2017年工作總結(jié)

　　2017年，在全國人大常委會港澳基本法委和中國法學(xué)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，研究會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實(shí)“一國兩制”基本方針，嚴(yán)格按照基本法的要求和《研究會章程》的規(guī)定，緊緊圍繞港澳重大現(xiàn)實(shí)問題，團(tuán)結(jié)全國法學(xué)界、法律界熱心港澳基本法理論和實(shí)踐研究的專家學(xué)者，努力開展學(xué)術(shù)研討與學(xué)術(shù)交流，積極推動法學(xué)研究和法治實(shí)踐，加強(qiáng)理論宣傳引導(dǎo)，有力促進(jìn)研究成果的傳播與轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮新型智庫功能，辛勤培育青年法律人才，不斷完善自身組織建設(shè)，各項(xiàng)工作有效開展，取得了可喜成績。

　　一、秘書處組織建設(shè)

　　研究會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央新精神，加強(qiáng)自身組織建設(shè)，完善科學(xué)化、規(guī)范化、體系化的工作制度，注重發(fā)展港澳會員和青年會員，努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，重點(diǎn)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)。研究會著重推進(jìn)了如下四方面的工作：

　　(一)強(qiáng)化健全研究會秘書處職能

　　研究會秘書處在會長和秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持組織建設(shè)的規(guī)范化，更加有效地履行了研究會各項(xiàng)學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)活動的組織與籌備、研究會年刊的編輯和出版、研究會網(wǎng)頁的完善、研究會工作的總結(jié)與規(guī)劃、學(xué)術(shù)成果的整理與轉(zhuǎn)化等職能。2017年4月13日，由全國基本法委員會主辦、研究會協(xié)辦的2017年基本法研究課題結(jié)項(xiàng)申請專家鑒定會在清華大學(xué)法學(xué)院舉行。會上，各位專家針對多項(xiàng)課題的內(nèi)容展開了討論并作出了成果鑒定意見，并對如何進(jìn)一步完善課題提出了要求。

　　(二)加強(qiáng)與其他港澳研究會之間的交流

　　研究會注重與其他港澳研究會之間的交流。2017年3月16日，研究會接待了全國港澳研究會副會長兼秘書長、國務(wù)院港澳辦港澳研究所所長楊光一行的到訪交流。座談會上，雙方就研究會的發(fā)展理念、定位和具體工作等內(nèi)容進(jìn)行了探討和交流。

　　(三)繼續(xù)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)

　　青年決定未來。研究會注重發(fā)展部分優(yōu)秀的基本法青年研究人才為研究會會員;以論壇、研討會等為載體，積極聯(lián)絡(luò)兩岸四地從事基本法研究的青年，繼續(xù)建設(shè)“基本法研究青年人才庫”;繼續(xù)開展兩岸四地法學(xué)青年交流論壇。2017年6月25日至6月30日，研究會與南開大學(xué)臺港澳法研究中心聯(lián)合主辦了“臺港澳法治前沿”暑期研修班(第二屆)，并由北京航空航天大學(xué)一國兩制法律研究中心、武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心、北京聯(lián)合大學(xué)兩岸關(guān)系研究所、香港天津國際學(xué)術(shù)交流中心、香港群策滙思智庫、澳門濠江法律學(xué)社、香港紫荊網(wǎng)、兩岸關(guān)系網(wǎng)、《環(huán)球時報(bào)》協(xié)辦; 7月27日，研究會接待了第六期澳門基本法推廣協(xié)會基本法青年推廣大使訪京交流團(tuán)并組織座談交流會。8月19日至20日，研究會派代表參加第十二屆中國法學(xué)會青年論壇。更為重要的是，研究會繼續(xù)發(fā)展港澳地區(qū)會員，通過此種方式擴(kuò)大研究會在港澳地區(qū)的影響力，吸納港澳地區(qū)法律人士參與，并且推動港澳法學(xué)界新銳人士積極融入內(nèi)地法學(xué)界和港澳研究學(xué)界。

　　(四)2018工作重點(diǎn)：繼續(xù)深入推進(jìn)青年研究隊(duì)伍建設(shè)

