8月31日上午，《民用航空法(修訂征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第25期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年8月31日上午，《民用航空法(修訂征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第25期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會任海泉副會長主持。

任海泉副會長主持研討會

　　任海泉副會長在主持研討會時指出，今天召開的《民用航空法(修訂征求意見稿)》專家研討會是中國法學(xué)會2016年第25期立法專家咨詢會，組織法學(xué)法律界專家學(xué)者對《民用航空法(修訂征求意見稿)》提出修改的意見和建議?！睹裼煤娇辗ā纷?996年3月實施，至今已有20年的時間，進(jìn)行修訂很有必要。根據(jù)民航業(yè)及民用航空國際公約、相關(guān)立法與實踐經(jīng)驗, 對我國《民用航空法》進(jìn)行必要的修訂，對于促進(jìn)民航業(yè)的依法健康發(fā)展具有重要的意義。像航空承運人責(zé)任制度、旅客消費者保護(hù)制度、航班延誤責(zé)任限額、不循規(guī)旅客處罰制度、航空電子商務(wù)法律制度、航空事故調(diào)查制度、民用航空器留置權(quán)等問題，近年來不僅民航業(yè)廣泛關(guān)注，社會關(guān)注度也很高。希望大家解放思想，暢所欲言，深入研討，為國家立法工作貢獻(xiàn)出法學(xué)法律界的智慧，從而進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。

　　全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室林一英，國務(wù)院法制辦工交商事法制司交通處樊春麗參加會議。研討會開始前，中國民用航空局政法司郭仁剛副司長介紹了《民用航空法(修訂征求意見稿)》的起草背景和主要考慮。

　　中國國際私法學(xué)會副會長、西北政法大學(xué)副校長王瀚教授，全國人大常委會法工委民法室原副主任、巡視員扈紀(jì)華同志，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)劉莘教授，中國法學(xué)會航空法學(xué)研究會副會長、東方航空集團(tuán)公司總法律顧問郭俊秀，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球教授，中國法學(xué)會航空法學(xué)研究會秘書長、中國民航大學(xué)法學(xué)院副院長楊惠教授，南京航空航天大學(xué)法律與政府管理學(xué)院院長王建文教授，清華大學(xué)法學(xué)院黨委副書記程嘯教授，中國刑法學(xué)研究會副秘書長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長陰建峰教授，華東政法大學(xué)國際航運學(xué)院袁發(fā)強(qiáng)教授，中國政法大學(xué)國際法學(xué)院朱子勤教授，中國民航管理干部學(xué)院董念清教授，首都國際機(jī)場股份有限公司法務(wù)部李群總經(jīng)理，中國法學(xué)會航空法學(xué)研究會常務(wù)理事、北京國浩律師事務(wù)所高級合伙人高峰律師等專家學(xué)者參加會議。最高人民法院行政審判庭梁鳳云審判長，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院法學(xué)院副院長杜勤副教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，現(xiàn)階段對《民用航空法》進(jìn)行修訂是非常必要的。修法應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，著力解決制約我國民用航空業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，為促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。修法應(yīng)嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或加入的國際公約，應(yīng)符合國際民航發(fā)展趨勢和各國通行立法實踐;同時，應(yīng)注意與《行政許可法》《行政處罰法》《治安管理處罰法》《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》《刑法》等國內(nèi)立法保持協(xié)調(diào)一致。專家學(xué)者建議從法律的名稱、立法定位、空域管理體制、行政許可與處罰的程序、民用航空器物權(quán)、國際公約與國內(nèi)立法的關(guān)系、航空承運人責(zé)任制度、賠償責(zé)任限額、框架結(jié)構(gòu)和文字表述等方面進(jìn)一步修改和完善。

中國法學(xué)會研究部彭伶副主任

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、航空法學(xué)研究會承辦。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任參加會議。中國法學(xué)會航空法學(xué)研究會聶穎副會長，中國民用航空局政法司法規(guī)處吉大鵬處長和蔡悅，中國法學(xué)會研究部成果應(yīng)用處孫立軍副處長，中國民航科學(xué)技術(shù)研究院法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)所趙勁松副研究員和李亞凝助理研究員列席了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺” 。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了60余場專家研討會暨立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

?

? ? ? ??更多鏈接（點擊進(jìn)入）?：中國法學(xué)會“立法專家咨詢會”專題網(wǎng)頁