2017年，在中國法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)繼續(xù)秉持團(tuán)結(jié)全國有志于從事立法理論和立法實(shí)踐的法學(xué)法律工作者，開展學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)立法的科學(xué)化和民主化，為全面推進(jìn)依法治國、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的宗旨，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共中央關(guān)于全面依法治國的決定指導(dǎo)下，積極參與國家和地方的立法與重要文件起草工作，深入開展立法理論和立法實(shí)踐研究，持續(xù)推進(jìn)立法理論創(chuàng)新和教育宣傳，全面開展立法理論與實(shí)務(wù)交流，穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)有為，取得了良好的工作成就。

　　一、研究會(huì)黨建及組織建設(shè)有序開展

　　2017年，中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)高度重視黨建工作，成立研究會(huì)黨小組，由中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱景文教授擔(dān)任黨小組組長、馮玉軍教授和黎建飛教授分任組織和宣傳委員。十九大勝利召開之后，立法學(xué)研究會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好做好十九大精神的研究、闡釋、宣傳、貫徹工作。

　　2017年10月20日，立法學(xué)研究會(huì)召開了2017年學(xué)術(shù)年會(huì)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，對(duì)本次年會(huì)增補(bǔ)常務(wù)理事、理事的工作方案進(jìn)行了討論，擬增補(bǔ)中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授為副會(huì)長;擬增補(bǔ)常務(wù)理事4名、理事26名;另有政府職能部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志請(qǐng)求辭去常務(wù)理事、理事人員兩名。以上人員名單由10月21日舉行的立法學(xué)研究會(huì)理事大會(huì)表決通過。同時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議還對(duì)下一步中國立法學(xué)研究會(huì)會(huì)員、理事、常務(wù)理事名額分配、梯度設(shè)置、準(zhǔn)入條件等問題進(jìn)行了熱烈討論。在如何對(duì)待經(jīng)常不參加研究會(huì)年會(huì)的常務(wù)理事及理事，放寬理事準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格常務(wù)理事的產(chǎn)生資格，細(xì)化與規(guī)范組織規(guī)范的相關(guān)規(guī)定等事項(xiàng)上達(dá)成了基本共識(shí)。

　　2017年11月底，時(shí)值黨的十九大圓滿成功和取得重大成果之際，為“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”，按照中國法學(xué)會(huì)研究部的統(tǒng)一工作部署，立法學(xué)研究會(huì)秘書處特別發(fā)起在民政部登記注冊(cè)中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)，目前已經(jīng)向中國法學(xué)會(huì)提交了申請(qǐng)登記中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)的請(qǐng)示，將立法學(xué)研究會(huì)自2010年成立以來的工作情況、登記注冊(cè)研究會(huì)的必要性和可行性做了詳細(xì)匯報(bào)，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　二、2017年學(xué)術(shù)年會(huì)在河北保定圓滿舉行

　　2017年10月21日至22日，由中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)主辦，河北省法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)、河北大學(xué)政法學(xué)院和河北大學(xué)國家治理法治化研究中心共同承辦的中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)2017年學(xué)術(shù)年會(huì)在河北大學(xué)大學(xué)隆重召開，來自全國各地的立法學(xué)專家、立法實(shí)務(wù)工作者共300余人參會(huì)，收到學(xué)術(shù)論文190余篇，論文數(shù)量創(chuàng)下立法學(xué)年會(huì)之最。

　　在年會(huì)開幕式上，河北大學(xué)副校長李金善、河北省人大常委會(huì)法工委副主任宋長瑞致歡迎辭。中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長郎勝代表法學(xué)會(huì)致辭，指出立法工作是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，黨中央歷來高度重視立法工作的推進(jìn)和發(fā)展。在新時(shí)代中，立法學(xué)研究會(huì)要結(jié)合我國立法工作的新要求，繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，強(qiáng)化理事會(huì)的政治意識(shí)，堅(jiān)持到實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，深入立法實(shí)踐工作一線，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在實(shí)踐中取得經(jīng)驗(yàn)。從制度上推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，在理論上完善立法學(xué)的發(fā)展，為法治中國建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱景文向?qū)W會(huì)報(bào)告一年來的工作，全國人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)做專題報(bào)告。許安標(biāo)副主任指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面依法治國，法律體系完善，也進(jìn)入了新時(shí)代。在這樣的形勢(shì)背景下，回顧法律體系形成完善的偉大成就，展望法律體系繼續(xù)完善的艱巨任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量，深化理論研究，具有重要意義。