　　2018年，研究會將繼續(xù)努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，重點(diǎn)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)。具體措施包括：繼續(xù)發(fā)展優(yōu)秀的基本法青年研究人才為研究會會員;通過專題研討會、到港澳地區(qū)調(diào)研訪問以及課題等方式引導(dǎo)青年學(xué)者深入研究港澳基本法;以論壇、研討會等為載體，繼續(xù)積極聯(lián)絡(luò)兩岸四地從事基本法研究的青年，建設(shè)“基本法研究青年人才庫”;繼續(xù)開展兩岸四地法學(xué)青年交流論壇;通過設(shè)立“基本法研究選題推薦會”、建立“博士生學(xué)術(shù)交流機(jī)制”、舉辦研究方法講座等措施，幫助高校研究生從事一國兩制和基本法研究，提高基本法研究論文的整體質(zhì)量。

　　二、學(xué)術(shù)研究、交流與研討

　　2017年是不平凡的一年：香港回歸二十周年，香港基本法也實(shí)施了二十周年。研究會圍繞香港回歸和基本法實(shí)施二十周年等重大議題，組織力量，推動相關(guān)研究。研究會的研究交流活動得到香港各界支持。研究會以組織各類學(xué)術(shù)研討活動為重要載體，針對港澳基本法領(lǐng)域開展了全面深入的研究，從理論和學(xué)術(shù)層面對基本法實(shí)施二十周年與“一國兩制”的實(shí)施進(jìn)行了回顧與前瞻。此外，研究會通過組織各種活動、開立研究課題的方式，繼續(xù)批判香港各界試圖通過曲解基本法來為“港獨(dú)”進(jìn)行論證的行為?？傮w而言，研究會的研究促進(jìn)活動旨在確立基本法在香港憲制中的核心地位，及其在香港和內(nèi)地統(tǒng)合過程中的關(guān)鍵作用，著力遏制香港分離主義，并取得一系列成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本年度，研究會共舉辦了7次全國性大型學(xué)術(shù)研討會，4次小型交流會，并于12月舉辦了年會;采編了1期年報(bào)和2期內(nèi)刊。這些努力充分發(fā)揮了研究會的學(xué)術(shù)研究功能。

　　(一)全國性大型研討會或論壇

　　圍繞香港政制發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，研究會組織相關(guān)專家，結(jié)合專家自身研究進(jìn)行了深度探討，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。分述如下：

　　1. 2017年4月27日至28日，研究會與紫荊雜志社、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、香港新活力青年智庫共同舉行“一國兩制”與香港基本法研討會，圍繞“一國兩制”和基本法20年來的具體實(shí)踐，對“一國兩制”和基本法做了多角度、多層面，深入細(xì)致的探討。紫荊雜志社楊勇社長致歡迎辭。4月28日中午舉行了“一國兩制”與香港基本法研討會主旨報(bào)告暨頒獎禮。楊健副主任、徐澤會長、饒戈平教授為獲獎作者頒獎。徐澤會長在頒獎禮上致辭。王振民會長在頒獎禮上做主旨演講。

　　2. 2017年5月6日，研究會與國家“2011計(jì)劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)光華法學(xué)院、浙江大學(xué)公法與比較研究所共同主辦“一國兩制”與香港司法制度學(xué)術(shù)研討會。來自全國人大香港基本法委員會及清華大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、浙江大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、南開大學(xué)法學(xué)院、暨南大學(xué)法學(xué)院等近二十家法學(xué)院的專家學(xué)者參加了研討會并作主題演講。研究會副會長兼秘書長、清華大學(xué)法學(xué)院教授林來梵，浙江大學(xué)光華法學(xué)院院長、浙江大學(xué)司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心副主任朱新力，中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦法律部副處長張明分別致辭。

