在河南省法學(xué)會(huì)座談會(huì)上的講話

（2014年8月26日）

王樂泉

同志們：

　　我很高興來到河南省法學(xué)會(huì)。我這次到河南來，主要有兩項(xiàng)工作，一個(gè)是參加中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，另一個(gè)更重要的就是到地方法學(xué)會(huì)進(jìn)行調(diào)研。我想了解一下省、市、縣法學(xué)會(huì)工作開展情況，省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)工作開展情況，以及對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)的建議和要求。

　　法學(xué)會(huì)開展工作有兩個(gè)主要渠道，一個(gè)是各級(jí)地方法學(xué)會(huì)，一個(gè)是各專門研究會(huì)，我們要在工作中實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)。

　　我來中國(guó)法學(xué)會(huì)工作后，已經(jīng)到山東、遼寧、廣東等地方法學(xué)會(huì)做了一些調(diào)研，又先后聽取了20個(gè)中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)和1個(gè)全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)的工作匯報(bào)，對(duì)各研究會(huì)的工作開展和存在的困難問題進(jìn)行專題調(diào)研。

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年7月，在北京召開了中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作座談會(huì)，這是在新的歷史時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議，中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬各研究會(huì)、各全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)、各省級(jí)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議。會(huì)議明確了新時(shí)期加強(qiáng)研究會(huì)工作的任務(wù)、思路和措施，明確了研究會(huì)在功能定位上實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的升級(jí)：一是要把研究會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治的堅(jiān)強(qiáng)理論陣地；二是要把研究會(huì)建設(shè)成為服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)的智囊團(tuán)和思想庫(kù)；三是要把研究會(huì)建設(shè)成為推動(dòng)國(guó)家治理法治化的生力軍；四是要把研究會(huì)建設(shè)成為中國(guó)法學(xué)走向世界、提升中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)的重要渠道。針對(duì)各研究會(huì)工作參差不齊、差異很大的狀況，對(duì)研究會(huì)提出了增強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等四個(gè)方面的要求。會(huì)后正式頒布了關(guān)于研究會(huì)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)支持管理和研究會(huì)換屆工作的幾個(gè)規(guī)范性文件，還建立了會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系研究會(huì)的制度，中國(guó)法學(xué)會(huì)的所有會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，包括兼職副會(huì)長(zhǎng)，都要聯(lián)系兩到三家研究會(huì)，我也負(fù)責(zé)聯(lián)系兩家研究會(huì)。通過強(qiáng)化服務(wù)和管理，激發(fā)研究會(huì)的活力。

　　目前中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)和全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)有57個(gè)，基本形成了覆蓋法學(xué)研究各領(lǐng)域、門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、設(shè)置比較科學(xué)的研究會(huì)體系。許多地方法學(xué)會(huì)尤其是省級(jí)法學(xué)會(huì)也都建立了專門研究會(huì)，全國(guó)省級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)有501個(gè)。同時(shí)，地方法學(xué)會(huì)組織體系也已基本建立，按照《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》規(guī)定，地方法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)的地方組織，地方法學(xué)會(huì)在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、自治州）和有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立。目前我們有32個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)，15個(gè)副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)，339個(gè)地市州級(jí)法學(xué)會(huì)，還有474個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)。多年來兩個(gè)主渠道發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，提出全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，將中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)提升到了新的高度。即將于今年10月召開的十八屆四中全會(huì)將專題研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題，這是我們黨的歷史上一次極其重要的會(huì)議，必將對(duì)我們黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，為法學(xué)會(huì)工作提供了大有可為的歷史機(jī)遇和空前廣闊的舞臺(tái)，法學(xué)會(huì)正面臨著歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。黨中央高度重視法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會(huì)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)法學(xué)會(huì)工作非常關(guān)心，專門聽了法學(xué)會(huì)的工作匯報(bào)，就法學(xué)會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等問題作出指示，中央相關(guān)部委已經(jīng)給予落實(shí)。我們一定不能辜負(fù)黨中央對(duì)我們的親切關(guān)懷和殷切期望。

　　今天，主要是了解地方法學(xué)會(huì)的工作情況，困難和要求，特別是怎么進(jìn)一步推動(dòng)法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作，積極參與到法治中國(guó)建設(shè)當(dāng)中來，聽聽大家的意見。

