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中國法學會軍事法學研究會2017年工作總結(jié)

時間:2018-04-17   來源:中國法學會軍事法學研究會  責任編輯:fml

  根據(jù)中國法學會通知要求,結(jié)合軍事法學研究會工作實際,現(xiàn)將2017年工作總結(jié)報告如下。

  一、2017年主要工作

  在中國法學會的正確領(lǐng)導下,在軍事科學院機關(guān)的關(guān)心指導下,在各會員單位的支持幫助下,軍事法學研究會團結(jié)帶領(lǐng)廣大軍事法學理論研究和實務(wù)工作者,認真貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中全會和十九大精神,以黨在新時代的強軍目標為指引,緊緊圍繞深入推進依法治軍從嚴治軍、軍事斗爭準備和國防和軍隊改革,著眼立法咨詢、學術(shù)研討、對外交流、組織建設(shè),積極推進研究會工作深入開展,各項建設(shè)取得了新的成績。

  (一)積極參加相關(guān)立法工作。2017年是深入推進法治中國的一年,也是國防和軍隊深化改革的一年,國防和軍隊建設(shè)既有配套的法規(guī)制度需要進一步修訂,又有即將出臺的各類法律法規(guī)需要拿出具體意見。為此,軍事法學研究會勇于擔當,主動作為,承擔了大量的深化國防和軍隊改革先期論證、立法咨詢和立法改革工作。主要有:聚焦軍委總部戰(zhàn)略關(guān)注,決策咨詢作用突出。圓滿完成國務(wù)院和軍委賦予的《戰(zhàn)時文職人員轉(zhuǎn)服現(xiàn)役研究》《軍民融合法治保障能力情況分析》《應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急和公共安全法治保障研究》《立法論證》等研究報告。承擔了中國人民解放軍《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》、《中國人民解放軍紀律條令》和《中國人民解放軍隊列條令》、《中國人民解放軍維持和平行動條例》、《中國人民解放軍組織和參加外國聯(lián)合演習訓練規(guī)定》《海外軍事行動人員和裝備出入境管理規(guī)定》《軍隊戰(zhàn)略規(guī)劃工作暫行規(guī)定》等法規(guī)的修訂工作。根據(jù)上級要求,研究審讀了《關(guān)于修訂中華人民共和國駐外外交人員法的議案》《中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案)第二次征求意見》《中華人民共和國國歌法(草案)》《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》《中華人民共和國軍隊占用稅法(送審稿)》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(送審稿)》《農(nóng)作物病蟲害防治條例(征求意見稿)》《軍隊領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人事項有關(guān)規(guī)定》《軍隊全面停止有償服務(wù)房地產(chǎn)置換移交暫行辦法》《中國人民解放軍軍事訓練條例(修訂草案)》《中國人民解放軍保密條例(初稿)》《中國人民解放軍偵查情報條例》等多項法律法規(guī)。

  (二)積極開展講座調(diào)研活動。為進一步加強對新形勢下軍隊法治問題研究,研究會同志結(jié)合軍隊實際情況和現(xiàn)實需要,通過講座、調(diào)研等方式,對軍隊建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)問題進行了深入研究,為軍隊建設(shè)和發(fā)展提供有益參考。今年主要開展了共同條令赴東部戰(zhàn)區(qū)調(diào)研、與軍事檢察院開展座談交流與深度合作;開展《軍事立法工作條例》輔導講座、就新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍專題授課、赴軍事院校和地方高校就當代海洋秩序與海上安全問題做輔導講座等。

  (三)積極參與對外研討交流。研究會始終把開展對外學術(shù)交流作為推進研究會建設(shè)的重要抓手,在積極拓展對外交流、擴大研究會影響同時,注重在國內(nèi)外宣傳我軍法治建設(shè)成果,反映中國軍事法學專家學者對有關(guān)國際軍事法律問題的觀點,對外建立起常態(tài)化的交流合作機制,今年先后派人參加了紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處與中國社會科學院國際法研究所聯(lián)合舉辦的“紀念日內(nèi)瓦四公約1977年《附加議定書》通過40周年國際研討會”;紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處與中國軍控與裁軍協(xié)會聯(lián)合舉辦的“國際法和國內(nèi)法中的武器管控”研討會;紅十字國際委員會與墨西哥國防部聯(lián)合舉辦的“軍事行動國際規(guī)制高級研討班”等多項重要國內(nèi)外學術(shù)交流活動。

