的動力和榮譽感。
　　要進一步團結(jié)、凝聚、培養(yǎng)、舉薦優(yōu)秀法學(xué)法律人才。人才是決定事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，法治中國建設(shè)離不開一支宏大的法學(xué)人才隊伍。研究會要將建設(shè)高素質(zhì)法學(xué)研究隊伍作為一項核心任務(wù)來抓，花大心血、下大力氣在法學(xué)研究和法治實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才、造就人才。要大力培養(yǎng)政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進取的中青年理論骨干，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，造就一批在國內(nèi)外具有廣泛影響的法學(xué)大師。要突破論資排輩的陳規(guī)，重點培養(yǎng)中青年拔尖人才，敢于把擔(dān)子壓給他們，把成功的機會讓給他們，把他們獨立取得的成果歸功于他們，千方百計為他們成才創(chuàng)造條件。要探索建立人才認定標(biāo)準(zhǔn)，既要保證人才選拔的客觀公正，人才培養(yǎng)的目標(biāo)明確，又要避免一刀切。要健全人才推薦任用機制，將優(yōu)秀的法學(xué)法律人才推薦到黨委、人大、政府、兩院等重要部門和重要崗位上去，讓他們在法治中國建設(shè)的偉大實踐中建功立業(yè)。
　　要把研究會建設(shè)成為新型法治智庫，為黨和國家決策提供支持，當(dāng)好高參。當(dāng)前，全面深化改革、“五位一體”建設(shè)中不斷涌現(xiàn)出大量的新問題，亟需從法治的角度提供解答。對此，研究會要樹立強烈的問題意識，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時將立法、執(zhí)法、司法實踐中的新情況、新問題、新需求傳達給廣大會員，針對全面深化改革各個時期的階段性任務(wù)和法治中國建設(shè)的突出問題，組織開展多種形式的專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的立法建議、工作建議、司法建議等，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)或工作參考。
要加強中國法學(xué)會各研究會與地方法學(xué)會所屬研究會的聯(lián)系。許多地方法學(xué)會尤其是省級法學(xué)會都建立了專業(yè)研究會，在本區(qū)域有相當(dāng)?shù)拇硇院陀绊?，也有豐富的學(xué)術(shù)資源。各研究會要與地方法學(xué)會所屬研究會建立聯(lián)系，推動其加入中國法學(xué)會相關(guān)研究會成為團體會員，創(chuàng)新機制，交流經(jīng)驗，加強合作，促進全國與地方研究會組織的良性互動。
　　（三）弘揚正氣，加強研究會作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
　　要講團結(jié)、講大局。團結(jié)本領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者，是研究會的重要任務(wù)，是研究會開展一切活動的前提。一個研究會要有凝聚力，形成學(xué)術(shù)團體，才能謀大局、干大事，才能長久發(fā)展。要像愛護自己的眼睛一樣維護研究會的團結(jié)。我國擁有一支規(guī)模龐大的法學(xué)研究隊伍，根據(jù)最近的統(tǒng)計，理事超過200人的大型研究會已經(jīng)有11家。大家來自五湖四海，理論和實務(wù)各界，有長者，也有青年人，受教育背景不同，生活閱歷也有差異，學(xué)術(shù)觀點更是不盡相同。只有精誠團結(jié)，一切以法學(xué)研究事業(yè)為重，一切以法治中國建設(shè)的偉大任務(wù)為重，才能肩負起共同責(zé)任。講團結(jié)，一方面要有共同的理想信念和奮斗目標(biāo)，另一方面也要按章辦事、嚴(yán)肅紀(jì)律，這樣才能打牢團結(jié)的基礎(chǔ)。加強團結(jié)，研究會領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，“一把手”要負主要責(zé)任。研究會的決策和活動開展，大事一定要集體討論決定，按照民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，不要將個人利益和單位利益帶到研究會來。尤其是涉及研究導(dǎo)向、學(xué)術(shù)評價、資源分配等事項，要堅持民主協(xié)商，努力形成共識。