　　……? ……

　　今天利用半天時(shí)間，聽了8位同志的發(fā)言，使我對(duì)河南省法學(xué)會(huì)的工作有了比較全面的了解，河南省法學(xué)會(huì)的工作總體上是比較好的，在組織建設(shè)、法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)、對(duì)外交流等方面都取得了比較好的成績(jī)，應(yīng)該得到充分的肯定。研究會(huì)的工作和地市法學(xué)會(huì)工作、縣法學(xué)會(huì)工作，都各有特色，成效也比較明顯。大家談得都很好，對(duì)法學(xué)會(huì)工作提出了很好的意見和建議，我很受啟發(fā)，要進(jìn)一步進(jìn)行研究和吸收。

　　法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體，是黨聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁和紐帶。我們開展工作不是靠權(quán)力推動(dòng)，而是要靠群團(tuán)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)工作。要從人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體這個(gè)角度來發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮作用。

　　當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)各級(jí)法學(xué)會(huì)提出了新要求、新期待。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上。要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在原則問題、道路問題上，決不曖昧，也決不含糊。要不斷提高法學(xué)會(huì)干部的綜合素質(zhì)和能力水平，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要以與時(shí)俱進(jìn)、時(shí)不我待的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和自覺性，努力開創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作的嶄新局面。

　　各級(jí)地方法學(xué)會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委政府和黨委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。要全面落實(shí)中央政法委（2014）7號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)若干問題的意見〉的通知》，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，做好相關(guān)換屆工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬地市州、縣市區(qū)法學(xué)會(huì)的工作指導(dǎo)，積極有效地開展工作，積極推動(dòng)有條件的縣市區(qū)成立法學(xué)會(huì)組織。積極推動(dòng)基層法學(xué)會(huì)開展法律服務(wù)和法治宣傳工作。要積極推動(dòng)省級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)和中國(guó)法學(xué)會(huì)相關(guān)研究會(huì)的相互交流，促進(jìn)全國(guó)與地方研究會(huì)組織的良性互動(dòng)。要做好會(huì)員的發(fā)展、服務(wù)和管理工作，擴(kuò)大會(huì)員的覆蓋面。要拓寬法學(xué)法律工作者參與法學(xué)會(huì)活動(dòng)的渠道，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺(tái)，把最廣大的法學(xué)法律工作者動(dòng)員起來，組織起來，團(tuán)結(jié)在法學(xué)會(huì)周圍，形成建設(shè)法治中國(guó)的強(qiáng)大力量。

　　十八屆四中全會(huì)即將召開，中國(guó)法學(xué)會(huì)將著重學(xué)習(xí)貫徹和大力宣傳十八屆四中全會(huì)精神，要舉辦全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)班，把十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好，要緊緊圍繞中央全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，推動(dòng)成立“中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心”，推進(jìn)“國(guó)家法治智庫(kù)”建設(shè)，建立若干個(gè)“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”，真正把研究會(huì)建設(shè)成推進(jìn)國(guó)家治理法治化的生力軍，打造國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。還要繼續(xù)推進(jìn)地方法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)，年內(nèi)將召開全國(guó)基層法學(xué)會(huì)開展法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并積極推進(jìn)法學(xué)會(huì)參與政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。法學(xué)會(huì)的工作任務(wù)更加艱巨，更加重要。

　　在十八屆四中全會(huì)召開之前，全國(guó)各級(jí)法學(xué)會(huì)都要為四中全會(huì)的勝利召開營(yíng)造良好的思想和輿論氛圍。要深入研究改革開放以來，我們黨在法治建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，使之上升為理論；要認(rèn)真總結(jié)宣傳十八大以來，我們黨在全面推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)上的成就；要深入學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的重要講話、談話、批示。要運(yùn)用多種形式，進(jìn)行大力宣傳。同時(shí)要大力宣傳法學(xué)會(huì)在推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)、服務(wù)人民群眾方面的新思路新舉措和取得的新進(jìn)展新成就。十八屆四中全會(huì)之后，要積極組織法學(xué)會(huì)干部和廣大法學(xué)法律工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)文件，大力宣傳四中全會(huì)精神，積極參加重大決策部署實(shí)施，全力以赴做好十八屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。

　　同志們，一直以來，河南省委、省政府和省委政法委對(duì)法學(xué)會(huì)工作高度重視、大力支持，切實(shí)完善了法學(xué)會(huì)的工作體制和機(jī)制，為組織推動(dòng)法學(xué)研究提供了有力的組織保障。希望河南省委、省政府和省委政法委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，給法學(xué)會(huì)出題目、交任務(wù)。希望河南省法學(xué)會(huì)始終保持奮發(fā)進(jìn)取的良好態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局工作中作出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。