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中國衛(wèi)生法學(xué)會2017年工作總結(jié)

時間:2018-04-17   來源:中國衛(wèi)生法學(xué)會  責(zé)任編輯:fml

  2017年中國衛(wèi)生法學(xué)會在中國法學(xué)會直接領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞實施健康中國戰(zhàn)略,學(xué)會各位同仁不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進(jìn),各項工作開展的有聲有色,并取得了許多新的成績,依據(jù)中國法學(xué)會研究部“關(guān)于報送研究會2017年度總結(jié)報告和年會綜述的通知”的要求,現(xiàn)總結(jié)如下:

  2017年所做的工作

  一、中國衛(wèi)生法學(xué)會黨支部建設(shè)及組織建設(shè)情況

  中國衛(wèi)生法學(xué)會黨支部是于2016年10月經(jīng)中共中國法學(xué)會機關(guān)委員會批準(zhǔn)成立,支部書記高春芳、組織委員會范菊峰、宣傳委員張以善,在學(xué)會第四屆第五次理事全體會議上宣讀了中共中國法學(xué)會機關(guān)委員會“關(guān)于同意成立中國衛(wèi)生法學(xué)會黨支部和支部人選的批復(fù)”。

  一年來,學(xué)會黨支部嚴(yán)格按照中共中國法學(xué)會機關(guān)委員會的要求部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神;認(rèn)真做好《中共中央辦公廳通訊》發(fā)行和學(xué)用工作;組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加所在黨支部組織生活會的情況的精神;號召黨員及時收聽、收看黨的第十九次代表大會召開的盛況;派員參加中共中國法學(xué)會機關(guān)委員會組織的學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十九大精神黨員干部大會,并在京召開了學(xué)會會長辦公會議傳達(dá)了會議精神,擬定了“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九大上報告的通知”,要求全體會員認(rèn)真研讀十九大報告,重中之重是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,著重在領(lǐng)會實質(zhì)、把握精髓上下功夫。并將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神作為學(xué)會的首要政治任務(wù)貫穿于學(xué)會的各項工作之中,增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要聚焦牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在中國法學(xué)會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各會員單位、各地方衛(wèi)生法學(xué)會(研究會)、各專業(yè)委員會及全體會員要創(chuàng)新方法,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合,學(xué)習(xí)理論與加強實踐相結(jié)合,確保學(xué)有所獲、學(xué)以致用。充分發(fā)揮學(xué)會自身優(yōu)勢,通過座談會、專題報告會、系列講座、論壇等多種形式,深刻領(lǐng)會新時代新思想新使命新判斷新方略新征程新部署新要求的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,真正做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用。

  2017年11月28-30日,接中國法學(xué)會通知,我支部選派支部委員張以善參加了中直黨校舉辦的“中直機關(guān)社會組織黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)班”,并在第四屆第五次理事全體會議上對學(xué)習(xí)班的情況作了傳達(dá),真正把從嚴(yán)治黨要求落實到協(xié)會、社會組織黨建工作中去,促進(jìn)協(xié)會、社會組織健康發(fā)展。

  二、積極開展醫(yī)療立法研究和各項法律法規(guī)咨詢工作

  (一)與中國法學(xué)會研究部聯(lián)合承辦《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例(草案)》專家咨詢會

  2017年6月學(xué)會與中國法學(xué)會研究部在京聯(lián)合承辦了《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第9期(總第84期)立法專家咨詢會。與會專家學(xué)者會前對《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例(草案)》進(jìn)行了認(rèn)真審讀,會上逐一發(fā)表了進(jìn)一步修改完善的意見,并對有關(guān)重點問題進(jìn)行了深入討論。最終形成《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例(草案)》專家咨詢報告,供立法機關(guān)立法參考。

  (二)組建醫(yī)療糾紛法治研究智庫

  根據(jù)當(dāng)前醫(yī)患矛盾激化,傷醫(yī)、殺醫(yī)事件頻發(fā),為了更好地防范醫(yī)療糾紛,及時化解醫(yī)患矛盾,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè),在國家衛(wèi)生計生委法制司的建議下,學(xué)會于今年成立了醫(yī)療糾紛法治研究智庫,智庫人員由高春芳、申衛(wèi)星、姜虹、趙敏、樂虹、趙西巨、鄭雪倩、沈秀芹、胡曉翔、陳志華、杜仕林、王海容、劉炫麟、岳遠(yuǎn)雷組成,該智庫成立后,開展了我國醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的多項研究,提出了多項好的建議。

  (三)積極參加國家衛(wèi)計委組織的各項醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)討論會

  今年三月,國家衛(wèi)計委劉謙付主任組織召開了有關(guān)公立醫(yī)院法律法規(guī)討論會。高春芳應(yīng)邀參會,會上,對公立醫(yī)院的內(nèi)涵、特點、職責(zé),如何保證公立醫(yī)院的公益性,什么是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度及法律應(yīng)規(guī)定哪些內(nèi)容、政府如何對非營利性醫(yī)療機構(gòu)和營利性醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行分類管理、如何保證非營利性醫(yī)療機構(gòu)的非營利性及法律應(yīng)有哪些規(guī)定等相關(guān)問題作了充分的討論。

