12月9至10日，中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門基本法研究會(huì)2017年年會(huì)暨“基本法的理論與實(shí)踐：20年的回顧與前瞻”論壇在香港大學(xué)舉行，這是全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體首次在香港舉辦年會(huì)，來(lái)自內(nèi)地、香港、澳門的近百名專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士參加了會(huì)議。本次年會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門基本法研究會(huì)、香港大學(xué)法律學(xué)院中國(guó)法研究中心和深圳大學(xué)港澳基本法研究中心共同主辦。

　　開(kāi)幕式9日上午9點(diǎn)在香港大學(xué)法律學(xué)院舉行。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江，香港中聯(lián)辦法律部部長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王振民，香港大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)傅華伶教授，香港基本法委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授饒戈平，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)，全國(guó)人大常委會(huì)港澳基本法委員會(huì)研究室巡視員趙向陽(yáng)等參加開(kāi)幕式。開(kāi)幕式由香港基本法澳門基本法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)教授林來(lái)梵主持。

　　王其江副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)年會(huì)在香港的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤耕耘在港澳基本法研究領(lǐng)域的專家學(xué)者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。王其江副會(huì)長(zhǎng)表示，黨的十九大報(bào)告充分肯定了港澳“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，明確指出“一國(guó)兩制”是解決歷史遺留的港澳問(wèn)題的最佳方案，也是香港和澳門回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的最佳制度。王其江副會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)港澳發(fā)展與國(guó)家發(fā)展緊密相連，我國(guó)正闊步走向中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)，這是歷史給予港澳極好的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，“一國(guó)兩制”和基本法的實(shí)施也面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。王其江副會(huì)長(zhǎng)對(duì)港澳基本法研究會(huì)提出三點(diǎn)希望：一是始終堅(jiān)持正確的政治方向;二是始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合;三是高度重視基本法研究后備力量的培養(yǎng)。最后，王 其江副會(huì)長(zhǎng)預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。

　　香港基本法委員會(huì)委員、香港基本法澳門基本法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)饒戈平教授代表香港基本法澳門基本法研究會(huì)致辭。饒戈平教授對(duì)“一國(guó)兩制”在香港的發(fā)展前景作出展望，并對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題和困難作出了理性判斷。深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)教授、香港大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)傅華伶教授分別致辭。

　　一天半的會(huì)議里，專家學(xué)者圍繞“一國(guó)兩制”與國(guó)家統(tǒng)合、“一國(guó)兩制”的憲制原理與憲制結(jié)構(gòu)、基本法實(shí)施中的釋法與司法問(wèn)題、基本法實(shí)施與港澳融入國(guó)家發(fā)展大局、基本法實(shí)施的制度機(jī)制及其完善等主題展開(kāi)研討。會(huì)議總結(jié)了20年來(lái)香港基本法實(shí)施取得的成績(jī)，也指出了存在的問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的出路。

　　王振民會(huì)長(zhǎng)做了會(huì)議總結(jié)講話。他指出，這次會(huì)議在香港大學(xué)成功舉辦具有多重意義。首先，今年是香港回歸祖國(guó)20周年，香港和內(nèi)地都舉行了多場(chǎng)大型活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討，這次會(huì)議可能是全年活動(dòng)的最后一場(chǎng)，標(biāo)志著慶祝香港回歸20周年活動(dòng)的圓滿結(jié)束。這次也是全國(guó)性法學(xué)研究團(tuán)體第一次來(lái)港舉辦年會(huì)，標(biāo)志著兩地學(xué)術(shù)交流進(jìn)入一個(gè)新階段。過(guò)去在基本法研究方面，兩地的學(xué)術(shù)交流較少，呈現(xiàn)兩張皮的情況，各自研究各自的，只在自己范圍內(nèi)交流，內(nèi)地的研究成果沒(méi)有辦法進(jìn)入香港，沒(méi)有與本地的學(xué)界、業(yè)界進(jìn)行交流，也就是沒(méi)有交際，香港學(xué)人的研究成果與內(nèi)地交流也不多，這不利于“一國(guó)兩制”和基本法的全面正確實(shí)施。展望未來(lái)20年、30年“一國(guó)兩制”和基本法的研究與實(shí)踐，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”香港講話和十九大報(bào)告的精神，深化基本法的理論和實(shí)踐。其中有幾點(diǎn)需要特別予以關(guān)注：一是深入研究“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系、“一國(guó)兩制”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?特別是十九大對(duì)國(guó)家未來(lái)15年、30年作出了規(guī)劃，這與“一國(guó)兩制”50年不變進(jìn)入中期不謀而合，如何堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的初心不變，港澳與祖國(guó)發(fā)展和民族復(fù)興同行并進(jìn)，需要我們認(rèn)真研究;二是認(rèn)真研究憲法與基本法的關(guān)系，研究香港納入國(guó)家治理體系，也就是納入國(guó)家憲法體制與“一國(guó)兩制”下保持香港獨(dú)特地位和角色的關(guān)系，包括香港納入國(guó)家發(fā)展大局和保持香港獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體地位的關(guān)系;三是關(guān)注中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)之間的關(guān)系。全面管治權(quán)不是新概念，這來(lái)源于國(guó)家主權(quán)。1997年國(guó)家恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)就是恢復(fù)了對(duì)香港的全面管治權(quán)。我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)憲法和基本法，不是在憲法法律之外漫無(wú)邊際地行使全面管治權(quán)，而且我們同時(shí)強(qiáng)調(diào)特區(qū)高度自治權(quán)，不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未來(lái)幾十年在香港如何維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全的問(wèn)題，當(dāng)然包括23條立法問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題無(wú)法回避。五是如何進(jìn)一步完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度體制機(jī)制。

　　會(huì)議期間，香港基本法澳門基本法研究會(huì)舉行2017年理事會(huì)。理事會(huì)由香港基本法澳門基本法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院林來(lái)梵教授主持。研究會(huì)理事首先集體學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，特別是報(bào)告中有關(guān)港澳問(wèn)題的重要表述。王振民會(huì)長(zhǎng)向研究會(huì)理事們宣講了十九大精神，他指出，對(duì)十九大報(bào)告中涉及港澳部分的理解要結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話。將香港納入國(guó)家治理體系意味著“一國(guó)兩制”從此進(jìn)入新時(shí)代。十九大報(bào)告學(xué)習(xí)后，理事會(huì)審議了研究會(huì)的工作報(bào)告，并表決通過(guò)本年度申請(qǐng)入會(huì)的韓成科、葉桂平、趙琳琳、李杏杏、袁芳、劉強(qiáng)、江雪松、孫成、王曉悅、張小帥、潘愛(ài)國(guó)和莊金鋒等12位學(xué)者成為研究會(huì)會(huì)員。此外，會(huì)議討論了2018年年會(huì)舉辦地和舉辦時(shí)間等其他事項(xiàng)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門基本法研究會(huì)成立于2013年，是一個(gè)全國(guó)性的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，由全國(guó)從事港澳基本法理論與實(shí)踐研究的機(jī)構(gòu)和個(gè)人組成，旨在推動(dòng)基本法理論研究、宣傳教育、學(xué)術(shù)交流。研究會(huì)每年舉行一次年會(huì)，對(duì)港澳基本法相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究討論，促進(jìn)內(nèi)地與港澳地區(qū)之間的學(xué)術(shù)交流。