　　3. 2017年6月5日，中國法學(xué)會主辦，研究會、中國法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心、河南省法學(xué)會、中國法學(xué)會臺港澳事務(wù)辦公室、中國法學(xué)會法治研究所承辦的慶祝香港回歸二十周年法學(xué)研討會在河南省鄭州市開幕。會議得到香港中聯(lián)辦法律部的支持。研討會主題為“香港法治的現(xiàn)在與未來”。來自內(nèi)地與香港、澳門共150余位法學(xué)專家學(xué)者和法律事務(wù)工作者出席會議。中國法學(xué)會副會長、全國人大常委會法律委員會副主任委員張鳴起，河南省委常委、政法委書記許甘露，香港行政會議成員、香港法律論壇主席廖長城及香港律師會會長蘇紹聰先后在開幕式上致辭。研究會會長、中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦法律部部長王振民和“一帶一路”國際研究院副院長、香港特區(qū)立法會議員梁美芬分別作主旨演講。與會專家學(xué)者就“一國兩制”與基本法實(shí)施、香港法治發(fā)展與政府管治、堅(jiān)持“一國兩制”與反對“港獨(dú)”等議題開展深入討論。

　　4. 2017年6月10日，由研究會、中國憲法學(xué)研究會、中國人民大學(xué)法學(xué)院主辦，中國人民大學(xué)“一國兩制”法律研究所承辦的“王叔文、肖蔚云、許崇德與基本法理論的奠基和發(fā)展——紀(jì)念香港基本法實(shí)施二十周年”學(xué)術(shù)研討會順利召開。研討會主題為“王叔文、肖蔚云、許崇德關(guān)于香港基本法的理論”和“香港基本法理論的體系化”。

　　5. 2017年6月17日，由研究會、國務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所、中國憲法學(xué)研究會兩岸及港澳法制研究專業(yè)委員會、廣東省法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會主辦，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心、港澳與內(nèi)地合作發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心深圳大學(xué)中心承辦的香港回歸二十周年與落實(shí)中央對特區(qū)的全面管治權(quán)專題研討會在深圳大學(xué)順利舉行。來自內(nèi)地、香港與澳門的數(shù)十位涉港學(xué)者齊聚一堂，共話回歸二十周年、中央對特區(qū)管治權(quán)、全國人大釋法、23條立法等問題。

　　6. 2017年8月10日，由研究會、中山大學(xué)粵港澳研究院、濠江法律學(xué)社主辦，澳門基本法推廣協(xié)會協(xié)辦的第二屆“國家認(rèn)同和制度建設(shè)——‘一國兩制’理論與實(shí)踐問題”座談會在澳門順利召開。來自澳門、香港和內(nèi)地的三十多位專家學(xué)者參加了此次座談會。座談會討論氛圍熱烈，專家學(xué)者就國家認(rèn)同和制度建設(shè)問題進(jìn)行了深入交流。

　　7. 2017年11月17日，由研究會、香港基本法教育協(xié)會、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主辦的“香港回歸20周年《基本法》國際研討會：回顧與前瞻”在香港順利舉辦。香港特別行政區(qū)政府律政司司長袁國強(qiáng)，全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩在開幕式致辭。中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任何靖，中華人民共和國外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署副特派員楊義瑞，香港特別行政區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長聶德權(quán)作為主禮嘉賓出席會議。

　　(二)12月9-10日在香港召開2017年香港基本法澳門基本法研究會年會

　　12月9至10日，中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會2017年年會暨“基本法的理論與實(shí)踐：20年的回顧與前瞻”論壇在香港大學(xué)舉行，這是全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體首次在香港舉辦年會，來自內(nèi)地、香港、澳門的近百名專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士參加了會議。本次年會由中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會、香港大學(xué)法律學(xué)院中國法研究中心和深圳大學(xué)港澳基本法研究中心共同主辦。

　　開幕式9日上午9點(diǎn)在香港大學(xué)法律學(xué)院舉行。中國法學(xué)會黨組成員、副會長王其江，香港中聯(lián)辦法律部部長、中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會會長王振民，香港大學(xué)法律學(xué)院副院長傅華伶教授，香港基本法委員會委員、北京大學(xué)教授饒戈平，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)，全國人大常委會港澳基本法委員會研究室巡視員趙向陽等參加開幕式。開幕式由香港基本法澳門基本法研究會副會長兼秘書長、清華大學(xué)教授林來梵主持。

