2017年5月25日，《黑名單制度立法研究》項目評審暨商事信用制度建設(shè)研討會在中國政法大學(xué)研究生院成功召開。本次研討會由中國法學(xué)會商法學(xué)研究會、國家工商行政管理總局企業(yè)監(jiān)管局、法大智庫——“現(xiàn)代市場體系與營商環(huán)境法治化研究”共同主辦，來自國家機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的近30位專家學(xué)者參加會議。

　　會議開幕式由中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會會長趙旭東主持，國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長馬夫，中國政法大學(xué)副校長李樹忠分別致開幕詞。

　　馬夫局長作為《黑名單制度立法研究》項目的委托方代表，對該項目立項初衷、進(jìn)展和完成情況進(jìn)行了介紹和評價，代表委托方感謝趙旭東教授為首的課題組，并預(yù)祝會議圓滿成功。李樹忠副校長代表中國政法大學(xué)對國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)和與會的專家學(xué)者表示歡迎和感謝之情，并介紹了習(xí)近平總書記5月3日考察中國政法大學(xué)時對法學(xué)教育和法治中國建設(shè)作出的指示，希冀商事信用制度建設(shè)圓滿完成，并祝本次學(xué)術(shù)研討會取得成功。

　　會議第一單元為《黑名單制度立法研究》項目評審，由中國工商出版社雷光程副社長主持，趙旭東教授介紹了《黑名單制度立法研究》課題的研究情況，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會常務(wù)副會長朱慈蘊，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國商業(yè)法研究會會長甘培忠，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會常務(wù)理事陳潔，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會秘書長李建偉，分別對課題發(fā)表了評審意見并提出了完善建議。

　　趙旭東教授介紹了立法建議稿的重要制度設(shè)計，希望評審專家和與會學(xué)者提出寶貴的指導(dǎo)意見。朱慈蘊教授肯定了《黑名單制度立法研究》的研究成果和研究意義，指出了企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示的必要性，同時也認(rèn)為統(tǒng)一各行業(yè)、部門的黑名單制度將會存在一定難度。甘培忠教授對項目成果作出了高度評價，同時，在立法路線方面，他建議可先考慮由國務(wù)院出臺條例規(guī)范黑名單，待條件成熟時再由全國人大進(jìn)行立法。 陳潔研究員認(rèn)為，課題對我國黑名單制度的諸多重要方面進(jìn)行了歷史分析、規(guī)范分析、比較分析，立意深遠(yuǎn)、觀點鮮明、資料詳實、梳理充分，取得了前沿的權(quán)威成果，為扎實推進(jìn)我國黑名單制度法治化提供了重要的理論支持。李建偉教授指出，本課題研究成果總結(jié)的境內(nèi)外研究資料詳實、研究態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、立法意見具體可行。雷光程副社長在總結(jié)中也高度肯定了本課題的研究成績，指出了課題成果“全、新、深”的三個特點，相信其必將對推動我國黑名單制度建設(shè)和社會信用體系建設(shè)做出有益的貢獻(xiàn)。

　　會議第二單元“商事信用制度建設(shè)研討會”由趙旭東教授主持，國家工商行政管理總局法規(guī)司副司長劉永娥，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長劉凱湘，國家檢察官學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長石少俠，中國市場監(jiān)督管理學(xué)會副秘書長吳海峰，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員鄒海林，中共中央黨校政法部經(jīng)濟(jì)法室主任王偉，中國工商出版社副社長鄭冠蘭，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、商法研究所所長王涌，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會常務(wù)理事管曉峰教授分別進(jìn)行了主題發(fā)言。

　　劉永娥副司長感謝了趙旭東教授對工商部門在商事制度改革工作中的全力支持和貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了商事信用制度的重要意義。劉凱湘教授指出了黑名單制度與商事信用制度的關(guān)系、以及黑名單制度對于商事交易的價值。石少俠教授認(rèn)為黑名單制度應(yīng)以行政法規(guī)為基本的法律依據(jù)，并表達(dá)了對信用制度建設(shè)和立法的建議。吳海峰副秘書長充分肯定了課題的意義，他同時指出，信用監(jiān)管體系的建設(shè)需要理論上的支撐，信用監(jiān)管的邊界需要進(jìn)一步的研究和思考。鄒海林教授提出，在商事信用的構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注市場本身的力量。王偉教授從控權(quán)和賦權(quán)兩個角度提出了看法，他強(qiáng)調(diào)，在信用制度建設(shè)過程中要注重過罰相當(dāng)原則和一事不再罰原則的貫徹，同時重視對個人信息權(quán)的保護(hù)。鄭冠蘭副社長談到了市場監(jiān)管與市場發(fā)展的關(guān)系、市場監(jiān)管與信用監(jiān)管的關(guān)系問題。王涌教授肯定了比例原則和信用約束原則在黑名單制度中的適用，但指出信用信息應(yīng)當(dāng)限定在商事領(lǐng)域，而不應(yīng)過度擴(kuò)張。管曉峰教授指出，應(yīng)當(dāng)重視和強(qiáng)調(diào)商事信用信息公示中救濟(jì)制度的重要地位，謹(jǐn)防公權(quán)力對于私人權(quán)利的不當(dāng)侵犯。

　　會議最后趙旭東教授做了總結(jié)發(fā)言。他指出了本次會議的兩個特點：一是把項目評審和學(xué)術(shù)研討結(jié)合起來，二是深化了實務(wù)部門和學(xué)界的交流與合作。他就會議的圓滿成功向各位評審專家以及與會同仁表示衷心感謝，感謝國家工商總局對課題的支持和信任，并衷心希望這種實務(wù)與學(xué)術(shù)之間的合作和交流能夠取得進(jìn)一步的發(fā)展。