新時(shí)代新征程新貢獻(xiàn)——在中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)期刊研究會(huì)2017年年會(huì)上的講話

2017年10月9日

　　在黨的十九大即將召開之際，中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)期刊研究會(huì)2017年年會(huì)在廣州隆重舉行，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)向年會(huì)的召開表示熱烈祝賀，向各位理事和與會(huì)代表表示親切慰問。

　　法學(xué)期刊研究會(huì)換屆以來，在會(huì)長(zhǎng)張新寶同志和常務(wù)理事會(huì)的帶領(lǐng)下，研究會(huì)堅(jiān)持正確的思想政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，在繁榮法學(xué)研究、培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人、推進(jìn)全面依法治國(guó)、提升中國(guó)法治話語權(quán)等方面，發(fā)揮了積極作用，做出了重大理論和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。隨著黨的十九大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將進(jìn)入新時(shí)代、邁向新征程。面臨新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，法學(xué)期刊要發(fā)揮更大作用、做出新的貢獻(xiàn)。這里，我講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　第一，法學(xué)期刊要為堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、深化全面依法治國(guó)發(fā)揮更大作用。

　　十九大之后的五年在我們黨和國(guó)家的歷史上是一個(gè)十分特殊的歷史時(shí)期。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，2020年是全面建成小康社會(huì)之年，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。從這些重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要的社會(huì)變遷上，表明中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)踏上新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的理念、思想和戰(zhàn)略必將有新發(fā)展。我們要深刻把握新時(shí)代的新特征，尤其是要深刻把握新時(shí)代法治建設(shè)新目標(biāo)新任務(wù)。可以肯定地說，在新時(shí)代新征程，我們黨將堅(jiān)定不移地走奉法強(qiáng)國(guó)之路，將繼續(xù)拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將不斷深化全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。作為法學(xué)期刊的主編，尤其是核心期刊的主編，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究十九大精神，提高我們的理論水平，找準(zhǔn)對(duì)接十九大精神、引領(lǐng)法學(xué)研究、服務(wù)法治建設(shè)的論題，組織一批高水平、可持續(xù)的研究成果。

　　　第二，法學(xué)期刊要為加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系發(fā)揮更大作用。

　　十八大以來，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)的講話、在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話、在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中多次強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系是由一系列分支學(xué)科體系構(gòu)成，法學(xué)體系就是其中一個(gè)重要的組成部分。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在中國(guó)政法大學(xué)座談會(huì)上就構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系作出了明確指示。總書記就一個(gè)學(xué)科的體系建設(shè)提出明確而具體的意見和要求，法學(xué)是唯一的?？梢?，習(xí)近平總書記對(duì)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和法學(xué)發(fā)展格外重視和關(guān)心。

　　當(dāng)前，我國(guó)法學(xué)體系存在許多突出問題，主要是基礎(chǔ)學(xué)科薄弱，傳統(tǒng)學(xué)科相對(duì)滯后，新興學(xué)科開設(shè)不足，交叉學(xué)科發(fā)展不力。致使現(xiàn)存法學(xué)體系不能適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的需要。現(xiàn)有法學(xué)體系是以現(xiàn)行法律體系為邏輯脈絡(luò)構(gòu)成的，憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等學(xué)科劃分基本上是根據(jù)中國(guó)特色法律體系的主要法律部門而劃分的，無法與十八屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的目標(biāo)和實(shí)踐相適應(yīng)，必須站在構(gòu)建法治體系的角度來反思法學(xué)體系建設(shè)的問題。現(xiàn)有法學(xué)體系缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治的統(tǒng)籌思考。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅要全面推進(jìn)依法治國(guó)，而且要加快推進(jìn)全球治理規(guī)則、治理體系乃至治理體制的變革，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化、法治化和公正化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。而我們現(xiàn)有法學(xué)知識(shí)和理論鎖定在國(guó)內(nèi)法律思維上，不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治相統(tǒng)籌的新形勢(shì)，難以適應(yīng)中國(guó)作為一個(gè)已經(jīng)站在世界舞臺(tái)中心的負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命和擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)有法學(xué)體系缺乏對(duì)國(guó)家治理體系和治理體制現(xiàn)代化的智力支持和理論支撐。中國(guó)不僅推進(jìn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化，而且推進(jìn)國(guó)家治理體制的現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和國(guó)家治理體制現(xiàn)代化標(biāo)志著我國(guó)政治文明和法治文明進(jìn)入新形態(tài)。現(xiàn)有法學(xué)體系，特別是法學(xué)理論體系還不能夠回答由此引發(fā)的新問題、新挑戰(zhàn)，不能給國(guó)家治理體制的改革提供有效、管用的學(xué)理支撐，例如，面對(duì)基因工程、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等法治與科技的新興領(lǐng)域，面對(duì)國(guó)家總體安全、公共政策、網(wǎng)絡(luò)治理、轉(zhuǎn)型正義、全球正義等法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合的領(lǐng)域， 還沒有形成科學(xué)的、有解釋力、穿透力、說服力的理論體系和方法論體系。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，各位主編、各位理事要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)和中國(guó)特色法學(xué)體系建設(shè)的一系列重要講話，學(xué)習(xí)中共中央今年發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，引領(lǐng)法學(xué)界開展研討、集中刊發(fā)一批堅(jiān)持問題導(dǎo)向、回應(yīng)總書記要求、推進(jìn)法學(xué)體系建設(shè)的好文章，充分發(fā)揮法學(xué)期刊在中國(guó)特色法學(xué)體系建設(shè)這一重大歷史任務(wù)中的積極作用。