　　王其江副會長代表中國法學(xué)會對年會在香港的召開表示熱烈祝賀，向長期以來辛勤耕耘在港澳基本法研究領(lǐng)域的專家學(xué)者致以誠摯的問候。王其江副會長表示，黨的十九大報(bào)告充分肯定了港澳“一國兩制”的偉大實(shí)踐，明確指出“一國兩制”是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案，也是香港和澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的最佳制度。王其江副會長強(qiáng)調(diào)港澳發(fā)展與國家發(fā)展緊密相連，我國正闊步走向中華民族偉大復(fù)興的美好未來，這是歷史給予港澳極好的發(fā)展機(jī)遇。與此同時，“一國兩制”和基本法的實(shí)施也面臨許多問題和挑戰(zhàn)。王其江副會長對港澳基本法研究會提出三點(diǎn)希望：一是始終堅(jiān)持正確的政治方向;二是始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合;三是高度重視基本法研究后備力量的培養(yǎng)。

　　香港基本法委員會委員、香港基本法澳門基本法研究會副會長饒戈平教授代表香港基本法澳門基本法研究會致辭。饒戈平教授對“一國兩制”在香港的發(fā)展前景作出展望，并對“一國兩制”實(shí)踐過程中的問題和困難作出了理性判斷。深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)教授、香港大學(xué)法律學(xué)院副院長傅華伶教授分別致辭。

　　王振民會長做了會議總結(jié)講話。他指出，這次會議在香港大學(xué)成功舉辦具有多重意義。首先，今年是香港回歸祖國20周年，香港和內(nèi)地都舉行了多場大型活動和學(xué)術(shù)研討，這次會議可能是全年活動的最后一場，標(biāo)志著慶祝香港回歸20周年活動的圓滿結(jié)束。這次也是全國性法學(xué)研究團(tuán)體第一次來港舉辦年會，標(biāo)志著兩地學(xué)術(shù)交流進(jìn)入一個新階段。過去在基本法研究方面，兩地的學(xué)術(shù)交流較少，呈現(xiàn)兩張皮的情況，各自研究各自的，只在自己范圍內(nèi)交流，內(nèi)地的研究成果沒有辦法進(jìn)入香港，沒有與本地的學(xué)界、業(yè)界進(jìn)行交流，也就是沒有交際，香港學(xué)人的研究成果與內(nèi)地交流也不多，這不利于“一國兩制”和基本法的全面正確實(shí)施。展望未來20年、30年“一國兩制”和基本法的研究與實(shí)踐，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”香港講話和十九大報(bào)告的精神，深化基本法的理論和實(shí)踐。其中有幾點(diǎn)需要特別予以關(guān)注：一是深入研究“一國”與“兩制”的關(guān)系、“一國兩制”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?特別是十九大對國家未來15年、30年作出了規(guī)劃，這與“一國兩制”50年不變進(jìn)入中期不謀而合，如何堅(jiān)持“一國兩制”的初心不變，港澳與祖國發(fā)展和民族復(fù)興同行并進(jìn)，需要我們認(rèn)真研究;二是認(rèn)真研究憲法與基本法的關(guān)系，研究香港納入國家治理體系，也就是納入國家憲法體制與“一國兩制”下保持香港獨(dú)特地位和角色的關(guān)系，包括香港納入國家發(fā)展大局和保持香港獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體地位的關(guān)系;三是關(guān)注中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)之間的關(guān)系。全面管治權(quán)不是新概念，這來源于國家主權(quán)。1997年國家恢復(fù)對香港行使主權(quán)就是恢復(fù)了對香港的全面管治權(quán)。我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)憲法和基本法，不是在憲法法律之外漫無邊際地行使全面管治權(quán)，而且我們同時強(qiáng)調(diào)特區(qū)高度自治權(quán)，不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未來幾十年在香港如何維護(hù)好國家主權(quán)、安全的問題，當(dāng)然包括23條立法問題。這個問題無法回避。五是如何進(jìn)一步完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度體制機(jī)制。

　　(三)針對熱點(diǎn)問題的內(nèi)部研討或講座

　　1. 2017年5月26日，研究會會長王振民教授在清華大學(xué)明理樓作“印象香港”講座，講述香港回歸二十年間香港發(fā)生的變化，以及“一國兩制”與香港基本法之間的內(nèi)涵。

