編者按：2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導(dǎo)下，中國法學(xué)會(huì)緊密團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者，深入推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程，法學(xué)會(huì)事業(yè)取得了新的重大發(fā)展。與此同時(shí)，在中國法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，各地方法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)立足實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新方式方法，在加強(qiáng)組織建設(shè)、開展法學(xué)研究、創(chuàng)新法治宣傳、提供法律服務(wù)、組織對(duì)外交流、提高干部素質(zhì)以及加快會(huì)員發(fā)展等工作中體現(xiàn)了各有特色的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將部分省級(jí)法學(xué)會(huì)和直屬研究會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法予以刊發(fā)，以期借鑒。

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　　中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)年會(huì)舉辦的方式和經(jīng)驗(yàn)

　　學(xué)術(shù)年會(huì)是一個(gè)研究會(huì)學(xué)術(shù)水平的集中展現(xiàn)，也是研究會(huì)學(xué)術(shù)凝聚力的集中展現(xiàn)。多年來，中國憲法學(xué)研究會(huì)秉承學(xué)術(shù)為本、平等參與、規(guī)范高效的宗旨和理念，不斷提高年會(huì)的學(xué)術(shù)水平和組織水平，形成了一定的方法和經(jīng)驗(yàn)。

　　一、年會(huì)的主要流程和工作內(nèi)容

　　根據(jù)多年來辦會(huì)形成的模式，憲法學(xué)年會(huì)的主要流程和工作內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：

　　現(xiàn)將其中比較重要的環(huán)節(jié)，分別予以介紹。

　　二、年會(huì)主題征集與發(fā)布

　　年會(huì)主題公開向本會(huì)理事、常務(wù)理事和憲法學(xué)教學(xué)研究者征集。征集的方式包括：(1)向常務(wù)理事、副會(huì)長發(fā)送郵件;(2)在本會(huì)網(wǎng)站“中國憲政網(wǎng)”發(fā)出征集通知。征集期結(jié)束后，由秘書處匯總各方面建議，提交年底或次年初召開的常務(wù)理事會(huì)議討論，形成初步方案。再將此初步方案征集為與會(huì)的常務(wù)理事會(huì)成員，最終形成年會(huì)主題的確定方案。常務(wù)理事會(huì)討論確定的年會(huì)主題向本會(huì)理事公布，同時(shí)在本會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　三、論文提交與發(fā)言人遴選

　　年會(huì)的核心環(huán)節(jié)是收集會(huì)議論文，并確定發(fā)言論文及其評(píng)議人。憲法學(xué)年會(huì)一般包括兩種形式：全體會(huì)議和分論壇會(huì)議。這兩種會(huì)議形式的發(fā)言論文遴選都有據(jù)可循，即《中國憲法學(xué)研究會(huì)年會(huì)論文提交與評(píng)議規(guī)則》和《中國憲法學(xué)研究會(huì)年會(huì)全體會(huì)議發(fā)言遴選辦法》。

　　對(duì)于分論壇發(fā)言論文的提交、遴選和評(píng)議，《年會(huì)論文提交與評(píng)議規(guī)則》規(guī)定了明確的時(shí)間和程序要求。

　　第一，在論文提交方面，與會(huì)代表應(yīng)當(dāng)在年會(huì)召開至少45日前將論文發(fā)送至秘書處電子郵箱，以便秘書處有合理的時(shí)間安排論文評(píng)議和論文集編輯工作。只有在年會(huì)通知確定的論文提交截止日期前提交的論文，方可被遴選為年會(huì)發(fā)言論文;在年會(huì)通知確定的論文提交截止日期后提交的論文，不能作為年會(huì)發(fā)言的候選論文。為避免一些學(xué)者來不及提交或忘記提交時(shí)間，秘書處會(huì)通過郵件和網(wǎng)站發(fā)布“論文提交提示”，發(fā)布時(shí)間一般是在年會(huì)召開前60日左右。

　　第二，在論文評(píng)議方面，待論文提交截止后，秘書處按年會(huì)主題對(duì)論文進(jìn)行分類，每一類別由一位副會(huì)長負(fù)責(zé)會(huì)同其他專家在15日內(nèi)初步選出本類別的大會(huì)發(fā)言論文。秘書處負(fù)責(zé)匯總各類別論文中初選的大會(huì)發(fā)言論文，在取得論文作者同意后，提請(qǐng)憲法學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)確定發(fā)言人最終人選。主題發(fā)言人確定后，研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)為每位主題發(fā)言人確定一位評(píng)議人，并取得評(píng)議人同意。以上主題發(fā)言人和評(píng)議人最終人選的確定工作應(yīng)在初選結(jié)束后10日內(nèi)完成。