　　要堅持理論聯(lián)系實際。法學(xué)是一門實踐科學(xué)，法學(xué)理論來源于實踐、服務(wù)于實踐，并在實踐中檢驗和發(fā)展。一定要防止關(guān)起門來做文章，深入實踐、深入基層、深入群眾，到實踐中去了解法治運行的真實情況，到實踐中去了解人民群眾的要求，到實踐中去發(fā)現(xiàn)立法執(zhí)法中的問題。我們說要樹立問題意識，發(fā)現(xiàn)問題才是立題的基礎(chǔ)。我們說要當(dāng)好高參，首先要保證問題的真實性。習(xí)近平總書記強調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。法學(xué)研究要大興調(diào)研之風(fēng)，從群眾中汲取智慧，在實踐中獲取真知。研究會要組織法學(xué)法律工作者深入一線開展調(diào)研，獲取第一手資料，寫出真正“接地氣”的好文章、好報告、好建議。要積極組織法學(xué)法律工作者開展面向社會、面向行業(yè)、面向群眾的法律服務(wù)，發(fā)揮法學(xué)團體在社會治理中的作用。
　　要發(fā)揚學(xué)術(shù)民主?？茖W(xué)和民主是學(xué)術(shù)界的兩面旗幟，也是繁榮發(fā)展法學(xué)的有效途徑。在全面深化改革的歷史背景下，我們面臨前所未有的新情況、新課題。不同的研究者從不同角度，運用不同的研究方法，必然會出現(xiàn)不同的認知、不同的觀點、不同的論斷，這是正常的，也是我們倡導(dǎo)的“和而不同”的良好局面。因為“不同”而必有爭鳴，爭鳴伴隨追問，追問引起反思，完善自己的研究成果，相互啟發(fā)，共同進步，推動法學(xué)研究不斷走向深入。真理面前人人平等，沒有位高權(quán)重，也沒有人微言輕。研究會開展學(xué)術(shù)活動要保證人人都有平等的話語權(quán)，職務(wù)高低、資歷深淺、年齡長幼，都不是評判學(xué)術(shù)高低的依據(jù)。權(quán)威學(xué)者要虛懷若谷、兼容并蓄、舉賢薦能、提攜后進，年輕學(xué)者要敢于發(fā)表和堅持自己的見解，形成民主平等、理性包容的研究氛圍。
　　要尊老敬賢、崇尚權(quán)威。老法學(xué)家是研究會的寶貴資源。因為年齡原因他們不再擔(dān)任研究會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但他們對法學(xué)事業(yè)和國家法治建設(shè)高度的責(zé)任感、深厚的學(xué)術(shù)造詣、高尚的學(xué)術(shù)風(fēng)范，為后輩學(xué)者樹立了楷模。研究會要尊敬和關(guān)心老法學(xué)家，對老法學(xué)家的學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)成長經(jīng)歷進行整理研究，這不僅是表達敬意，更是重要的學(xué)術(shù)傳承。我聽說憲法學(xué)研究會正在組織編寫《中國憲法學(xué)家》，這就是一個很好的做法。
　　每個學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域都有一批公認的權(quán)威學(xué)者，他們在學(xué)術(shù)方向引領(lǐng)、學(xué)術(shù)思想貢獻、學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)等方面發(fā)揮著無可替代的作用。各研究會都要崇尚權(quán)威，依靠權(quán)威，把本學(xué)科專業(yè)的頂級權(quán)威吸納到領(lǐng)導(dǎo)層里，并充分發(fā)揮他們的作用。擔(dān)任研究會的會長，除了政治堅定、善于組織協(xié)調(diào)、敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)之外，還必須是本領(lǐng)域公認的學(xué)術(shù)權(quán)威。
　?。ㄋ模┮?guī)范管理，加強研究會制度建設(shè)
　　制度管長遠，帶有根本性。法學(xué)研究會以法學(xué)法律專業(yè)人才為主體，更要重視制度建設(shè)，實行規(guī)則之治、章程之治。
要健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各研究會要按照《社會團體登記管理條例》、《全國性法學(xué)社會團體規(guī)則》和章程的要求，依法合規(guī)地開展活動。抓緊制定和完善民主選舉、日常決策、內(nèi)部運行、財務(wù)管理、重大事項報告等方面的制度和工作細則，加強內(nèi)部監(jiān)督和自律機制，形成以章程為基礎(chǔ)的科學(xué)有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要探索創(chuàng)新研究會黨建工作模式，增強黨在研究會中的影響力和凝聚力。要積極穩(wěn)妥發(fā)展個人會員和團體會員，注意人才梯隊的合理平衡，注意維護法學(xué)法律工作者的形象，保持隊伍的純潔性。要嚴(yán)格審慎地把握二級機構(gòu)的設(shè)置，防止攤子鋪得過大。要珍惜研究會的聲譽，提供法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)以社會效果為先，不得把創(chuàng)收作為研究會工作的任務(wù)，更不得違規(guī)收費。
