????????5月26日，“中國行政法學(xué)研究會法治政府高端論壇系列活動”之“廣東改革法治問題研討會”在廣州逸林賓館召開。本次會議由中國行政法學(xué)研究會策劃、指導(dǎo)，廣州大學(xué)法治廣州研究院和廣州發(fā)展研究院主辦，廣州大學(xué)法學(xué)院、人權(quán)研究中心與公法研究中心協(xié)辦。來自中國行政法學(xué)會以及廣東省內(nèi)專家學(xué)者共計30余人參加了本次研討會。中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年教授、副校長馬懷德教授、中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長劉飛教授以及法治政府研究院講師曹鎏應(yīng)邀參加了本次會議。

??????? 開幕式由廣州大學(xué)副校長、中國行政法學(xué)研究會副會長董皞教授主持，并點明本次論壇的主旨是對廣東改革開放三十多年法治成果的回顧與總結(jié)，為廣東改革會診把脈。在開幕式致辭環(huán)節(jié)，中國行政法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授對本次論壇主題的時代意義給予了高度的肯定，并指出廣東是改革發(fā)展的生力軍，處于改革開放的前沿陣地，當(dāng)前提出“先行先試”應(yīng)處理好改革與法治的關(guān)系，本次研討會主題定位不僅必要，而且非常恰當(dāng)。 中國行政法學(xué)研究會名譽會長、中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年教授也在致辭中指出廣東廣州作為改革開放“先行先試”的排頭兵，特別是在公眾參與、信息公開、行政審批改革等領(lǐng)域?qū)ν苿尤珖母母锲鸬搅讼喈?dāng)?shù)淖饔茫档每隙?，在?dāng)前總結(jié)廣東三十年來改革得失，對于深入推進(jìn)下一步發(fā)展意義重大。

??????? 在主題發(fā)言階段，廣州大學(xué)發(fā)展研究院的蔣余浩教授、周林生教授分別圍繞“廣州三十年社會與行政管理改革路徑與回顧”及“廣東行政管理體制改革三十年‘先行先試’實踐的成就與反思”做了長達(dá)40分鐘的報告。自由討論環(huán)節(jié)由中山大學(xué)法學(xué)院教授劉恒主持。西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長王周戶教授和東南大學(xué)法學(xué)院院長周佑勇教授分別對會議發(fā)言點評。王周戶教授提出，市場經(jīng)濟(jì)在某種層度上是法治經(jīng)濟(jì)，社會管理創(chuàng)新是一個有序的創(chuàng)新。在改革開放的后期，應(yīng)從重經(jīng)濟(jì)輕社會管理的政府管理模式向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展來轉(zhuǎn)變，其中行政審批對政府職能的推動最為關(guān)鍵。周佑勇教授評議，盡管率先性是廣東省改革的特色之一，但廣東省的“先行先試”必須納入法治的軌道才能減輕風(fēng)險。對于如何重新審視改革發(fā)展與法治的關(guān)系，周林生與蔣余浩教授就專家意見給予回應(yīng)。劉恒教授針對嘉賓討論，表示改革過程中法治的原動力問題值得思考，應(yīng)改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單一的推動模式，回歸到理性秩序模式。

??????? 在嘉賓提問當(dāng)中，廣州市人大常委會黨組副書記陳偉光就蔣余浩教授的報告提出，當(dāng)前公眾參與的渠道和機會有必要進(jìn)一步擴(kuò)寬，發(fā)展培育民間組織。中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長劉飛教授針對廣東法治推進(jìn)的特色提出，應(yīng)在改革中把法治推進(jìn)與諸如產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化等實質(zhì)發(fā)展結(jié)合起來，使改革具有實質(zhì)意義。西南政法大學(xué)行政法學(xué)院院長譚宗澤教授從社會管理創(chuàng)新之“新”引入思考，提出將主流文化與自由的文化選擇權(quán)相互結(jié)合，社會才有新的精神面貌。廣州市法制辦主任吳明場提出廣東改革有三個重要推手：一是制度建設(shè)圍繞規(guī)范行政決策這條主線推進(jìn)；二是以審批制度改革作為推進(jìn)政府職能改革的主推手；三是以規(guī)范裁量權(quán)作為規(guī)范執(zhí)法的主推手。

????????12：30分，本次研討會在熱情洋溢的掌聲中圓滿結(jié)束。