  為貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)法律顧問制度和公職律師制度的意見》,推進(jìn)國家衛(wèi)生計生委法律顧問制度建設(shè),國家衛(wèi)生計生委法制司于2017年9月在湖南長沙舉辦了法律顧問制度研討會。學(xué)會高春芳、王晨光、陳云良、田侃受邀參會,并對法律顧問制度相關(guān)國家規(guī)定及國家衛(wèi)計委內(nèi)部如何落實法律顧問制度等問題提出了很好的意見和建議。

  三、積極舉辦和參加各種學(xué)術(shù)交流會議,搭建學(xué)術(shù)研究平臺,推進(jìn)衛(wèi)生法學(xué)研究進(jìn)展

  (一)受邀參加第23屆世界醫(yī)學(xué)法學(xué)大會(WCML)。

  世界醫(yī)學(xué)法學(xué)協(xié)會于2017年7月10—13日在阿塞拜疆首都巴庫市隆重召開第23屆世界醫(yī)學(xué)法學(xué)大會。本屆大會主題是:醫(yī)學(xué)法,生命倫理和多元文化。研討議題是:醫(yī)學(xué)法和生命倫理教育;生命倫理,宗教和多元文化;環(huán)境衛(wèi)生法;二十一世紀(jì)醫(yī)學(xué)法律與法醫(yī)學(xué)的挑戰(zhàn)。

  來自中國、俄羅斯、土耳其、美國、英國、澳大利亞、巴基斯坦、香港等二十多個國家和地區(qū)從事醫(yī)藥法、衛(wèi)生法和生命倫理學(xué)領(lǐng)域工作的律師、醫(yī)生、健康管理專家、倫理學(xué)家、社會學(xué)家等近五百名代表參加了大會。

  中國作為世界醫(yī)學(xué)法學(xué)協(xié)會常務(wù)理事國出席了常務(wù)理事會議。聽取了理事會年度工作報告和財務(wù)報告,還就中國衛(wèi)生法學(xué)會工作進(jìn)行了交流,大會學(xué)術(shù)報告還安排了三場由中國學(xué)者主持的報告會,彰顯了中國衛(wèi)生法學(xué)會的重要國際地位。

  大會報告主題廣泛,討論深入。報告了世界醫(yī)學(xué)法學(xué)協(xié)會成立50周年來的發(fā)展歷程并提出新時期協(xié)會的發(fā)展使命;報告了醫(yī)學(xué)法,生命倫理和多元文化內(nèi)涵和發(fā)展方向;報告了醫(yī)學(xué)法學(xué)的重要地位,提出了醫(yī)方法律責(zé)任的有關(guān)問題;報告了刑事調(diào)查新的概念,探討了醫(yī)學(xué)法學(xué)在刑事偵查活動中的應(yīng)用與實踐;報告了從歐洲醫(yī)事法視角探討器官移植中的法律問題;報告了國家在保護(hù)微觀健康環(huán)境、法律救濟和追查結(jié)核病防治中的義務(wù);報告了現(xiàn)代醫(yī)療鑒定分析主要的方法和工具,對21世紀(jì)死刑刑法的判定進(jìn)行了探討。

  我國與會17名學(xué)者,作了大會英文主題演講和英文海報展示,姜虹教授報告了“第三方人民調(diào)解制度的發(fā)展和改革”;樂虹教授、陶思羽博士報告了“中國醫(yī)學(xué)科研臨床試驗倫理審查制度的發(fā)展”;杜仕林教授報告了“中國公立醫(yī)院改革的困境與出路”;沈秀琴教授報告了中美衛(wèi)生法教學(xué)的差異;王長青教授、肖柳珍教授都作了精彩的大會學(xué)術(shù)報告。

  冶有貴、鄭雪倩律師,高春芳、劉俊榮教授圍繞衛(wèi)生法學(xué)、生命倫理學(xué)領(lǐng)域中的相關(guān)問題和健康中國2030年綱要作了學(xué)術(shù)海報展示。

  中國學(xué)者的精神風(fēng)貌和豐富的演講內(nèi)容引起了外國學(xué)者的濃厚興趣,紛紛與中國學(xué)者積極探討學(xué)術(shù)問題并暢談學(xué)術(shù)發(fā)展方向。

  (二)舉辦“第五屆兩岸衛(wèi)生法與生命倫理研討會”

  2017年6月17日,由中國衛(wèi)生法學(xué)會·南方醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生法學(xué)國際研究院與西南醫(yī)科大學(xué)共同主辦,西南醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院、《醫(yī)學(xué)與法學(xué)》編輯部、四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心和西南醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心承辦的“第五屆兩岸衛(wèi)生法與生命倫理研討會”在西南醫(yī)科大學(xué)成功舉行。來自清華大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、臺灣亞洲大學(xué)、澳門大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海社會科學(xué)院、汕頭大學(xué)、吉林大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、上海政法學(xué)院、南京中醫(yī)藥大學(xué)等17個省市的46個科研和實務(wù)部門的專家共計60余人參加此次會議,會議共收到參會論文67篇。

  大會圍繞對醫(yī)生的相關(guān)權(quán)利義務(wù)、3D打印、生命健康權(quán)、醫(yī)療立法、“醫(yī)藥衛(wèi)生立法研究”、“現(xiàn)代醫(yī)學(xué)倫理與法律前沿問題研究”、“醫(yī)療損害司法鑒定研究”、“醫(yī)藥衛(wèi)生爭議的防范與處理”、“醫(yī)療衛(wèi)生資源配置法律制度”、“醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)教育及其他”等焦點和前沿問題進(jìn)行了交流和深入討論。

  此次研討會為兩岸專家學(xué)者搭建了一個互相交流的平臺,對加強兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生法治領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和研究,具有非常重要的現(xiàn)實意義和學(xué)術(shù)價值。

  (三)舉辦2017全球衛(wèi)生法國際研討會

  為落實習(xí)近平總書記“要引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序”的講話精神,提升中國在全球衛(wèi)生治理中的領(lǐng)導(dǎo)力,實施中國全球衛(wèi)生治理戰(zhàn)略,經(jīng)教育部批準(zhǔn),中南大學(xué)在桂林市組織舉辦了2017全球衛(wèi)生法國際研討會。會議由中南大學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心、喬治城大學(xué)奧尼爾全球衛(wèi)生法研究中心、格羅寧根大學(xué)國際衛(wèi)生法研究中心共同承辦,桂林市福彗健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司、廣西碧聯(lián)投資有限責(zé)任公司協(xié)辦。中國衛(wèi)生法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任、中南大學(xué)法學(xué)院院長、中南大學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心主任陳云良教授主持了會議。會議主題為“全球醫(yī)療衛(wèi)生與法律問題”,共收到學(xué)術(shù)論文80余篇,來自美國喬治城大學(xué)、格羅寧根大學(xué)、耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)、天普大學(xué)、北海道大學(xué)、臺灣大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中山大學(xué)、東南大學(xué)、中南大學(xué)等世界各國高等院校、科研院所以及法律實務(wù)部門80余名專家學(xué)者參加了大會。

  大會報告從健康權(quán)角度論述了21世紀(jì)公共衛(wèi)生法的發(fā)展歷程;從全球衛(wèi)生治理角度提出了癌癥預(yù)防與治療的理想路徑;從學(xué)科建設(shè)角度分析了跨學(xué)科公共衛(wèi)生法的研究方法問題,指出跨學(xué)科是公共衛(wèi)生法研究的必由之路;從世界衛(wèi)生組織改革的角度分析了如何進(jìn)一步促進(jìn)全球健康事業(yè)發(fā)展;從相關(guān)數(shù)據(jù)分析評估了中國醉駕相關(guān)法律的有效性,指出醉駕法律的確立不僅要分析法理,還要依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù);從我國法院的調(diào)查結(jié)果分析,指出創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙患者應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任是一個需要更加具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的問題,需要進(jìn)一步劃分類型,確立標(biāo)準(zhǔn);從全球衛(wèi)生治理機制的碎片化問題,分析提出更全面、更整體的方式構(gòu)建全球衛(wèi)生治理機制;從煙草控制現(xiàn)狀和煙草相關(guān)貿(mào)易案例分析提出了多邊貿(mào)易體制下非傳染性疾病的防控問題,提出要加快國內(nèi)的立法進(jìn)程和相關(guān)措施的國際協(xié)調(diào);從健康權(quán)的基本性質(zhì)及特性出發(fā),分析了我國全民健康覆蓋進(jìn)展,指出當(dāng)前全民健康覆蓋需要進(jìn)一步完善,以保障健康權(quán)的真正實現(xiàn)。 學(xué)者們還分析了國際法對健康保護(hù)的意義,指出國際法中健康保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容需要更加嚴(yán)格的實施;分析了全球衛(wèi)生治理的現(xiàn)狀,指出有效的全球衛(wèi)生治理框架尚未形成,中國以其獨特的優(yōu)勢將在全球衛(wèi)生治理中承擔(dān)更為重要的角色;分析了日美中三國醫(yī)療保障體系之差異,指出作為基本權(quán)的“醫(yī)療利用與健康權(quán)”應(yīng)當(dāng)是各國醫(yī)療保障的基石;分析了《TRIPS協(xié)議》對印度藥品專利制度及制藥業(yè)的影響,并以此為借鑒指出中國制藥業(yè)應(yīng)當(dāng)注意對《TRIPS協(xié)議》的進(jìn)一步了解,進(jìn)而合法保護(hù)的發(fā)展自身;分析了中國新醫(yī)療改革計劃過程中的政策誤判率問題,指出通過數(shù)據(jù)評估來建立一個負(fù)責(zé)任的健康政策的重要意義。同時,還介紹前沿的基因檢測技術(shù)、癌癥檢測技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù),指出科學(xué)手段對輔助生殖的關(guān)鍵作用。大會還評選出8篇中青年優(yōu)秀論文并向獲獎?wù)哳C發(fā)了獲獎證書。大會認(rèn)為需進(jìn)一步加強對全球衛(wèi)生法的研究,推進(jìn)中國全球衛(wèi)生治理水平的提高。

  本次大會為來自世界各地高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的專家、教授、學(xué)者、醫(yī)務(wù)工作者、律師開啟了一個跨學(xué)科的全球衛(wèi)生法交流平臺,與會代表共同探討全球衛(wèi)生治理與衛(wèi)生法治新問題,開創(chuàng)了中國全球衛(wèi)生法新領(lǐng)域,必將推動中國乃至世界的全球衛(wèi)生法研究水平。

  (四)成功召開中國衛(wèi)生法學(xué)會第四屆第五次理事全體會議暨2017年學(xué)術(shù)年會

  中國衛(wèi)生法學(xué)會第四屆第五次理事全體會議暨2017年學(xué)術(shù)年會于2017年12月9日在重慶華辰國際大酒店召開,會議主題是“健康入萬策”相關(guān)法律問題研究。中國法學(xué)會副會長任海泉出席會議并講話,中國衛(wèi)生法學(xué)會會長高春芳教授、中國法學(xué)會研究部學(xué)術(shù)組織處調(diào)研員王小紅同志及學(xué)會副會長、常務(wù)理事、理事以及來自全國各地高等院校、科研院所、行政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、律師事務(wù)所等200余人參加了會議。

  任海泉副會長對年會的召開表示熱烈的祝賀,在致辭中充分肯定了中國衛(wèi)生法學(xué)會的工作成績,并對學(xué)會未來發(fā)展提出了幾點要求和希望:1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,按照全面推進(jìn)法治中國、健康中國建設(shè)的總體部署,以改革為抓手,以創(chuàng)新為動力,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革提供法制保障和智力支持;2、切實做到理論研究與實踐探索相結(jié)合,落實好人才梯隊建設(shè),為衛(wèi)生法學(xué)會的健康持久發(fā)展提供源源不斷的動力;3、重點推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展,深化拓展各項職能,提高衛(wèi)生法學(xué)會的社會影響力,更好地服務(wù)于社會,為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)添磚加瓦;4、順應(yīng)時代發(fā)展要求,不斷改革創(chuàng)新,在機遇與挑戰(zhàn)并存中乘勢而上,勇往直前。最后,他要求學(xué)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,昂首前進(jìn)!

  理事會上,高春芳會長作了2017年工作報告;宣讀了2016年12月16日至2017年12月9日申請加入中國衛(wèi)生法學(xué)會的會員名單及關(guān)于接受王賀勝等五位同志辭去中國衛(wèi)生法學(xué)會理事、常務(wù)理事、副會長申請的決定;匯報了中國衛(wèi)生法學(xué)會第五屆理事會換屆工作方案(審議稿)的情況。

  理事會后,進(jìn)行了2017年學(xué)術(shù)年會。本次年會共征集論文137篇,其中40周歲以下的青年論文52篇。年會首先由五位專家、學(xué)者分別作了“健康中國戰(zhàn)略中的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)——觀念與制度更新”、“家庭醫(yī)生簽約法律問題研究”、“通過立法推動醫(yī)院管理模式與醫(yī)學(xué)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型”、“衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)現(xiàn)狀分析與思考”和“軍事衛(wèi)生法規(guī)體系研究”主旨演講。之后,分“健康正義與人權(quán)保障研究”、“《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法研究、分級診療和家庭醫(yī)生法律問題研究”和“公立醫(yī)院深化改革法律問題研究、食品藥品監(jiān)管法律問題研究、醫(yī)患糾紛解決研究”三個單元,兩個會場共38人次進(jìn)行了大會學(xué)術(shù)交流(詳見年會綜述)。

  本次學(xué)術(shù)年會,學(xué)術(shù)委員會連續(xù)第四年對青年優(yōu)秀論文進(jìn)行了評選,評選出一等獎1篇、二等獎3篇、三等獎7篇,并向獲獎?wù)撐淖髡哳C發(fā)了證書。

  最后,學(xué)會副會長王晨光教授圍繞“新時代、新氣象、新作為”對本次學(xué)術(shù)年會進(jìn)行了全面、深入的總結(jié)。

  (五)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會2017年舉辦了國家社會科學(xué)基金重大項目開題研討會

  醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任委員宋曉亭教授、副主任委員馬治國教授在2016年12月分別獲得國家社會科學(xué)基金重大項目“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門制度研究”,于2017年9月和10月分別在上海和西安召開了相關(guān)的專題研討會,形成了“中醫(yī)藥法制建設(shè)若干重點問題研究報告”和“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)立法建議稿”,受到國家中醫(yī)藥管理局和國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

  (六)協(xié)助舉辦了“惠民本草太湖論壇”

  2017年5月由惠民本草知識產(chǎn)權(quán)研究院主辦、學(xué)會醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會協(xié)辦的“惠民本草太湖論壇”在太湖大學(xué)堂召開。論壇是在對我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理多年來在中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域產(chǎn)生的各種難題和若干關(guān)鍵問題,以期充分掌握社會對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用的需求,實現(xiàn)理論與實踐上的新突破。

  (七)深入開展醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研活動

  2017年9月專委會組織七名專家學(xué)者赴四川成都調(diào)研醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,充分了解了成都醫(yī)藥市場尤其是中醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀以及當(dāng)前中藥飲片、制劑和藥品生產(chǎn)企業(yè)存在的知識產(chǎn)權(quán)等法律問題,為進(jìn)一步研究我國醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)問題打下了堅實的基礎(chǔ)。

  四、多渠道加快衛(wèi)生法學(xué)師資隊伍和人才骨干隊伍的培養(yǎng)

  (一)舉辦“全國衛(wèi)生法師資培訓(xùn)班”

  為針對我國衛(wèi)生法學(xué)研究和教學(xué)缺乏深層理論探討和系統(tǒng)性教學(xué)體系的現(xiàn)狀,學(xué)會委托清華大學(xué)法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心,由王晨光副會長組織主持,于2017年6月26-30日在清華大學(xué)法學(xué)院順利舉辦了“全國衛(wèi)生法師資培訓(xùn)班”,面向全國高校從事衛(wèi)生法教學(xué)的老師招收學(xué)員,集中培訓(xùn)在衛(wèi)生法教學(xué)和科研第一線的教師,從而推動衛(wèi)生法學(xué)研究和教學(xué)進(jìn)入新的發(fā)展階段,應(yīng)對我國衛(wèi)生法立法和醫(yī)療衛(wèi)生體制深化改革的需求。培訓(xùn)班信息發(fā)布后,受到眾多第一線從事教學(xué)和科研老師的歡迎,最終挑選了36名不同高校和地區(qū)的衛(wèi)生法教師參加此次培訓(xùn)。參加教學(xué)的師資有荷蘭、美國、臺灣、原北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、國家衛(wèi)計委法制司、清華大學(xué)等從事醫(yī)事法、公共衛(wèi)生法、衛(wèi)生社會學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)、衛(wèi)生管理學(xué)領(lǐng)域中有獨特造詣的學(xué)者和管理者。授課內(nèi)容圍繞衛(wèi)生法學(xué)基本理論、醫(yī)事法和公共衛(wèi)生法這三大主體展開。他們精心準(zhǔn)備各自的課程和閱讀材料,講課時與參加培訓(xùn)班的教師頻繁互動,不僅提供了精彩的講座,而且極大激發(fā)了大家深入探究的興趣和改進(jìn)教學(xué)的熱情,為各院校衛(wèi)生法教學(xué)提供了較為全面的衛(wèi)生法教學(xué)體系和最新的衛(wèi)生法研究成果。

  本次培訓(xùn)班完全免費,不向參加培訓(xùn)的教師收取任何費用。講課教授的旅費(包括國內(nèi)外頭等艙)、在京住宿、交通和飯費,以及現(xiàn)場翻譯、資料編印、速記、茶水、行政和助理等費用全部由清華大學(xué)法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心自籌提供;場地由清華大學(xué)法學(xué)院提供。培訓(xùn)班貫徹了節(jié)儉辦班、學(xué)術(shù)優(yōu)先的原則,老師講課全身心投入、精神飽滿;參加培訓(xùn)的老師全神貫注、積極參與;培訓(xùn)班風(fēng)清氣正,學(xué)術(shù)探討緊跟前沿、開拓深入。

  (二)協(xié)辦高校醫(yī)學(xué)人文教學(xué)中青年骨干教師講課大賽

  為落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作大會上的講話精神,立德樹人,傳承和弘揚醫(yī)學(xué)人文精神,展示高校醫(yī)學(xué)人文教學(xué)的成果、交流教學(xué)經(jīng)驗,提高高校醫(yī)學(xué)人文教學(xué)的整體水平,由教育部高等學(xué)校醫(yī)學(xué)人文素質(zhì)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國衛(wèi)生法學(xué)會、《中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》雜志、《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)》雜志、《健康報》社主辦,黑龍江省法學(xué)會衛(wèi)生法學(xué)研究會、黑龍江省醫(yī)學(xué)會醫(yī)學(xué)倫理學(xué)分會協(xié)辦,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)承辦的 “首屆全國高校醫(yī)學(xué)人文課程青年教師講課大賽”,于2017年7月在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)隆重舉行。來自全國從事本專業(yè)教學(xué)2年以上,具有講師或講師以上職稱,年齡不超過40歲的40多所醫(yī)學(xué)院校一線授課教師80多名選手參加了角逐,另有19家醫(yī)學(xué)院校來到現(xiàn)場觀摩,使廣大青年骨干教師得到鍛煉和提高,一批新秀脫穎而出。

  (三)繼續(xù)開展衛(wèi)生法律宣傳普及和教育培訓(xùn)工作

  2017年學(xué)會理論研究教育培訓(xùn)部先后以“醫(yī)療質(zhì)量管理與醫(yī)療糾紛防范處理實務(wù)”、“采供血機構(gòu)、輸血科法律風(fēng)險防范與輸血知情告知管理”、“HIV陽性結(jié)果告知工作管理與相關(guān)法律實務(wù)”、“衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法案例評查及執(zhí)法能力提升”等為題,面向衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療機構(gòu)、血站等醫(yī)藥衛(wèi)生人員舉辦研討、培訓(xùn)班數(shù)次,約有數(shù)百人接受了培訓(xùn)。

  五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國法學(xué)會各項工作要求、各個會議精神落實和各項工作部署

  學(xué)會積極參加中國法學(xué)會各種會議和活動,參加了中國法學(xué)會2月份的常務(wù)理事擴大會、第十二屆中國法學(xué)青年論壇、第十二屆中國法學(xué)家論壇。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會王樂泉會長、陳冀平黨組書記兼常務(wù)副會長等中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,明確了中國法學(xué)會對學(xué)會工作的要求和學(xué)會的工作方向,并向中國法學(xué)會呈報了學(xué)會2017年度工作計劃。

  學(xué)會還向全體會員、理事、常務(wù)理事及各地方衛(wèi)生法學(xué)會(研究會、專業(yè)委員會)轉(zhuǎn)發(fā)了“關(guān)于征集中國法學(xué)會2017年度部級課題選題建議的通知”;“關(guān)于舉辦第十屆中國法學(xué)家論壇主題征文活動的通知”;“關(guān)于舉辦第十二屆‘中國法學(xué)青年論壇’主題征文活動的通知”;“關(guān)于組織開展第五屆‘董必武青年法學(xué)成果獎’評選活動的通知”;“關(guān)于開展第四屆‘中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎’評選活動的通知”等等,讓學(xué)會會員踴躍參與到中國法學(xué)會的各項活動之中。經(jīng)由學(xué)會初評推薦,學(xué)會常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會主任委員、中南大學(xué)法學(xué)院院長陳云良教授撰寫的《基本醫(yī)療服務(wù)法制化研究》一文獲得了第四屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”論文類二等獎。

  六、繼續(xù)開展“愛心使者”先心病兒童救助項目

  今年是學(xué)會連續(xù)開展“愛心使者”先心病兒童救助項目的第四年。在中國衛(wèi)生法學(xué)會和云南省委宣傳部組織帶領(lǐng)下,由原濟南軍區(qū)總醫(yī)院全軍小兒心臟研究中心首席專家喬彬教授組成的小兒先心救助團隊兩次走進(jìn)云南的4個市縣,由無錫明心基金會提供經(jīng)費支持,為貧困家庭疑似先心病患兒現(xiàn)場篩查。其中,從紅河州彌勒市為100多名疑似先心病患兒中篩查出29名患兒;從臨滄市的耿馬縣和文山州的富寧縣、麻栗坡縣90名疑似患兒中確診先心病患兒37名。均以分批安排到無錫明慈心血管病醫(yī)院接受治療。其中,5名入院患兒屬于復(fù)雜先心病,手術(shù)難度大,費用高。

  無錫明慈心血管病醫(yī)院是中德合作的一所三級心血管病醫(yī)院,設(shè)施設(shè)備先進(jìn),學(xué)會常務(wù)理事喬彬教授為首席專家。患兒手術(shù)費用是在居住地醫(yī)保報銷后,剩余費用全部由無錫明心基金會提供資助,并負(fù)責(zé)患兒及家長的交通食宿費。

  四年來,小兒救助團隊已為廣西、云南邊陲少數(shù)民族貧困地區(qū)五百例患兒成功進(jìn)行了手術(shù)救治,為我國邊疆的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定扶貧工作作出了突出貢獻(xiàn),多家媒體進(jìn)行了報道,使學(xué)會的社會影響得到了進(jìn)一步提高。

  七、食品藥品法治研究方陣的工作

  2016年度食品藥品法治研究方陣輪值主席理事單位是四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心(以下簡稱“醫(yī)法中心”),承擔(dān)了中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究重點委托課題——《基于醫(yī)學(xué)本體特點的我國醫(yī)療立法研究》的課題研究。醫(yī)法中心在中國法學(xué)會、中國衛(wèi)生法學(xué)會的關(guān)心、指導(dǎo)下,經(jīng)過課題組全體研究人員的共同努力,較好地完成了課題研究工作。

  (一)已開展的工作

  1、成立研究團隊及組織機構(gòu)

  本項目立項之后,醫(yī)法中心所屬西南醫(yī)科大學(xué)高度重視,于2016年11月19日召開了課題啟動會,根據(jù)課題研究特點,組建了包括西南醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院、上海市食品藥品安全研究會、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、四川理光律師事務(wù)所等單位的教師、專兼職科研人員參與的研究團隊。為了更好地開展研究工作,課題組還成立以首席專家、校黨委書記廖斌教授為組長的課題領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)課題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠醫(yī)法中心),由劉毅教授任主任,程文玉教授、王海容副教授任執(zhí)行主任,成員主要由醫(yī)法中心、法學(xué)院教師和管理人員兼任,主要職責(zé)是:定期組織召開課題研討會,落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù),組織協(xié)調(diào)各方力量參與課題研究,督促檢查課題研究進(jìn)展情況。

  2、組建子課題組并細(xì)化研究方案

  為確保課題研究進(jìn)度,課題組采取分工協(xié)作方式,對原研究方案中的成員進(jìn)行了補充,組建了學(xué)科、職稱、知識結(jié)構(gòu)較為合理的三個子課題組。各子課題秘書處建立了QQ群、微信群,便于課題組成員經(jīng)常聯(lián)系溝通交流、實現(xiàn)資源共享。

  子課題組根據(jù)總課題組的安排部署,以課題《申報表》中強調(diào)的五個“研究重點”為研究主攻方向,制定了子課題研究細(xì)化實施方案,進(jìn)一步厘清了研究思路,明確了研究方向、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、成果形式和時間進(jìn)度,為課題按計劃順利實施提供了重要保證。同時,建立激勵機制,明確按業(yè)績定貢獻(xiàn),確保各項研究任務(wù)落到實處。

  3、建立定期與不定期研討制度

  為保證課題的順利實施,課題組在研究過程中堅持課題研究工作例會制度:辦公室每月召開一次工作會議,研究課題相關(guān)工作;各子課題組每半個月舉行一次研討會,并向課題領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室匯報子課題研究進(jìn)展情況;各子課題組之間根據(jù)工作需要不定期召開工作協(xié)調(diào)會議。課題組從2017年3月開始對各子課題組研究工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,并在2017年3月28日召開了中期檢查評估專題會,在各子課題組匯報基礎(chǔ)上,全面梳理總結(jié)了課題研究的現(xiàn)狀、階段性成果、存在的問題,及時對課題研究重點、進(jìn)度等進(jìn)行了調(diào)整,對課題研究工作進(jìn)行再部署、再落實。大體分為三個研究階段:

  第一階段為文獻(xiàn)查閱階段,主要由第一子課題組完成。通過查閱中英文期刊論文、碩博論文、法律原文、原版專著共計1700余篇,對我國及國(境)外醫(yī)療立法現(xiàn)狀進(jìn)行歸納和總結(jié)。

  第二階段為實證調(diào)研階段,在課題啟動時就設(shè)計了問卷等工作,集中利用2-5個月,通過對四川省成都、自貢、綿陽、達(dá)州、廣漢、涼山、西昌、攀枝花等10個地市州,6個縣(區(qū))的衛(wèi)生行政管理部門工作人員和一線醫(yī)務(wù)工作者300余人的現(xiàn)場座談和訪談,聽取了針對四川省醫(yī)療立法的意見建議;通過在全國范圍內(nèi)展開的問卷調(diào)查,定量分析了我國衛(wèi)生從業(yè)人員對我國醫(yī)療法律制度的了解程度、對醫(yī)療立法存在的缺失與不足的認(rèn)知情況、對今后醫(yī)療立法的期望和建議等,為課題提供了實證依據(jù)。

  第三階段為撰寫最終研究成果階段,主要由第三小組完成。利用暑假休息時間先后召開了三次課題組會議,按照中國法學(xué)會的結(jié)題要求完成相關(guān)成果的撰寫修改工作。

  4、成功召開“《基于醫(yī)學(xué)本體特點的醫(yī)療立法研究》研討會”

  2017年6月17日,課題組成功召開了“《基于醫(yī)學(xué)本體特點的醫(yī)療立法研究》研討會”。來自清華大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、臺灣亞洲大學(xué)、澳門大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海社會科學(xué)院、汕頭大學(xué)、吉林大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、上海政法學(xué)院、南京中醫(yī)藥大學(xué)等17個省市的46個科研和實務(wù)部門的專家共計80余人參加此次會議,會議共收到參會論文67篇。通過召開課題專家咨詢會和對王晨光、徐靜村、馬躍榮、湯嘯天、石東風(fēng)、劉革新、陳新山、崔高明等專家的深度訪談,整理、提煉、吸納論壇征文和專家真知灼見,為課題提供了研究思路和理論指導(dǎo)。該會的成功召開不僅進(jìn)一步為該課題研究提供寶貴的建議對策,還大大提升了醫(yī)法研究中心的學(xué)術(shù)影響力。

  (二)已取得的研究成果

  2017年10月底,課題組已完成全部研究任務(wù)并取得較豐碩的研究成果上報中國法學(xué)會,包括:課題研究報告1篇、成果要報3篇、論文集1冊、論壇綜述1篇,以及階段性成果若干。階段性成果包括綜述6篇(其中,1篇已在專業(yè)性期刊上公開發(fā)表, 1篇已收到中文核心期刊的錄用通知)、論文10篇(其中,3篇已在中文核心期刊上公開發(fā)表,2篇已在專業(yè)性期刊上公開發(fā)表)。

  八、2017年度研究會支持經(jīng)費使用情況

  2017年度中國衛(wèi)生法學(xué)會收到中國法學(xué)會支持經(jīng)費20萬元。依據(jù)《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》和《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用與報銷實施細(xì)則》的要求,由學(xué)會財務(wù)室對支持經(jīng)費進(jìn)行專門管理,制定了支持經(jīng)費的使用計劃,用于學(xué)會各項活動及辦公用房租用的經(jīng)費開支,經(jīng)費不足的部分,學(xué)會另行籌集,并在理事會上進(jìn)行了通報。

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2018年學(xué)會的主要工作

  一、將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神作為學(xué)會的首要政治任務(wù),貫穿于全年各項活動之中,圍繞實施健康中國戰(zhàn)略,完善國民健康政策制度開展深入理論學(xué)術(shù)研究,為人民群眾全方位全周期健康服務(wù)提供法律保障。

  二、根據(jù)《中國衛(wèi)生法學(xué)會五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》做好以下幾項工作

  1、重組教學(xué)委員會,從全國開設(shè)衛(wèi)生法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的院校聘請教學(xué)經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平較高、熟諳教學(xué)規(guī)律和熱心教學(xué)改革的具有高級職稱的教師和教學(xué)管理人員,以推進(jìn)全國衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、課程、教材、教學(xué)管理、教學(xué)研究及教師隊伍等方面的建設(shè),對高等院校的教學(xué)改革與發(fā)展等重要問題進(jìn)行理論研究、實務(wù)指導(dǎo)。

  2、加強衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科體系建設(shè),增強對衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科教育專業(yè)指導(dǎo);加強與高等學(xué)校聯(lián)系配合,推動校際衛(wèi)生法學(xué)教育教學(xué)交流與合作;鼓勵高等院校邀請國外衛(wèi)生法學(xué)專家舉辦講座、授課、開展學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)合作,派出優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國家做訪問學(xué)者或?qū)W術(shù)培訓(xùn)。

  3、積極創(chuàng)造條件,舉辦衛(wèi)生法學(xué)中青年骨干師資培訓(xùn)班,鼓勵各相關(guān)單位派員參加;探索“眾籌”培訓(xùn)模式,逐步實現(xiàn)免費參訓(xùn)。積極推動衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等工作人員衛(wèi)生法學(xué)繼續(xù)教育。

  4、充分發(fā)揮理論研究優(yōu)勢,通過開展研討會、專家咨詢會、實地調(diào)研等活動,積極為醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)立法工作建言獻(xiàn)策,提供智力支持。

  5、搭建學(xué)會信息平臺,在繼續(xù)加強線下宣傳基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改革和完善線上宣傳平臺,依據(jù)中國法學(xué)會的統(tǒng)一安排,聘請專業(yè)團隊,按照風(fēng)格簡約、美觀大方、注重實用、維護(hù)及時的要求,改版重建學(xué)會中英文官網(wǎng)。建立學(xué)會的官方微信群、提高官方微信公眾號的使用效果,開通學(xué)會官方微博和博客,及時推送相關(guān)資訊和研究成果,實現(xiàn)同一活動多平臺宣傳。

  三、做好第五屆理事會換屆工作

  依據(jù)《中國衛(wèi)生法學(xué)會章程》規(guī)定,學(xué)會第四屆理事會將于2018年5月五年期屆滿換屆。本次換屆工作,學(xué)會將依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》、學(xué)會業(yè)務(wù)主管單位中國衛(wèi)生法學(xué)會制定的《全國性法學(xué)社會團體規(guī)則》和《中國法學(xué)會研究會換屆工作細(xì)則(試行)》以及學(xué)會章程的規(guī)定進(jìn)行。在中國法學(xué)會的直接指導(dǎo)下,組建學(xué)會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持遵循平穩(wěn)過渡、理論界與實務(wù)部門兼顧、規(guī)模適當(dāng)擴大的原則,按照單位遞補標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)成就標(biāo)準(zhǔn)和對學(xué)會建設(shè)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),對照衛(wèi)生法學(xué)博士、碩士點授權(quán)單位情況,同時考慮到地方衛(wèi)生法學(xué)會(研究會)的覆蓋情況以及實務(wù)部門和新老交替的需要,個別調(diào)整學(xué)會負(fù)責(zé)人、適當(dāng)增選理事和常務(wù)理事,對于第四屆理事會成員無故經(jīng)常不參加學(xué)會活動的理事,不再作為第五屆理事會理事候選人的意見,公開透明、平穩(wěn)有序地開展換屆工作。吸收更多有志于衛(wèi)生法學(xué)事業(yè)及與衛(wèi)生法學(xué)有關(guān)的醫(yī)學(xué)倫理、生命倫理學(xué)工作者加入到學(xué)會的理事隊伍,加強衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論的研究和人才隊伍的培養(yǎng),構(gòu)建衛(wèi)生法學(xué)理論體系,推動衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科的創(chuàng)建,促進(jìn)衛(wèi)生法學(xué)事業(yè)的蓬勃開展,為全面推進(jìn)“法治中國”和“健康中國”建設(shè)努力做出貢獻(xiàn)。

  四、修訂《中國衛(wèi)生法學(xué)會章程》,制定《中國衛(wèi)生法學(xué)會理事會議事規(guī)則》

  依據(jù)《社會團體登記管理條例》和中國法學(xué)會有關(guān)管理制度,按照嚴(yán)格理事遴選條件、注重理事代表性、建立動態(tài)調(diào)整機制、優(yōu)化議事規(guī)則的思路,修改完善《中國衛(wèi)生法學(xué)會章程》,制定《中國衛(wèi)生法學(xué)會理事會議事規(guī)則》,構(gòu)建科學(xué)有效的會員約束機制。

  五、辦好2018年學(xué)術(shù)年會

  經(jīng)中國衛(wèi)生法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會研究,2018年學(xué)術(shù)年會擬訂于2018年11月召開,地點待定,年會主題及議題建議如下:

  一、學(xué)術(shù)年會主題:健康中國的法治保障

  二、學(xué)術(shù)年會議題:建議圍繞1. 健康權(quán)保障研究;2.《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法研究;3. 最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋研究;4. 基本醫(yī)療保險“三保合一”法律保障研究;5. 中醫(yī)藥發(fā)展的法律保障研究;6. 藥品管理的法律規(guī)制研究;7. 分級診療和家庭醫(yī)生法律問題研究;8. 食品安全法律問題研究;9. 醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管法律問題研究等展開研討。

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