　　2. 2017年10月29日，研究會與清華大學(xué)港澳研究中心合辦“聚焦港澳”研討會。研討會的議題為：一，言論自由與法律底線;二，從十九大看習(xí)近平治理港澳新思想。研究會會長、香港中聯(lián)辦法律部部長、清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民，香港浸會大學(xué)社會工作實(shí)踐及精神健康中心副主任蘇細(xì)清博士，香港媒體人、清華大學(xué)港澳研究中心簡直研究員林貢欽出席。

　　3. 2017年11月21日，研究會與清華大學(xué)港澳研究中心在清華大學(xué)順利舉行香港終審法院前首席法官李國能大法官見面會。清華大學(xué)文科工作委員會副主任，清華大學(xué)前黨委副書記胡顯章教授、清華大學(xué)法學(xué)院前黨委書記李樹勤老師以及研究會秘書處、清華大學(xué)港澳研究中心的老師們出席了本次會議。

　　4. 2017年11月27日，由研究會、清華大學(xué)國家治理研究院共同主辦的“香港高鐵西九龍總站‘一地兩檢’法律問題透視”講座在清華大學(xué)法學(xué)院舉辦。主講人鄒平學(xué)教授為研究會理事，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任。講座由研究會副會長兼秘書長，清華大學(xué)法學(xué)院林來梵教授主持。研究會理事，北京大學(xué)法學(xué)院陳端洪教授進(jìn)行與談。

　　(四)編撰刊物

　　為了全面而深入地反映基本法研究的動態(tài)以及研究會的動態(tài)，研究會編撰了刊物若干：

　　1.與中國法學(xué)會法律信息部合作編撰了四期內(nèi)刊;

　　2.編輯《工作簡報(bào)》8期。

　　三、建言獻(xiàn)策與輿論引導(dǎo)

　　研究會以成為國家一流的港澳研究智庫為重要發(fā)展方向，繼續(xù)為黨和國家的科學(xué)決策提供正確的思路和建議。研究會的部分理事和會員，圍繞港澳重大現(xiàn)實(shí)問題，深入開展研討，積極建言獻(xiàn)策，獲得了中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　具體而言，研究會在建言獻(xiàn)策和輿論引導(dǎo)上采取了三種工作方式。一，在舉辦重大研討會后，研究會秘書處整理有關(guān)研討主題的研究情況報(bào)告，積極報(bào)送中央有關(guān)部門參考。本年度共整理報(bào)送多份報(bào)告。二，研究會多名理事多次參加中央有關(guān)部門舉辦的港澳工作座談會，積極建言獻(xiàn)策，為中央部門的科學(xué)決策提供重要參考。三，研究會領(lǐng)導(dǎo)班子及多名會員多次在大型會議上發(fā)言或接受媒體采訪，就香港政改、香港回歸二十周年、“一國兩制”理論與實(shí)踐、國家安全等問題積極發(fā)聲，準(zhǔn)確宣傳基本法，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　就具體內(nèi)容而言，2017年研究會重點(diǎn)就兩個熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策，并進(jìn)行了相應(yīng)的輿論引導(dǎo)：香港回歸與基本法實(shí)施二十周年及十九大精神及習(xí)近平治理港澳新思想。

　　(一)香港回歸與基本法實(shí)施二十周年

　　2017年是香港回歸及基本法實(shí)施二十周年，研究會多名會員在大型會議上發(fā)言或接受媒體采訪，闡述了二十年來“一國兩制”與基本法的實(shí)施，論述了中央對香港的管治權(quán)，闡釋了憲法與基本法的關(guān)系，展望了“一國兩制”的未來，以及繼續(xù)旗幟鮮明地反對“港獨(dú)”。