　　　第三，法學(xué)期刊要為建設(shè)中國(guó)法治話語體系發(fā)揮更大作用。

　　一個(gè)國(guó)家的話語體系是由諸多的觀念、理論、價(jià)值、信念和實(shí)踐所組成的思想體系，這些思想體系以民族語言的形式系統(tǒng)地表達(dá)了一個(gè)民族在一個(gè)時(shí)代對(duì)他們所言說世界的理解與未來想象。與此相應(yīng)，中國(guó)特色法治話語體系就是由反映中國(guó)法治實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)的理論和信念組成的思想體系和價(jià)值信仰體系，它集中表達(dá)了中華民族在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義亊業(yè)中關(guān)于法治的自我理解與融通性理解，擔(dān)負(fù)著探尋法治真理的使命，并力求在國(guó)際法治領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音，形成有分量的法治話語權(quán)。

　　當(dāng)前，我們建構(gòu)中國(guó)法治話語體系、掌握話語權(quán)的能力仍顯不足，具體表現(xiàn)為我國(guó)法學(xué)界設(shè)罝議題的能力不足、提出標(biāo)識(shí)性概念的能力不足、參與和主導(dǎo)規(guī)則制定的能力不足。總之，在法治和法學(xué)領(lǐng)域，“西強(qiáng)我弱”的局面還沒有根本改變，在很多方面甚至處于“無語”或“失語”狀態(tài)。這一局面的原因是多方面的，有語言和國(guó)際傳播能力方面的問題，有西方受眾心理方面的問題，但更重要的原因在于我們的理論體系和話語體系還沒有真正建立起來，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)還沒有轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢(shì)，我們還沒有發(fā)展出一種能與西方自由主義法治話語體系相競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語體系。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問題。爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)，前提是構(gòu)建理論體系和話語體系。沒有自己的理論體系和話語體系，不能有效論證或證成自己的主張和行為，也就談不上對(duì)國(guó)際事務(wù)的話語權(quán)和支配力。話語權(quán)的獲得取決于我們能否創(chuàng)造出具有自己思想內(nèi)涵、符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和全球化趨勢(shì)同時(shí)又具有感召力和普遍示范效應(yīng)的話語體系，即我們能否創(chuàng)造出讓世界接受的思想體系。我們可能不同意亨廷頓的“文明沖突論”、福山的“歷史終結(jié)論”，但我們并沒有提出同樣有世界影響力的理論。2014年3月27日，習(xí)近平總書記在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講時(shí)曾引用拿破侖的一句名言：世上有兩種力量：利劍和思想；從長(zhǎng)而論，利劍總是敗在思想手下。這正說明產(chǎn)生思想和形成思想體系、進(jìn)而形成話語體系具有重大意義。為此，我國(guó)法學(xué)要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開研究和討論。法學(xué)期刊要致力于推進(jìn)法學(xué)理論和法治理論創(chuàng)新，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系和法治理論體系的構(gòu)建和發(fā)展，致力于傳播中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐故事和理論成果，為形成中國(guó)法治話語體系和話語權(quán)，發(fā)揮主導(dǎo)者作用。

　　　第四，法學(xué)期刊要為科學(xué)、公正、正向的法學(xué)評(píng)價(jià)體系發(fā)揮更大作用。

　　法學(xué)研究和法學(xué)教育的健康發(fā)展和可持續(xù)進(jìn)步離不開科學(xué)、公正、正向的評(píng)價(jià)，離不開學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的激勵(lì)和糾偏作用。在建構(gòu)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系過程中，中央提出要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)法學(xué)學(xué)部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)法學(xué)評(píng)議組正在就這四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研和征求意見，并形成了初步的、供討論的文件草稿。在法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方面，法學(xué)期刊的作用是不可替代的。法學(xué)是一門政治（或意識(shí)形態(tài)）性、實(shí)踐性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科。所以，法學(xué)的研究成果、學(xué)術(shù)人物、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)，首先要堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的方針，褒獎(jiǎng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、給黨和人民的事業(yè)幫忙而不是添亂、補(bǔ)臺(tái)而不是拆臺(tái)的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀學(xué)者。其次，要堅(jiān)持問題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)立足國(guó)情、貼近實(shí)際、深接地氣、求真務(wù)實(shí)的研究成果。第三，要堅(jiān)持科學(xué)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，促進(jìn)法學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)成果的規(guī)范化，褒獎(jiǎng)具有創(chuàng)新意義的研究范式或研究方法，具有原創(chuàng)性或再創(chuàng)性的理論成果，以及資料詳實(shí)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、引證規(guī)范、具有學(xué)術(shù)資源價(jià)值的研究成果。

　　同志們，我注意到本屆年會(huì)的主題是“法學(xué)期刊引領(lǐng)和服務(wù)中國(guó)特色杜會(huì)主義法治理論研究”，這個(gè)主題很鮮明。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路核心要義之一，與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的鮮明特征。希望大家圍繞這個(gè)主題交流思想、互鑒經(jīng)驗(yàn)、出臺(tái)新招，共同為本屆年會(huì)的圓滿成功發(fā)揮積極作用！

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