在山西省法學會工作調(diào)研座談會上的講話

中國法學會會長 王樂泉

（2018年10月20日）

同志們：

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　　很高興來到山西。這次山西之行安排的內(nèi)容很豐富，除參加昨天舉辦的第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”，召開今天的工作座談會外，還要到幾個地方實地調(diào)研、了解情況。剛才，聽了大家的匯報，很有收獲，很受啟發(fā)。

　　山西省法學會自換屆以來，領導多倚重、干部勁頭大、發(fā)展有思路、工作措施實，各方面工作日新月異，迅速開創(chuàng)了新的局面，特別是關于黨的建設、智庫作用發(fā)揮、法律服務等工作，開展得有聲有色，成效顯著。去年在省級法學會年度考核中，山西省法學會工作被評為優(yōu)秀，步入全國“第一方陣”，取得的成績令人振奮。這首先得益于省委、省委政法委對法學會工作的高度重視，駱惠寧同志親自對法學會工作作出批示，寄予厚望。同時，這些成績的取得也與會領導班子的不懈努力是分不開的，去年5月?lián)Q屆以來，新一屆班子同心同德、齊心協(xié)力，既積極爭取政法委等部門的支持，又密切結(jié)合山西法治建設實際創(chuàng)新推動各項工作，短短時間內(nèi)能有今天這個局面實屬不易，也更加堅定了我們繼續(xù)做好工作、取得更大成績的信心。

　　新時代法學會工作面臨大好的形勢，要有新的氣象、新的作為。關于發(fā)展機遇和形勢任務，我們在年初的常務理事擴大會，年中的中國法學會研究會工作會議、全國地方法學會工作座談會、部分?。▍^(qū)）法學會工作調(diào)研座談會等各個會上，都講了不少；學會領導出席重要會議、學術(shù)論壇、到各地調(diào)研座談、聽取工作匯報時，也都提出了針對性比較強的工作思路和舉措。大家在認清形勢的基礎上更加統(tǒng)一了思想、堅定了信心，這是做好工作的重要前提。不久前召開的全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記的重要講話深刻指出了全面依法治國具有的基礎性、保障性作用，系統(tǒng)闡明了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，提出的“十個堅持”明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務，為新時代全面依法治國提供了行動指南和根本遵循，也標志著全面依法治國開啟新征程。我們要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，并在學習和貫徹落實中進一步全面、準確把握形勢，使廣大法學會干部深刻理解法學會的時代方位、歷史責任、工作價值、目標任務，把大家的責任感使命感、工作熱情、創(chuàng)造潛能充分激發(fā)出來，把群團組織的特點和優(yōu)勢發(fā)揮出來，共同開創(chuàng)法學會工作的新局面。借此機會，我提幾點意見，供大家參考。

　　第一，堅定正確方向，堅持用習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領法學會工作

　　法學會作為黨領導下的人民團體，首先是一個政治組織，政治性始終是第一位的屬性和“靈魂”。要突出政治功能、體現(xiàn)政治價值，切實擔負起我們的政治責任，把廣大法學法律工作者引領好、團結(jié)好、凝聚好，及時、全面、有效地向大家傳遞黨的主張，宣傳解讀好中央精神和決策部署，使大家堅定正確的政治方向，切實增強“四個意識”“四個自信”，始終保持馬克思主義立場和社會主義方向，緊跟黨堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，推動建設黨和人民信賴的法治人才隊伍。

　　要堅持政治建會，以政治建設為統(tǒng)領，全面推進法學會的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，推動黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責，切實增強干部隊伍的凝聚力和向心力。要強化科學理論武裝，認真組織學習全面依法治國委員會第一次會議精神，領會精神實質(zhì)，把握核心要義，并將學習這次習近平總書記的重要講話和會議精神，與黨的十八大以來習近平總書記關于全面依法治國、建設法治中國的系列重要講話和黨中央系列重大決策部署結(jié)合起來學，深刻把握黨的十八大以來全面依法治國取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，在習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，明確工作方向、突出工作重點、厘清工作思路。要大力加強法學會系統(tǒng)黨組織建設，這是當前的一項緊迫任務。山西省法學會的黨建工作卓有成效，市級法學會黨組建設實現(xiàn)了全覆蓋，有101個縣級法學會成立了黨組，希望再接再厲，把沒有建黨組或黨組織的建立起來，已經(jīng)建立黨組和黨組織的把作用充分發(fā)揮出來，確保黨的理論和路線方針政策在法學會系統(tǒng)得到堅決貫徹落實。

　　第二，樹立服務意識，有力服從、服務于當?shù)攸h委政府中心工作

　　圍繞中心、服務大局是法學會工作的永恒主題，也是法學會履行職能的基本遵循。法學會干部要牢固樹立服務意識，一切工作都要立足于服務，緊緊圍繞“服務”兩個字做文章。要創(chuàng)新服務手段，提高服務水平，把各項服務工作做深、做細、做實，真正做到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展面臨什么樣的法治難題，我們就能開展相應的應用對策研究，提供有力的理論支撐和決策參考；人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面有什么新的需求，我們就能開展相應的法律咨詢服務；法學法律工作者需要什么樣的服務，我們就盡量創(chuàng)造相應的條件、搭建好的平臺，在全面依法治國新的實踐中把我們不可替代的重要作用充分發(fā)揮出來。

　　通過長期摸索和總結(jié)，我們對法學會特別是基層法學會“干什么、怎么干的問題”是越來越明確了，但不論是認識還是實踐都還遠遠不夠，很多工作只是有了一個好的開端，絕不能滿足已有的水平，必須不斷擴展和深化。

　　要把所屬研究會建設好。地方法學會所屬研究會發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有，從少到多的發(fā)展過程。研究會不能束之高閣，要通過改革創(chuàng)新不斷推動研究會轉(zhuǎn)型升級。截至目前，各級地方法學會所屬研究會總數(shù)已經(jīng)超過1300多個，覆蓋的法學學科、法治領域、法律專業(yè)等共212種，這是一支龐大的智庫隊伍，是法學會發(fā)揮服務職能的最有力抓手和重要依托。要樹立問題意識，強化問題導向。希望山西省法學會在這方面繼續(xù)進行積極探索，打造具有本地特色的跨學科、跨領域、專業(yè)性、實戰(zhàn)型、復合型的研究會，形成一批實實在在的研究成果。

　　第三，持續(xù)深化改革，以改革創(chuàng)新為動力推進自身建設、激發(fā)發(fā)展活力

　　深化法學會改革，是黨的要求，事關法學會事業(yè)長遠發(fā)展。我們提出去年是法學會系統(tǒng)的“改革年”，把落實《中國法學會改革方案》作為“重頭戲”，改革成效初步顯現(xiàn)。今年是改革開放40周年，是推進黨和國家機構(gòu)改革的開局之年，要抓住機遇，主動作為，深入貫徹落實黨中央關于群團改革的決策部署，圍繞法學會長遠發(fā)展、體制機制建設、重點難點問題等，以改革永遠在路上的精神堅定不移深化改革，向改革要活力，借改革上臺階，靠改革轉(zhuǎn)作風，把法學會組織建設得更加堅強有力，在新時代展示新形象、體現(xiàn)新作為。

　　《中國法學會改革方案》印發(fā)后,絕大多數(shù)省級法學會都印發(fā)了各自的改革方案。方案在廣泛征集各方意見的基礎上，提出了許多創(chuàng)新性強、切實可行的改革舉措，接下來最重要的工作就是抓好貫徹落實。每一個法學會干部都要認真學習改革方案的具體內(nèi)容，吃準吃透方案精神，掌握改革的總體思路、目標任務、戰(zhàn)略重點、推進方式等。改革就是破與立，就是補短板、強優(yōu)勢、克服薄弱環(huán)節(jié)。大家要充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動作為，以攻堅克難的精神狀態(tài)推進改革，結(jié)合山西實際探新路、創(chuàng)特色，不斷把改革引向深入。改革不僅是實踐、是行動，是不折不扣抓落實，更是一種永不停滯、永不滿足現(xiàn)狀、敢于突破創(chuàng)新的精神。時代在變化、形勢在發(fā)展，我們的工作沒有一成不變的模式，要敢于打破思維定式、固定模式，統(tǒng)籌運用各方資源，推動實現(xiàn)機制、平臺、工作方式方法等多方面創(chuàng)新，使我們的工作在不斷的改革創(chuàng)新中實現(xiàn)自我變革、調(diào)整、提升。

　　第四，堅持從嚴治會，大力加強法學會干部隊伍建設

　　新時代全面從嚴治黨，對全面從嚴治會提出了更高要求。在推進改革中我們發(fā)現(xiàn)，很多問題的發(fā)生都與紀律和制度執(zhí)行不到位有關系，與干部管理失之于寬、失之于軟、失之于散有關系。在總結(jié)年度工作時，我們也發(fā)現(xiàn)，對黨的基本理論、黨章黨規(guī)黨紀等的學習抓得還不緊，結(jié)合實際完善制度并從嚴從實抓落實的力度還不夠，缺乏擔當精神、能力不足、執(zhí)行力不高等問題在一些干部中長期存在，未得到根本解決。嚴才有先進性，嚴才有戰(zhàn)斗力。要強化對干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督，把從嚴管理干部貫徹到干部隊伍建設全過程，使“嚴起來”成為一種常態(tài)，真正管出習慣、抓出成效，努力鍛造一支思想過硬、本領過硬、作風過硬的法學會干部隊伍。

　　嚴字當頭，首先是嚴肅教育，持續(xù)深入抓科學理論武裝、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育，建立常態(tài)化的學習培訓機制、科學的考核激勵機制等，引導廣大黨員干部堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風，并切實養(yǎng)成依法依紀依規(guī)辦事的習慣。其次是嚴明紀律，尤其是黨的政治紀律。要把嚴守政治紀律、政治規(guī)矩作為從嚴治會的最核心要求，始終不渝抓緊抓好。作為法學會的干部，決不允許公開散布和發(fā)表與黨的理論路線方針政策相違背的言論，決不能在貫徹執(zhí)行黨的決策部署中陽奉陰違，等等。對法學會而言，還有一個重要任務就是確保各學科、專業(yè)、專門研究會在政治上不出問題、不犯錯誤，強化對研究會的科學引導和監(jiān)管，在這方面要探索有效的工作措施。最后，還要嚴格制度規(guī)范。中央關于黨的建設、理論學習、政治紀律以及“八項規(guī)定”、個人事項申報、專題教育等，都出臺了具體規(guī)定，有明確要求，我們要按照中央規(guī)定制定切合自身實際的制度規(guī)范，并從嚴從實抓好制度執(zhí)行，確保貫徹中央要求不走樣、不變形，將各方面規(guī)定不折不扣落實到位，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，在新時代全面依法治國的新征程上，法學會舞臺廣闊、大有可為。干好工作要有良好的精神狀態(tài)，這種精神狀態(tài)，表現(xiàn)出來的就是一種精氣神。這種精氣神是做好一切工作的重要前提；這種精氣神就是有擔當，有作為，敢闖敢試，勇于克服前進中的困難。只要我們提振精氣神，把握機遇，開拓進取，苦干實干加油干，一定能夠推動法學會工作不斷實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)法學會事業(yè)的美好未來。

　　我就講這些。謝謝大家。