　　本次年會(huì)以“中國特色社會(huì)主義立法理論與實(shí)踐創(chuàng)新”為主題，同時(shí)圍繞著“人大主導(dǎo)立法與立法體制創(chuàng)新”、“科學(xué)立法與民主立法”、“法律體系的完善”、“改革問題與新興立法問題的立法探索”、“立法理論與立法方法”、“地方立法的理論與實(shí)踐”六大主題，分為八個(gè)小組展開深刻而熱烈的討論。

　　在主題發(fā)言和分組討論之后，各小組召集人圍繞著本小組的報(bào)告作了總結(jié)發(fā)言，一致認(rèn)為本次年會(huì)的討論深入揭示了中國特色社會(huì)主義立法理論與實(shí)踐創(chuàng)新，高度關(guān)注正在舉行的十九大，對(duì)十九大報(bào)告中提出的新觀念新提法，結(jié)合已經(jīng)形成的論文進(jìn)行了新的闡釋，對(duì)于推進(jìn)立法學(xué)研究具有重要意義。

　　三、成功舉辦五次高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的專題研討會(huì)

　　2017年3月24至25日，由華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心、上海政法學(xué)院立法與法治研究所共同主辦的，中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)系列會(huì)議——“新《立法法》實(shí)施二周年暨中國立法體制課題”全國學(xué)術(shù)研討會(huì)在上海政法學(xué)院召開。中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事朱力宇教授、陳俊教授、劉風(fēng)景教授、封麗霞教授、劉志剛教授、石東坡教授、易有祿教授等，理事胡戎恩教授、孫曉東副教授、周望副教授等出席了會(huì)議。與會(huì)學(xué)者積極互動(dòng)，深化了對(duì)于立法體制的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

　　4月21-22日，在重慶舉行“新發(fā)展理念與中國地方立法”學(xué)術(shù)研討會(huì)，由西南政法大學(xué)和南京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦。會(huì)議主題包括中國法治建設(shè)與地方立法、人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制、地方立法理念與方法、地方立法比較、區(qū)域治理與地方立法、地方立法實(shí)施、地方立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與問題等。西南政法大學(xué)地方立法研究院副院長、立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事周祖成教授具體承辦此次會(huì)議。

　　6月17日, 由中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)、江蘇省法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)共同主辦的“設(shè)區(qū)的市地方立法的理論與實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會(huì)在東南大學(xué)隆重舉行。全國人大常委會(huì)法工委國家法室主任武增，立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國人民大學(xué)朱景文教授，立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、東南大學(xué)副校長周佑勇教授，立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、華東政法大學(xué)劉松山教授，立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)侯淑雯教授，立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國人民大學(xué)馮玉軍教授等出席會(huì)議。此次研討會(huì)旨在總結(jié)設(shè)區(qū)的市地方立法的最新實(shí)踐，推進(jìn)設(shè)區(qū)市地方立法理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流，與會(huì)專家學(xué)者圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了廣泛而深入的探討和交流，會(huì)議取得了圓滿成功。

　　6月22日，“深化改革時(shí)代背景下的立法理論與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)暨上海交通大學(xué)立法研究中心揭牌儀式”在上海交通大學(xué)舉行。上海市人大常委會(huì)主任殷一璀，人大常委會(huì)副主任、上海交通大學(xué)黨委書記姜斯憲在成立儀式上致辭。中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張文顯，江蘇省人大常委會(huì)副主任公丕祥，上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長李林和中國立法學(xué)研究會(huì)朱景文、丁祖年、高紹林等近百位專家學(xué)者與會(huì)研討。上海交通大學(xué)立法研究中心主任由研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長沈國明教授擔(dān)任。

