2016年5月25日上午，《公共文化服務保障法(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第12期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由全國人大常委、中國法學會黨組成員、副會長王其江主持。

王其江副會長主持會議

　　王其江副會長在主持研討會時指出，立法咨詢會是中國法學會精心打造的品牌項目。圍繞《公共文化服務保障法(草案)》組織專家學者進行研討并提出修改意見，是貫徹落實科學立法、民主立法原則的體現，對于切實提高立法質量很有幫助。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“構建現代公共文化服務體系。建立公共文化服務體系建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化”，制定《公共文化服務保障法》是貫徹中央決策部署的重要舉措，對于公共文化服務依法健康發(fā)展具有重要的現實意義。希望大家暢所欲言，提出修改完善的意見和建議，我們將原汁原味地匯總大家的意見形成《專家咨詢報告》，送立法機關和中央有關部門供立法決策時參考。

　　北京市第四中級人民法院程琥副院長，中國法學會行政法學研究會政府規(guī)制委員會會長、中國社會科學院法學研究所周漢華研究員，中國社會科學院文化法制研究中心常務副主任陳欣新研究員，中國社會科學院文化法制研究中心副主任兼秘書長陳根發(fā)研究員，中國人民大學法律文化研究中心副主任、中國人民大學法學院文化遺產法研究所所長王云霞教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、中央民族大學法學院熊文釗教授，浙江大學中國地方治理與法治發(fā)展研究中心研究員、浙江工業(yè)大學文化與法制研究中心主任石東坡教授，中南大學中國文化法研究中心執(zhí)行主任周剛志教授，中國傳媒大學政治與法律學院張鴻霞副教授，西南政法大學行政法教研室主任陸偉明副教授，西南政法大學行政法學院院長助理馬立群副教授，北京天馳君泰律師事務所合伙人鄭小強律師等參加會議。中國法學會憲法學研究會副秘書長、吉林省法學會憲法學研究會副會長、吉林大學法學院任喜榮教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學者一致認為，制定《公共文化服務保障法》很有必要，這是貫徹黨的十八屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署，保障公共文化服務事業(yè)健康、順利發(fā)展的需要?！恫莅浮份^好地體現了中央文化政策，在堅持政府主導、鼓勵社會公眾參與、堅持共建共享等方面值得肯定?！恫莅浮芬泊嬖凇肮参幕铡钡然靖拍罱缍ú磺?、公眾及社會力量參與不足、稅收優(yōu)惠等配套措施不夠完備、公民公共文化權利保障不夠充分等問題。專家學者建議，《草案》應在立法依據、立法的基本原則、核心法律概念的界定、公共文化服務的主管部門、文化功能區(qū)設置、稅收優(yōu)惠、法律責任的可操性、權利救濟等方面作進一步修改完善。

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中國法學會研究部李仕春主任、張濤副主任

　　本次會議由中國法學會研究部、行政法學研究會共同承辦。中國法學會研究部李仕春主任、張濤副主任和成果應用處孫立軍列席了本次研討會。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。同時，為了擴大意見征集范圍，充分吸納專家學者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學會將根據線下立法專家咨詢會的現場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。

　　2015年，中國法學會組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進行了研討，共有545人次專家學者參與研討。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關中央領導和立法機關，收到了顯著效果。

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