努力打造服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團和思想庫——訪中國法學(xué)會會長王樂泉

　　(民主與法制社記者 黎偉華)中國法學(xué)會研究會工作座談會于2014年7月16日在北京召開，這次大會是在全黨全國深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的背景下召開的一次非常重要的會議。這次會議的成功召開，對于明確新形勢下進一步加強研究會建設(shè)的目標、任務(wù)和思路，強化服務(wù)和管理，激發(fā)研究會活力，推進法學(xué)研究繁榮發(fā)展，具有重要意義。為此，本報專訪了中國法學(xué)會會長王樂泉同志，他從研究會的歷史發(fā)展、工作經(jīng)驗、歷史機遇、重要使命以及加強建設(shè)等方面作了介紹和闡述。

　　記　者：我們了解到，中國法學(xué)會自1983年開始設(shè)置學(xué)科研究會，經(jīng)過30多年的發(fā)展，各學(xué)科、專業(yè)專門研究會等已達57個，基本形成了覆蓋法學(xué)研究各領(lǐng)域、門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、設(shè)置比較科學(xué)的研究會體系。請您談?wù)?，中國法學(xué)會各研究會在30多年的時間里，取得了哪些成績，做出了哪些貢獻?

　　王樂泉：長期以來，各研究會團結(jié)引領(lǐng)本領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，堅持理論聯(lián)系實際，為構(gòu)建中國特色社會主義法學(xué)理論體系、推進依法治國和法治中國建設(shè)做出了重大貢獻。

　　一是在繁榮法學(xué)研究方面。圍繞國家法治建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實踐問題，組織專家有針對性地開展研究，產(chǎn)出了一大批優(yōu)秀成果;以辦好年會為中心，針對重大理論問題、學(xué)術(shù)前沿問題和法治實踐中的難點熱點問題，舉辦專題學(xué)術(shù)研討，引領(lǐng)法學(xué)研究方向;整合研究力量，撰寫、出版翻譯了一大批高質(zhì)量的法學(xué)法律專著和教材，積極創(chuàng)造條件，出版研究會年刊、年會論文集，全面展示學(xué)科的最新研究動態(tài)和研究成果。

　　二是在服務(wù)治國理政和法治實踐方面，組織法學(xué)法律工作者參與一系列重要法律、法規(guī)、司法解釋的起草論證工作;積極參與法治決策咨詢，針對涉及國家核心利益的重大法律問題，組織有關(guān)專家提出政策咨詢意見，及時將研究成果通過中國法學(xué)會以《要報》等形式呈報中央，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示和有關(guān)部門的高度重視;參與政府官員、法官、檢察官、律師、金融、稅務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，積極與實務(wù)部門聯(lián)合舉辦各類交流活動，加強理論與實務(wù)部門之間的聯(lián)系。

　　三是在培養(yǎng)法學(xué)人才方面，各研究會積極推薦并參與評選“全國十大杰出青年法學(xué)家”，已經(jīng)成為青年法學(xué)領(lǐng)軍人才脫穎而出的重要途徑;受中央政法委、教育部委托，規(guī)劃設(shè)計了卓越法律人才培養(yǎng)計劃，并參與全程評審和建設(shè)工作;不斷完善學(xué)術(shù)評價和激勵機制，組織開展法學(xué)優(yōu)秀博士論文獎、優(yōu)秀成果獎等評獎活動，資助青年學(xué)子出版研究成果，為優(yōu)秀法學(xué)法律人才更好更快地成長創(chuàng)造條件;搭建了“全國公法學(xué)博士生論壇”等一批有影響力的青年學(xué)術(shù)交流平臺，為研究會的未來發(fā)展積累了重要的人才儲備。

　　四是在對外法學(xué)交流方面。各研究會積極組團參加國際性、全球性法學(xué)交流活動，積極爭取承辦國際權(quán)威法學(xué)組織的年會;對外法學(xué)交流更加密切，形成了一批較為成熟有影響力的區(qū)域性論壇;與相關(guān)國際組織合作，舉辦國際條約起草、修訂的專家研討會，積極參與國際規(guī)則制定;支持會員在國外法學(xué)期刊上發(fā)表論文，出版外文著作，組織專家將中國法律翻譯成主要國際語言，向世界展示了發(fā)展成熟中的中國法學(xué)和中國法治。

　　五是在組織建設(shè)方面。優(yōu)化理事會成員結(jié)構(gòu)，廣泛吸收實務(wù)部門、新興法學(xué)院校代表和青年新秀參加，保證了研究會的代表性和梯隊的合理性;不少研究會成立了專業(yè)委員會，定期舉辦專題討論會，研究的專業(yè)化、精細化程度進一步提高。