　　4月28日，在“一國兩制”與香港基本法研討會上，研究會會長王振民表示，中國憲法是香港基本法的“高級法”背景，基本法繼承憲法的“基因”，香港從來沒有獨(dú)立的政治法律體制。他說，港人應(yīng)嘗試?yán)斫鈬业倪壿嫼偷览?，對國家制度要有起碼的尊重和敬畏之心。副會長饒戈平則指出，與香港相關(guān)的國家安全不僅是香港的事，不僅屬于高度自治的范圍，也是國家安全的一部分。國家有權(quán)利和義務(wù)掌管香港的國家安全問題，香港也有義務(wù)和責(zé)任履行維護(hù)國家安全的職責(zé)。維護(hù)國家安全和保障人權(quán)，兩者不矛盾，全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法就不允許選擇性地實(shí)施基本法。研究會會員顧敏康發(fā)言時指出，憲法和基本法共同構(gòu)成香港憲制的基礎(chǔ)，其中憲法是國家的基本大法，香港特區(qū)的權(quán)力來自其授權(quán)，相關(guān)規(guī)定應(yīng)在香港得到落實(shí);全國人大常委會對基本法有關(guān)條文的解釋也成為香港法制的重要內(nèi)容，應(yīng)得到尊重和貫徹執(zhí)行。

　　5月26日，會長王振民教授在清華大學(xué)明理樓作“印象香港”講座，講述香港回歸二十年間香港發(fā)生的變化，以及“一國兩制”與香港基本法之間的內(nèi)涵。

　　5月29日，針對中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在紀(jì)念中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會上的講話，研究會理事陳端洪指出，講話肯定了香港管治、贊揚(yáng)基本法的生命力，堅(jiān)定對“一國兩制”的信心，同時亦直面香港社會矛盾和管治難題，指明發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)中央是基本法的守護(hù)者，突出國家觀，主張香港高度自治與中央權(quán)威的統(tǒng)一，反對以自治對抗中央。研究會理事張定淮指出，講話釋放兩大重要信號，一是強(qiáng)調(diào)中央要落實(shí)對香港的全面管治權(quán)，二是繼續(xù)堅(jiān)定不移地全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”和基本法。研究會會員田飛龍表示，講話追溯“一國兩制”和基本法的初衷和歷史，說明基本法是中央與香港之間在制度和政策上的“最大公約數(shù)”，也是未來香港管治需要嚴(yán)格遵循的憲制基礎(chǔ)。中央反對任何輕易更改或破壞“最大公約數(shù)”的行為，對“港獨(dú)”繼續(xù)執(zhí)行零容忍立場，不允許“港獨(dú)”破壞“一國兩制”與基本法的初衷。

　　11月17日，在香港回歸二十周年基本法國際研討會上，會長王振民結(jié)合新中國憲法體系的確立過程指出，國家現(xiàn)行憲法的制定和運(yùn)行是香港基本法制定的憲制背景，香港回歸祖國不是國家憲制體系的再造，而是重新納入國家的治理體系。

　　12月4日，在“慶祝中華人民共和國現(xiàn)行憲法公布施行35周年暨2017年‘國家憲法日’座談會”上，會長王振民發(fā)言時指出：憲法是“一國兩制”的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，基本法的權(quán)威和效力來源于憲法。沒有憲法，就沒有“一國兩制”和基本法。理事鄒平學(xué)指出堅(jiān)持“一國兩制”同時須認(rèn)真對待憲法。

　　(二)十九大精神及習(xí)近平治理港澳新思想

　　2017年召開了中共十九大，十九大精神為治理港澳提供了新思想。十九大召開后，研究會通過其聯(lián)絡(luò)內(nèi)地與港澳法律界和法學(xué)界的重要功能，推進(jìn)學(xué)習(xí)了十九大精神及習(xí)近平治理港澳新思想。比如，10月26日，研究會派代表參加了中國法學(xué)會舉辦的學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神大會。10月29日，研究會與清華大學(xué)港澳研究中心合辦“聚焦港澳”研討會，從十九大看習(xí)近平治理港澳新思想。

　　四、基本法宣傳

　　鑒于諸多問題最終都與港人對于基本法的認(rèn)識密切相關(guān)，研究會特別重視港澳基本法的宣傳工作。研究會始終貫徹黨中央“一國兩制”的重要方針，圍繞港澳重大現(xiàn)實(shí)問題，開展理論宣傳，引導(dǎo)正確方向。研究會除了經(jīng)常在港澳地區(qū)舉行各種學(xué)術(shù)研討會之外，同時組織內(nèi)地法律界人士赴港澳進(jìn)行考察訪問，并延請香港、澳門法律界知名人士赴大陸交流，并邀請部分港澳青年代表團(tuán)赴京接受培訓(xùn)或者進(jìn)行交流，使其能夠全面而深度地認(rèn)識內(nèi)地的發(fā)展，學(xué)習(xí)和理解基本法的基本理念。

　　2017年是香港回歸和基本法實(shí)施二十周年，借此契機(jī)，研究會對基本法二十年來的實(shí)施情況進(jìn)行了回顧，并且對基本法未來的發(fā)展進(jìn)行了展望。研究會著重強(qiáng)調(diào)，憲法和基本法共同構(gòu)成了香港憲制的基礎(chǔ)，繼續(xù)反對在香港流行的將《中英聯(lián)合聲明》作為香港憲制基礎(chǔ)的錯誤聲音。

　　五、會長履職情況

　　王振民教授是研究會會長。2017年，王振民會長參加十余次研討會，完成履職。

　　六、經(jīng)費(fèi)使用情況

　　2017年研究會獲得經(jīng)費(fèi)支持十五萬元人民幣，已用完。研究會已向理事會將使用情況進(jìn)行了公開。

　　總而言之，2017年是研究會成果豐碩的一年。在以后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷深化學(xué)術(shù)研究，不斷發(fā)揮智庫功能，不斷推動學(xué)術(shù)交流，不斷促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為貫徹“一國兩制”重要方針和基本法的精神，為促進(jìn)港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和國家的統(tǒng)一大業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

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2018年工作規(guī)劃

(草案)

　　2018年，香港基本法澳門基本法研究會擬重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一、繼續(xù)做好常規(guī)性的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動。

　　1.組織開展年會。繼續(xù)邀請理論界和實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者參加年度盛會。2018年年會暫定于2018年8月在福建平潭舉行。

　　2.積極開展多種形式的學(xué)術(shù)研討活動。具體包括：港澳基本法沙龍、專題報(bào)告會、圓桌學(xué)術(shù)研討會、論壇等。

　　3.繼續(xù)采編研究會年刊和《一國兩制和基本法內(nèi)刊》。

　　4.拓展對外學(xué)術(shù)交流。2018年研究會將繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來以及共同舉辦論壇及合作研究的方式，推進(jìn)兩岸四地一國兩制和港澳基本法相關(guān)理論的深入研究。繼續(xù)推進(jìn)赴香港和澳門的學(xué)術(shù)交流活動。

　　二、加強(qiáng)自身組織建設(shè)，發(fā)展部分港澳會員和青年會員。

　　2018年研究會將加強(qiáng)發(fā)展優(yōu)秀港澳會員的力度，為港澳研究注入新活力。

　　三、努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，重點(diǎn)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　具體措施可包括：發(fā)展部分優(yōu)秀的基本法青年研究人才為研究會會員;通過專題研討會、到港澳地區(qū)調(diào)研訪問以及課題等方式引導(dǎo)青年學(xué)者深入研究港澳基本法;以論壇、研討會等為載體，積極聯(lián)絡(luò)兩岸四地從事基本法研究的青年，建設(shè)“基本法研究青年人才庫”;繼續(xù)開展兩岸四地法學(xué)青年交流論壇;通過設(shè)立“基本法研究選題推薦會”、建立“博士生學(xué)術(shù)交流機(jī)制”、舉辦研究方法講座等措施，幫助高校研究生從事一國兩制和基本法研究，提高基本法研究論文的整體質(zhì)量。

　　四、強(qiáng)化智庫功能，繼續(xù)采編研究會《要報(bào)》內(nèi)參，積極向中央有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。

　　2018年，研究會將繼續(xù)采編《香港基本法澳門基本法研究會研究內(nèi)參》。

　　五、加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會建設(shè)，繼續(xù)推出自設(shè)課題招標(biāo)，推動基本法的深入研究。

　　研究會將加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會的建設(shè)，根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的建議，針對基本法研究過程中出現(xiàn)的重大理論或現(xiàn)實(shí)問題，設(shè)立2018年度的重大招標(biāo)課題(也可以考慮與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作)，并為重大課題提供研究經(jīng)費(fèi)支持。希望通過此舉推動基本法研究的深入研究，能為有關(guān)部門提供具有高質(zhì)量的研究成果。