  (四)積極推進研究會組織建設(shè)。學會始終把加強思想政治建設(shè)擺在首要位置,堅持把學習宣傳黨的創(chuàng)新理論特別是黨的軍事指導理論作為加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容,作為對會員提高能力素質(zhì)的基本要求。通知各會員單位認真學習貫徹黨的十九大精神,引導軍隊廣大法學、法律工作者在軍事法學研究領(lǐng)域沿著正確的方向前進。定期組織研究會辦公室工作人員集體學習討論黨的政策法規(guī),堅持用黨的創(chuàng)新理論和重要會議精神統(tǒng)一思想、深化認識、凝聚力量、推動工作。加強與院政治工作部組織部、軍委政治工作部組織部和中國法學會持續(xù)溝通協(xié)調(diào),為完成研究會改制作了較為扎實的基礎(chǔ)性工作。

  二、2017年工作亮點

  (一)圍繞主題開展各項工作。把服務(wù)改革、著眼強軍作為年度工作主題,按照“多形式、少而精、講實效”的原則,緊密聯(lián)系國防和軍隊改革實際,以多種形式籌劃組織研究會各項工作,豐富了軍事法治研究成果,為深入推進依法治軍從嚴治軍提供了理論支撐。

  (二)注重實效拓展對外交流。為拓寬研究渠道、推動研究創(chuàng)新,研究會積極創(chuàng)造和利用與外界交流互動的各種機會,通過加強對外學術(shù)交流研討,既交流了經(jīng)驗、開闊視野,又擴大了軍事法學研究會影響力。

  (三)注重發(fā)揮橋梁紐帶作用。作為中國法學會的學科分會,軍事法學會自覺加強與中國法學會的學術(shù)聯(lián)系,積極參加中國法學會舉辦的各類會議和骨干培訓等系列活動,進一步強化了軍事法學研究會與中國法學會和其他學科研究分會的聯(lián)系。

  三、存在的不足及下一步打算

  2017年軍事法學研究會雖然取得了顯著成績,但也存在著一些不足,主要是:一是由于工作頭緒多,理論學習抓得還不夠深、不夠細,在力度上有待進一步強化,特別是在思想上的傳幫帶上還需適應(yīng)形勢發(fā)展繼續(xù)探索新路子、拿出新舉措。二是高質(zhì)量的研究成果還不多,為國防和軍隊改革深入推進提供更堅實的理論支撐還不夠大。三是在一些重要領(lǐng)域開展超前研究,以軍事法治理論引領(lǐng)法治實踐方面還需要進一步加強。針對這些不足,我們下一步將著重在以下幾個方面加以改進:

  一是進一步強化政治意識。軍事法學研究,具有很強的政治性。學會將始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織學會工作和科研活動時,嚴格遵守政治紀律,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央、中央軍委保持高度一致,始終保持學會建設(shè)正確的政治方向,善于運用法治手段及時澄清各種模糊甚至錯誤認識,堅定走新時代中國特色社會主義法治道路的決心和信念。

  二是進一步豐富活動內(nèi)容。軍事法學會將時刻把握軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備對軍事法學理論創(chuàng)新的新需求,針對重大理論和現(xiàn)實問題組織相關(guān)學術(shù)研討活動。進一步加強與軍隊高級法學研究人才的直接聯(lián)系,著力打造“小核心、大外圍”的軍事法治研究智庫,形成常態(tài)化交流機制,經(jīng)常開展研討活動。更多地采取聯(lián)合方式,支持、協(xié)助相關(guān)軍隊院校開展軍事法治學術(shù)研討活動,加快軍事法治開放研究的步伐。

  三是進一步提高研究質(zhì)量。軍事法學會將進一步加強對習主席軍事法治思想的研究,為軍事法治建設(shè)和運用提供科學的指導,并對國防和軍隊法治建設(shè)與軍事斗爭準備急需解決的法律問題進行重點研究,為國防和軍隊建設(shè)、軍事斗爭準備提供法理支持。通過多種渠道,推動研究成果更多地進入決策,應(yīng)用于軍事立法、執(zhí)法和司法實踐。依托《解放軍報》“軍人與法”專欄,軍委法制局主管、學會主辦的《中國軍法》雜志,以及軍隊系統(tǒng)的其他刊物,更好地宣傳軍事法學研究的動態(tài)和成果。

  四是努力促進學會持續(xù)發(fā)展。軍事法學會將始終堅持中央軍委、中國法學會和軍事科學院的領(lǐng)導,自覺強化進取意識,切實加強自身建設(shè),不斷提高自身素質(zhì),加強組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好各方力量,團結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力做好工作,努力為國防和軍隊法治建設(shè)做些實實在在的事情。

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