　　10月23日，中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合舉辦“京津冀協(xié)同發(fā)展地方立法高層論壇”，從中央立法和地方立法兩個(gè)層次、理論問題與實(shí)踐問題兩個(gè)方面開展研討交流。以中國法學(xué)會(huì)原副會(huì)長周成奎、河北省人大常委會(huì)副主任馬蘭翠、研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱景文為代表的30多位全國立法專家，京津冀三地法工委負(fù)責(zé)同志、河北省部分高校的法律學(xué)者、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志近百人參會(huì)。

　　四、舉辦“完善新時(shí)代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)

　　2017年12月，在全國人大常委會(huì)和京津冀三地人大法工委、中國法學(xué)會(huì)等的指導(dǎo)和支持下，立法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、南開大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)四校法學(xué)院共同舉辦“完善新時(shí)代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列報(bào)告會(huì)?！巴晟菩聲r(shí)代法律體系”報(bào)告會(huì)由立法學(xué)研究會(huì)與中國人民大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請(qǐng)全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)由翟勇主任和黃薇副主任分別圍繞環(huán)境立法、文化立法做了報(bào)告);“京津冀協(xié)同發(fā)展立法與北京市立法”報(bào)告會(huì)由立法學(xué)研究會(huì)與中國政法大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請(qǐng)北京市人大常委會(huì)法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)舉行了兩次四場報(bào)告);“京津冀協(xié)同發(fā)展立法與天津市立法”報(bào)告會(huì)由立法學(xué)研究會(huì)與南開大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請(qǐng)?zhí)旖蚴腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)舉行了兩次四場報(bào)告);“京津冀協(xié)同發(fā)展立法與河北省立法”報(bào)告會(huì)由立法學(xué)研究會(huì)與河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請(qǐng)河北省人大常委會(huì)法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)舉行了三場報(bào)告)，整個(gè)活動(dòng)迄今已經(jīng)舉行了13場報(bào)告，共有40余位老師和近500位同學(xué)聆聽了報(bào)告會(huì)，受益匪淺。

　　五、編著反映立法理論與實(shí)踐前沿水平的三部論文集

　　在成功舉辦立法學(xué)研究會(huì)2017年學(xué)術(shù)年會(huì)和京津冀協(xié)同發(fā)展立法高層論壇的基礎(chǔ)上，立法學(xué)研究會(huì)秘書處組織編寫了《以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治——中國法學(xué)會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》《地方立法的理論與實(shí)踐 (2017年輯)》和《京津冀協(xié)同發(fā)展立法研究》等三部學(xué)術(shù)論文集，計(jì)劃由法律出版社正式出版。

　　這一系列學(xué)術(shù)成果較為全面地收錄了近年來我國立法學(xué)研究者和立法實(shí)務(wù)工作者的研究成果，反映了當(dāng)前我國立法學(xué)學(xué)術(shù)研究的前沿水平。

　　六、積極凝聚眾智、開展法治實(shí)踐

　　2017年3月26日，由中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)、中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院共同舉辦的關(guān)于制定“五年立法規(guī)劃”專家咨詢會(huì)議在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開。中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)第一屆會(huì)長張春生同志、中國法學(xué)會(huì)研究部副主任李存捧、成果應(yīng)用處孫立軍副處長，全國人大常委會(huì)法制工作委員立法規(guī)劃室侯曉光副處長、研究會(huì)第二屆常務(wù)副會(huì)長朱景文教授、副會(huì)長馮玉軍教授、副會(huì)長侯淑雯等出席會(huì)議。四十多位立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、理事和在京知名高校和科研院所的專家學(xué)者與會(huì)研討。與會(huì)的專家學(xué)者分別從各自的研究專長提出了相關(guān)的立法規(guī)劃建議，會(huì)后立法學(xué)研究會(huì)組織人員根據(jù)會(huì)議討論成果撰寫了致新一屆全國人大常委會(huì)的五年立法規(guī)劃專家建議稿。

　　2017年10月21日下午，《規(guī)章制定程序條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2017年第28期立法專家咨詢會(huì)在河北保定召開。研討會(huì)由中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授主持。中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院沈國明教授對(duì)研討情況作了會(huì)議總結(jié)。立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、浙江省高級(jí)人民法院副院長朱新力教授，立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院馮玉軍教授，立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、甘肅省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)王肅元副主任，立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國人民大學(xué)法學(xué)院朱力宇教授等專家學(xué)者參加會(huì)議。

　　七、2017年度研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用情況

　　2017年度立法研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)(10萬元)除了極少部分用于研究會(huì)年會(huì)及舉辦相關(guān)專題研討會(huì)的之外，基本上都用以《中國法學(xué)會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》《地方立法的理論與實(shí)踐 (2016年輯)》兩部研究會(huì)學(xué)術(shù)成果的出版工作(出版補(bǔ)貼)，經(jīng)費(fèi)使用情況已向常務(wù)理事會(huì)進(jìn)行了信息公開。

　　八、研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(會(huì)長)、副會(huì)長履職情況好

　　2016年立法學(xué)研究會(huì)年會(huì)暨換屆大會(huì)召開時(shí)，決定擬由全國人大常委會(huì)法工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任研究會(huì)會(huì)長職務(wù)，由于組織審批程序需要一定時(shí)間，故研究會(huì)會(huì)長一職暫時(shí)處于擱置狀態(tài)，留待組織審批完成后正式任職。

　　研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長及其他副會(huì)長均正常履職，參與研究會(huì)年會(huì)及其他相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)。2017年10月20日，立法學(xué)研究會(huì)召開了2017年學(xué)術(shù)年會(huì)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

　　九、2017年工作存在的不足、困難和對(duì)法學(xué)會(huì)的建議

　　2017年的工作中存在的不足有：組織建設(shè)仍然有待增強(qiáng);登記注冊(cè)工作尚待完成;立法學(xué)研究會(huì)部分常務(wù)理事、理事長期不參與研究會(huì)活動(dòng)，需要對(duì)這部分成員的情況進(jìn)行排查和梳理，提出相應(yīng)的對(duì)策;開展法治實(shí)踐活動(dòng)的形式有待多樣化，立法學(xué)研究會(huì)作為立法學(xué)研究的“國家隊(duì)”，理應(yīng)更加深度地參與國家的各項(xiàng)立法實(shí)踐活動(dòng)，為立法理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)力量，積極促進(jìn)立法理論工作者和立法實(shí)務(wù)工作者的深度交流，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的積極效果。

　　工作中存在的困難主要有兩方面：一是研究會(huì)會(huì)長一職始終處于擱置狀態(tài)，亟需明確和推進(jìn)相關(guān)工作。二是研究會(huì)未能在民政部登記并取得獨(dú)立法人資格，給研究會(huì)在開展具體工作過程中帶來諸多困難。希望能夠在中國法學(xué)會(huì)的支持下在新的一年中盡快解決以上兩方面問題。

　　十、2018年立法研究會(huì)工作設(shè)想

　　2018年，立法學(xué)研究會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，對(duì)研究會(huì)成員的履職情況進(jìn)行系統(tǒng)的整理，及時(shí)清理長期無故不履職的研究會(huì)成員，切實(shí)提升研究會(huì)的研究力量。研究會(huì)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步多樣化參與法治實(shí)踐尤其是立法實(shí)踐的形式，積極促進(jìn)立法理論工作者和立法實(shí)務(wù)工作者的深度交流。

　　立法學(xué)研究會(huì)將結(jié)合十九大報(bào)告對(duì)于法治建設(shè)尤其是立法工作的新要求，征求研究會(huì)成員意見，確定2018年年會(huì)的主題。2018年年會(huì)已確定由海南大學(xué)法學(xué)院具體承辦，擬于2018年下半年舉行。

　　2018年，立法學(xué)研究會(huì)將繼續(xù)舉辦形式多樣的專題研討會(huì)和小型論壇，擬在2017年的基礎(chǔ)上繼續(xù)舉辦6-8場研討會(huì)和論壇。研究會(huì)也將延續(xù)2017年舉辦的“完善新時(shí)代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列報(bào)告會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)邀請(qǐng)立法機(jī)關(guān)的實(shí)務(wù)工作者給高校師生開展立法專題系列報(bào)告會(huì)。

　　此外，立法學(xué)研究會(huì)計(jì)劃組建立法學(xué)教材編撰委員會(huì)，啟動(dòng)立法學(xué)專題教材的編撰活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)最好能夠納入國家“馬工程”建設(shè)與實(shí)施的大盤子，不斷出成果、育好人，使之成為國家的棟梁。