　　要完善學(xué)術(shù)活動規(guī)則。以辦好年會為主要抓手，完善年會、論壇和其他學(xué)術(shù)活動規(guī)則，通過開展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動，增加研究會的吸引力、生命力和創(chuàng)新力。研究會開展學(xué)術(shù)活動，要做好選題論證、組織召集等工作；每年至少要召開一次年會，組織一批課題研究、提出幾項有影響力的建議；要辦好研究會網(wǎng)站、刊物，爭取打造出品牌產(chǎn)品。目前很多研究會都有自己的課題、征文、論壇等活動，各項活動應(yīng)當(dāng)圍繞著促進學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)發(fā)展的宗旨展開，不能背離這個宗旨。研究會一定要提升學(xué)術(shù)自律意識，恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。
　　要建立協(xié)同研究機制。孟建柱同志提出要進一步創(chuàng)新法學(xué)研究方法和研究機制，建立實務(wù)部門與科研機構(gòu)之間、不同科研機構(gòu)之間、大學(xué)與科研機構(gòu)及實務(wù)部門之間協(xié)同研究的新機制，這對我們研究會具有重要指導(dǎo)意義。研究會要與決策部門、實務(wù)部門、教育部門逐步建立穩(wěn)定的合作機制，各研究會之間也要加強合作，充分溝通研究需求，廣泛聚合研究資源，開展交叉研究、協(xié)同研究；在研究組織形式上，可以采取聯(lián)合攻關(guān)、委托研究、集中專題、對比研究等方式，提高研究的針對性，從源頭上保證成果的可轉(zhuǎn)化性。
　　要健全學(xué)術(shù)評價和激勵機制。要充分發(fā)揮研究會在制定學(xué)術(shù)規(guī)范、建立學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)、實行同行評價方面的作用。評價的標(biāo)準(zhǔn)要全面，既要考慮成果的學(xué)術(shù)性、科學(xué)性，又要考慮時效性、可操作性。避免采用單一標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)研究、前沿研究、應(yīng)用研究，不同的學(xué)科領(lǐng)域，不同的研究發(fā)展階段，在評價標(biāo)準(zhǔn)上都要有所區(qū)別。要弘揚學(xué)術(shù)追求、學(xué)術(shù)責(zé)任，抵制研究中的急功近利、粗制濫造、低水平重復(fù)。研究會要側(cè)重對青年人才、重大基礎(chǔ)理論和對實踐有積極影響的研究成果進行獎勵，在平臺提供、資源支持和人才舉薦等方面給予適當(dāng)傾斜，形成集聚人才、多出成果的良好局面。
　　要提升成果展示和轉(zhuǎn)化水平。研究會要完善研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制，積極創(chuàng)新載體，多渠道地展示研究成果，開拓法學(xué)法律界建言獻策的渠道。要增強成果轉(zhuǎn)化的主動性和實效性，通過網(wǎng)站、刊物、咨詢建議等多種形式，展示和推薦成果。對于重要理論研究成果和對策建議，可以報請中國法學(xué)會以《要報》等形式向中央和有關(guān)部門反映，推動更多優(yōu)秀法學(xué)研究成果進入決策層。
　　中國法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體，學(xué)術(shù)性是法學(xué)會區(qū)別于其他群團組織的鮮明屬性，法學(xué)會的學(xué)術(shù)性主要靠研究會來體現(xiàn)。這些年，我們在這方面工作做得還不夠。一定要把法學(xué)會作為學(xué)術(shù)團體的功能充分發(fā)揮出來，這是中國法學(xué)會履行好繁榮法學(xué)研究使命職能的關(guān)鍵。中國法學(xué)會開展工作有兩個主要渠道，一個是各級地方法學(xué)會，一個就是各專門研究會。上一屆我們著力推進地方法學(xué)會建設(shè)，取得了明顯成效，本屆要在進一步促進地方法學(xué)會建設(shè)的同時，把加強研究會建設(shè)作為中心任務(wù)來抓，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進。
　　這次會議以后，我們要用半年左右的時間大力推進研究會建設(shè)，力爭使研究會工作再上一個新的臺階。各研究會要傳達好、落實好本次會議精神，認真研究制定細化方案，采取切實措施。對少數(shù)組織力量不足、自身難以推動工作的，中國法學(xué)會將組織專門力量，進行督導(dǎo)和提供支持，幫助他們解決問題，推動工作。我們已決定建立會長聯(lián)系研究會的制度，中國法學(xué)會的所有會領(lǐng)導(dǎo)，包括兼職副會長，都要聯(lián)系兩到三家研究會，各研究會也要主動聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)。
　　同志們，新的形勢激勵著我們，新的任務(wù)召喚著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，乘勢而上，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)法治強國和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻！