在第八屆“中部崛起法治論壇”上的講話

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 鮑紹坤

　　(2015年10月19日)

　　很高興有機(jī)會(huì)到太原來(lái)參加“第八屆中部崛起法治論壇”。首先，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，對(duì)出席論壇的中部六省法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示誠(chéng)摯問(wèn)候!山西省法學(xué)會(huì)為承辦這次論壇做了大量工作，山西省委、省政府、省委政法委對(duì)論壇給予了大力支持，向他們表示衷心的感謝!

　　“中部崛起法治論壇”，是中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)國(guó)家實(shí)施中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略而設(shè)立的一個(gè)區(qū)域性論壇。自2007年創(chuàng)辦以來(lái)，在中部六省法學(xué)會(huì)的共同努力下，逐漸把論壇辦成了中部六省法學(xué)界、法律界交流學(xué)術(shù)理論、共享學(xué)術(shù)成果，引領(lǐng)和組織推動(dòng)法學(xué)研究、服務(wù)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)的重要平臺(tái)。也是加強(qiáng)中部六省法學(xué)會(huì)之間工作溝通、經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要紐帶。實(shí)踐充分證明，“中部崛起法治論壇”是有生命力、有創(chuàng)新力、有影響力的。繼續(xù)認(rèn)真辦好論壇，將能夠?yàn)橥七M(jìn)中部地區(qū)法治建設(shè)、服務(wù)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)步入了快車道，首次將“法治思維”和“法治方式”寫入十八大報(bào)告;十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了一系列新的重大部署，提出了推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)的重大任務(wù)。伴隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，全社會(huì)的法治意識(shí)在逐步增強(qiáng)。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及信權(quán)不信法、信錢不信法、信訪不信法等現(xiàn)象依然存在。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。本屆論壇以“增強(qiáng)全民法治意識(shí)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”為主題，契合了習(xí)近平總書記提出的“法律要發(fā)生作用,需要全社會(huì)信仰法律”的重要論述，切中了推進(jìn)中部六省法治建設(shè)的關(guān)鍵，體現(xiàn)了論壇針對(duì)性、實(shí)效性和服務(wù)大局的宗旨，可以說(shuō)恰逢其時(shí)，很有意義。我還特別注意到，這次論壇征集到的論文中，有不少觀點(diǎn)鮮明、貼近實(shí)際、富于創(chuàng)新的佳作，提出的相關(guān)對(duì)策建議也有很強(qiáng)的針對(duì)性和轉(zhuǎn)化應(yīng)用價(jià)值，這也會(huì)成為本次論壇的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想談三點(diǎn)意見：

　　一要緊密圍繞十八屆四中全會(huì)決定部署，領(lǐng)會(huì)精神求創(chuàng)新

　　十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，是《決定》確定的六個(gè)方面重要任務(wù)之一。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，對(duì)于全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大法學(xué)法律工作者要不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性、自覺性，以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，以思想觀念創(chuàng)新為前提，以法學(xué)理論創(chuàng)新為目標(biāo)，以活動(dòng)機(jī)制和研究手段創(chuàng)新為動(dòng)力，用不斷創(chuàng)新的法學(xué)理論為改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，用不斷更新的法學(xué)研究成果激發(fā)全社會(huì)踐行法治精神。我們很高興地看到，當(dāng)前很多地方法學(xué)會(huì)在不斷推動(dòng)工作思路創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)工作方式、工作機(jī)制、自身建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)基層工作和群眾工作需要。希望大家進(jìn)一步廣泛動(dòng)員法學(xué)法律工作者深入執(zhí)法司法一線，深入基層群眾，開展調(diào)查研究，找到解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策方法，使群眾真正感受到“法治在身邊”。還可以探索“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)法律”的工作模式，形成網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的法學(xué)會(huì)工作新格局，力求在擴(kuò)大影響力、提升宣傳力、增強(qiáng)凝聚力上不斷取得新突破。

　　二要認(rèn)真貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇謀發(fā)展

　　今年1月，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)在“四個(gè)全面”的歷史任務(wù)面前，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。7月，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上作了重要講話，從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的全局高度，深刻闡述了做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的重大意義、重大原則、工作重點(diǎn)和需要采取的改革創(chuàng)新重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)法學(xué)會(huì)更好地團(tuán)結(jié)、凝聚、引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者為完成黨的中心工作而奮斗，意義重大。

　　希望各級(jí)法學(xué)會(huì)要抓住這個(gè)難得機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)保持和增強(qiáng)法學(xué)會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，努力在“四個(gè)全面”進(jìn)程中發(fā)揮作用，有所作為。在實(shí)際工作中，要結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，處理好謀大與謀實(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部的關(guān)系，真正把法學(xué)會(huì)工作落在實(shí)處，真正做好“三個(gè)服務(wù)”各方面工作。如，有條件的地方可以探索建立承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作機(jī)制，通過(guò)承接更多立法以及法治評(píng)估方面的職能，凝聚、吸引更多的法學(xué)法律工作者投身到社會(huì)主義法治建設(shè)的大潮中來(lái);通過(guò)承接普法和法治宣傳方面的職能，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、遵法、守法、護(hù)法的法治氛圍，從而培育全民法治意識(shí)，等等。

　　三要牢牢把握立足中部、研究中部要求，腳踏實(shí)地作貢獻(xiàn)

　　王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)在前不久舉行的全國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議暨地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出：“法學(xué)會(huì)工作要努力做到‘頂天立地’。頂天，就是著眼黨和國(guó)家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)。立地，就是立足法學(xué)會(huì)職責(zé)定位、立足廣大法學(xué)、法律工作者，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為黨和國(guó)家工作大局提供支持?！蔽覀冞@個(gè)論壇作為服務(wù)國(guó)家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略而設(shè)立的區(qū)域性論壇，更應(yīng)該著眼于中部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)域論壇“接地氣”的屬性，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持立足中部、研究中部、服務(wù)中部的原則，重點(diǎn)解決中部地區(qū)在改革發(fā)展過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)注中部六省的個(gè)性問(wèn)題。

　　對(duì)于本屆論壇中產(chǎn)生的優(yōu)秀成果，中部六省法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，下大力氣做好成果轉(zhuǎn)化工作，努力拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，通過(guò)多種形式將研究成果及時(shí)報(bào)送黨委、人大和政府部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供智力支持。要積極與新聞界開展合作，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使區(qū)域論壇真正成為中部六省在“崛起”過(guò)程中的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”，為促進(jìn)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　祝第八屆中部崛起法治論壇圓滿成功。