　　通過工作，我們充分認識到，堅持黨對研究會的領(lǐng)導(dǎo)，是促進法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展進步的根本保證;緊密服務(wù)于黨和國家的中心大局，是研究會工作的重要使命;以法學(xué)法律工作者為本，是做好研究會工作的基礎(chǔ);提高開展學(xué)術(shù)活動的質(zhì)量，是研究會工作的生命力。

　　記　者：中央對法治建設(shè)高度重視，法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作正面臨著全面深化改革、推進法治中國建設(shè)、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)三大機遇。面對新的形勢任務(wù)和歷史機遇，中國法學(xué)會各研究會應(yīng)該如何乘勢而上，努力開創(chuàng)法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作的嶄新局面?

　　王樂泉：我們應(yīng)該看到，全面深化改革的總目標已經(jīng)凸顯法治的重要地位。全面深化改革的總目標是，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治，既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標，也是全面深化改革的思想引領(lǐng)和根本保障。法治，為改革凝聚共識，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進行。改革要依法進行，改革的成果和經(jīng)驗要以法治的思維總結(jié)提升，以法律的形式加以固定。全面深化改革的過程就是同步實施法制改革的過程和全面推進法治建設(shè)的過程。在我們黨和國家的歷史上，法治的定位從未像今天這樣顯赫。

　　與此同時，法治中國建設(shè)的重大任務(wù)為法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作指明了方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，提出建設(shè)法治中國的重大任務(wù)，強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，將中國特色社會主義法治建設(shè)提升到了新的高度。法治中國建設(shè)的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，其中許多重大理論和問題亟需理論界認真梳理和研究，每一項工作都需要法學(xué)理論研究提供強有力的支撐和保障，需要研究會組織法學(xué)法律工作者積極參與。

　　我們應(yīng)該明確意識到，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的號召為法學(xué)研究事業(yè)和研究會工作明確了思路。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，是建設(shè)社會主義文化強國、增強國家文化軟實力的必然要求，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。法學(xué)作為哲學(xué)社會科學(xué)中最具實踐性的學(xué)科，法治軟實力作為國家文化軟實力中最不可或缺的組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越得到公認，法學(xué)家在國家重大決策中的作用越來越得到發(fā)揮。

　　記　者：站在新時期，面對新形式，研究會在功能定位上應(yīng)當(dāng)在哪些方面實現(xiàn)升級，以完成研究會工作的重要歷史使命?

　　王樂泉：研究會的工作應(yīng)該在以下四個方面實現(xiàn)升級。

　　第一，要把研究會建設(shè)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治的堅強理論陣地。中國的法律體系、法律制度、法學(xué)理論應(yīng)當(dāng)匹配于中國的國情和社會主義制度，服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。研究會作為國家級的權(quán)威學(xué)術(shù)組織，必須負起責(zé)任，不僅要守好陣地，更要用好陣地，出思路、搞調(diào)研、出成果、強隊伍。

　　第二，要把研究會建設(shè)成為服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團和思想庫。研究會是我國法學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團體，人才薈萃。如何把法學(xué)法律工作者的個人智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，服務(wù)法治中國建設(shè)，關(guān)鍵在于研究會的組織水平。要有“中國特色新型智庫”的意識，逐步轉(zhuǎn)變單純以學(xué)科為分類的研究方法、研究組織形式，而以法治中國建設(shè)實踐中涌現(xiàn)出來的鮮活問題為中心，跨學(xué)科、多角度地進行切入。

　　第三，要把研究會建設(shè)成為推進國家治理法治化的主力軍。研究會要對國家治理中涉及的重大問題組織開展研究。要下大力氣探索進一步完善和健全民主法治的體制機制，包括進一步完善健全人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、基層民主制度、黨內(nèi)民主制度等基本民主制度。積極參與頂層設(shè)計，從法治的角度及時總結(jié)國家治理改革中的創(chuàng)新經(jīng)驗，上升為國家制度或法律。

　　第四，要把研究會建設(shè)成為中國法學(xué)走向世界、提升中國法治話語權(quán)的重要渠道。研究會作為代表我國法學(xué)研究最高水平的學(xué)術(shù)團體，要提高對外法學(xué)交流的意識和能力，及時介紹我國法學(xué)理論和法律制度的最新成就，實現(xiàn)對中國法治話語的準確傳播和對西方體現(xiàn)法治文明的法治話語的正確轉(zhuǎn)換。

　　記　者：我們了解到，您來到中國法學(xué)會工作后，率領(lǐng)全領(lǐng)導(dǎo)班子成員到地方做了大量調(diào)研工作，又陸續(xù)聽取了20個研究會的工作匯報，對各研究會的工作開展和存在的困難問題進行專題研究，制定了《中國法學(xué)會關(guān)于進一步加強研究會建設(shè)的意見》。那么，新時期研究會工作有著怎樣的任務(wù)、思路和措施?

　　王樂泉：首先，要旗幟鮮明地加強研究會思想政治建設(shè)。

　　要堅持中國特色社會主義道路，增強道路自信、理論自信、制度自信。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路決定命運，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅定不移走下去。法學(xué)界要緊密服務(wù)于黨和國家的中心大局。研究會是法學(xué)研究、法治實踐、法學(xué)教育、法律服務(wù)相結(jié)合的平臺，圍繞中心、服務(wù)大局，我們既有特殊優(yōu)勢，更是職責(zé)所在，義不容辭。要加強法學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)。要正確區(qū)分學(xué)術(shù)主張和意識形態(tài)問題。對于涉及“四項基本原則”的問題、社會主義法治的道路問題，決不曖昧，決不含糊。

　　二是，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強研究會組織建設(shè)。組織建設(shè)是研究會生存和發(fā)展的根本，健全組織體制、運行機制和活動方式是研究會組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要提高研究會的權(quán)威性。要進一步團結(jié)、凝聚、培養(yǎng)、舉薦優(yōu)秀法學(xué)法律人才。要把研究會建設(shè)成為新型法治智庫，為黨和國家決策提供支持，當(dāng)好高參。要加強中國法學(xué)會各研究會與地方法學(xué)會所屬研究會的聯(lián)系。

　　三是，要弘揚正氣，加強研究會作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要講團結(jié)、講大局。團結(jié)本領(lǐng)域的法學(xué)法律工作者，是研究會的重要任務(wù)，是研究會開展一切活動的前提。一個研究會要有凝聚力，形成學(xué)術(shù)團體，才能謀大局、干大事，才能長久發(fā)展。要像愛護自己的眼睛一樣維護研究會的團結(jié)。要堅持理論聯(lián)系實際。法學(xué)是一門實踐科學(xué)，法學(xué)理論來源于實踐、服務(wù)于實踐，并在實踐中檢驗和發(fā)展。一定要防止關(guān)起門來做文章，深入實踐、深入基層、深入群眾，到實踐中去了解法治運行的真實情況，到實踐中去了解人民群眾的要求，到實踐中去發(fā)現(xiàn)立法執(zhí)法中的問題。要發(fā)揚學(xué)術(shù)民主。真理面前人人平等，沒有位高權(quán)重，也沒有人微言輕。權(quán)威學(xué)者要虛懷若谷、兼容并蓄、舉賢薦能、提攜后進，年輕學(xué)者要敢于發(fā)表和堅持自己的見解，形成民主平等、理性包容的研究氛圍。要尊老敬賢、崇尚權(quán)威。研究會要尊敬和關(guān)心老法學(xué)家，對老法學(xué)家的學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)成長經(jīng)歷進行整理研究，這不僅是表達敬意，更是重要的學(xué)術(shù)傳承。

　　四是，要規(guī)范管理，加強研究會制度建設(shè)。法學(xué)研究會以法學(xué)法律專業(yè)人才為主體，更要重視制度建設(shè)，實行規(guī)則之治、章程之治。要健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各研究會要按照《社會團體登記管理條例》、《全國性法學(xué)社會團體規(guī)則》和章程的要求，依法合規(guī)地開展活動。要完善學(xué)術(shù)活動規(guī)則。以辦好年會為主要抓手，完善年會、論壇和其他學(xué)術(shù)活動的規(guī)則，通過開展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動，增加研究會的吸引力、生命力和創(chuàng)新力。要建立協(xié)同研究機制。要健全學(xué)術(shù)評價和激勵機制。要充分發(fā)揮研究會在制定學(xué)術(shù)規(guī)范、建立學(xué)術(shù)評價標準、實行同行評價方面的作用。要提升成果展示和轉(zhuǎn)化水平。研究會要完善研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制，積極創(chuàng)新載體，多渠道地展示研究成果，開拓法學(xué)法律界建言獻策的渠道。

　　在這里，也通過你們向全國的法學(xué)法律工作者、中國法學(xué)會會員致以誠摯的問候，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，乘勢而上，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)法治強國和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻!