在“2015政府法律服務(wù)論壇”上的致辭

　　司法部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　張?zhí)K軍

　　(2015年6月6日，西安)

尊敬的杜航偉副省長(zhǎng)，應(yīng)松年老師，王俊峰會(huì)長(zhǎng)，各位專(zhuān)家學(xué)者、律師同志們：

　　上午好!

　　很高興應(yīng)邀參加“2015政府法律服務(wù)論壇”。借此機(jī)會(huì)，我受中國(guó)法學(xué)會(huì)王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)、陳冀平書(shū)記的委托，代表中國(guó)法學(xué)會(huì)向論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

　　深入開(kāi)展政府法律服務(wù)有關(guān)研究，服務(wù)法治政府建設(shè)，是擺在法學(xué)界、法律界面前的一項(xiàng)重要課題。黨的十八大確立了2020年法治政府基本建成的重要目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，并提出了“普遍建立法律顧問(wèn)制度”這一重大決策。黨的十八屆四中全會(huì)更是在黨的歷史上第一次以全會(huì)形式就法治工作作出專(zhuān)門(mén)決定,特別是著眼于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，明確提出“積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用”，四中全會(huì)還明確要求：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，凸顯了政府法律服務(wù)的重要地位。

　　本次論壇認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，聚焦政府法律服務(wù)，圍繞政府的法律服務(wù)需求、律師提供法律服務(wù)的范圍、途徑、評(píng)價(jià)機(jī)制、政府法律服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制等主題深入研討，具有鮮明的時(shí)代性、濃厚的理論性、強(qiáng)烈的實(shí)踐性，很有意義。在這里，我就更好地推動(dòng)政府法律服務(wù)研究，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，明確理論坐標(biāo)和實(shí)踐坐標(biāo)。政府法律服務(wù)論壇，必然側(cè)重對(duì)政府法律服務(wù)的理論研究和實(shí)踐探討，必然需要明確政府法律服務(wù)研究的理論坐標(biāo)和實(shí)踐坐標(biāo)。這個(gè)理論坐標(biāo)應(yīng)該是馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和方法論，這個(gè)實(shí)踐坐標(biāo)應(yīng)該是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐需要、實(shí)踐問(wèn)題。我深信與會(huì)代表一定能夠自覺(jué)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，從政府法律服務(wù)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)問(wèn)題、中國(guó)需要出發(fā)，經(jīng)過(guò)充分的討論和爭(zhēng)鳴，為促進(jìn)政府法律服務(wù)理論研究和實(shí)踐發(fā)展明晰方向，共聚力量。

　　第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化?！蔽覀円驹谕七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治政府的高度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)政府法律服務(wù)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，敏銳捕捉政府法律服務(wù)工作對(duì)法學(xué)理論研究的需求，對(duì)律師服務(wù)的要求，在深入研究和實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出高質(zhì)量的政策建議和立法建議。在這個(gè)過(guò)程中，我們要高屋建瓴、見(jiàn)微知著，努力把研究成果上升到理論層次，使之能夠從內(nèi)部邏輯的自洽和邏輯的推論與所要解釋的現(xiàn)象保持一致,為政府法律服務(wù)工作的發(fā)展提供科學(xué)的法理支撐。

　　第三，加強(qiáng)協(xié)同共享。政府法律服務(wù)研究是一個(gè)復(fù)合性課題，需要政府法制部門(mén)、法學(xué)理論工作者、法律服務(wù)工作者通力合作，密切配合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，尋找政府法律服務(wù)發(fā)展的“最大公約數(shù)”。要建立研究成果共享機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮理論研究成果對(duì)實(shí)踐的指引、預(yù)測(cè)和規(guī)范作用。此次政府法律服務(wù)論壇，為全國(guó)有志于研究政府法律服務(wù)的人們提供了很好的平臺(tái)和載體。希望論壇能夠常態(tài)化，辦出自身特色，創(chuàng)建知名品牌。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是中國(guó)法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線(xiàn)的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶。律師法學(xué)研究會(huì)作為中國(guó)法學(xué)會(huì)大家庭中的一員，是團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)法學(xué)理論界與實(shí)務(wù)界人士致力于律師法學(xué)研究的重要力量。我們希望并樂(lè)見(jiàn)律師法學(xué)研究會(huì)以此次政府法律服務(wù)論壇為契機(jī)，推出一批高質(zhì)量的理論研究成果，為發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，深入開(kāi)展包括政府法律服務(wù)在內(nèi)的法學(xué)理論和實(shí)務(wù)研究，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)而努力奮斗。

　　最后，預(yù)祝論壇圓滿(mǎn)成功!

　　謝謝!