　　《年會(huì)論文提交與評(píng)議規(guī)則》已實(shí)行多年。目前，在年會(huì)分論壇發(fā)言論文的遴選方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)匿名評(píng)審?fù)扑]制度。即由秘書處在提交會(huì)議的論文中，按主題相近原則，發(fā)由學(xué)術(shù)委員會(huì)委員評(píng)閱打分，由委員推薦是否發(fā)言，再由學(xué)術(shù)委員會(huì)最終確定發(fā)言論文。這保證了發(fā)言論文的質(zhì)量。同時(shí)，提前通知發(fā)言人，以及相應(yīng)的評(píng)議人。由于論文發(fā)送及時(shí)、確定及時(shí)，基本上杜絕了臨時(shí)更換發(fā)言人這種不嚴(yán)肅的現(xiàn)象。

　　對(duì)于全體會(huì)議發(fā)言人的遴選，《年會(huì)全體會(huì)議發(fā)言遴選辦法》也做了比較充分的規(guī)定。全體會(huì)議發(fā)言內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與年會(huì)主題直接相關(guān)，具有較高的學(xué)術(shù)性、代表性和前沿性，體現(xiàn)該問題研究的最高水平。發(fā)言建議使用PPT等方式。全體會(huì)議發(fā)言人由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長提供建議名單，由研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)或研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)遴選確定。全體會(huì)議發(fā)言人應(yīng)當(dāng)具有公認(rèn)的較高學(xué)術(shù)水平，遴選全體會(huì)議發(fā)言人應(yīng)當(dāng)合理考慮發(fā)言人的年齡、專業(yè)特長和學(xué)術(shù)影響力。參會(huì)代表不連續(xù)兩屆年會(huì)擔(dān)任全體會(huì)議發(fā)言人。獲得當(dāng)年“中青年憲法學(xué)者優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)的參會(huì)代表為當(dāng)然發(fā)言人。全體會(huì)議發(fā)言人確定后，由秘書處聯(lián)系確認(rèn)發(fā)言題目，至遲在年會(huì)舉行2日前確認(rèn)各項(xiàng)信息，并編排會(huì)議議程。

　　四、會(huì)議材料與報(bào)到接待

　　年會(huì)的核心是學(xué)術(shù)交流，因此會(huì)議材料就是論文集和會(huì)議手冊(cè)，原則上不發(fā)放禮品。需要特別說明的是，在論文集的編印方面，本會(huì)從2013年起率先實(shí)現(xiàn)了論文集的電子化。對(duì)于提交年會(huì)的全部論文，秘書處組織編排為《年會(huì)論文集》，以PDF格式刻錄成光盤或U盤的形式發(fā)放與會(huì)代表，同時(shí)印制20冊(cè)左右置于公共區(qū)域，供與會(huì)代表取閱。對(duì)于經(jīng)過遴選后、確定在分論壇發(fā)言的論文，則編輯為《分論壇論文集》交付印刷，人手一冊(cè)發(fā)放。這種方式既大大減少了辦會(huì)成本和開會(huì)負(fù)擔(dān)，也能夠保證會(huì)議討論的正常進(jìn)行。

　　關(guān)于報(bào)到接待，秘書處通常會(huì)在召開之日的前兩天提前抵達(dá)會(huì)場(chǎng)，與承辦單位共同工作。在秘書處與承辦單位的關(guān)系上，我們明確了二者的地位和關(guān)系：秘書處負(fù)責(zé)年會(huì)整體工作的組織協(xié)調(diào)，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作;承辦單位人員組成會(huì)務(wù)組，配合秘書處開展工作。

　　在報(bào)到時(shí)，需要由參會(huì)代表確認(rèn)個(gè)人信息。這些信息來自于《參會(huì)回執(zhí)》。對(duì)此，秘書處負(fù)責(zé)組織提前將《參會(huì)回執(zhí)》匯總，整理參會(huì)代表的兩類重要信息：第一類是根據(jù)房間預(yù)訂信息，匯總形成入住信息;第二類是根據(jù)電話、郵箱、地址等通訊信息，匯總形成通訊信息。

　　在接待中，一個(gè)可能出現(xiàn)的問題是房間分配的問題。會(huì)務(wù)組根據(jù)回執(zhí)中的入住信息提前預(yù)定足量房間。根據(jù)往年規(guī)律，會(huì)有若干未提交回執(zhí)或提交回執(zhí)但未告知入住信息的代表直接參會(huì)報(bào)道，因此一般會(huì)預(yù)留一定數(shù)量和類型的房間以備機(jī)動(dòng)需要。在房間分配上，遵循以下順序：(1)優(yōu)先安排告知入住信息的代表;(2)提交回執(zhí)但未告知入住信息的理事代表;(3)未提交回執(zhí)的理事代表;(4)未提交回執(zhí)的其他參會(huì)代表。總的原則是，既盡量保證與會(huì)代表住在會(huì)上，同時(shí)又嚴(yán)格、充分的執(zhí)行規(guī)則。

　　五、年會(huì)成果轉(zhuǎn)化

　　一是及時(shí)制作和發(fā)布《會(huì)議簡報(bào)》。除制作紙質(zhì)版簡報(bào)外，還將校對(duì)后的簡報(bào)張貼在本會(huì)網(wǎng)站上，以更好的傳播會(huì)議觀點(diǎn)。

　　二是撰寫會(huì)議綜述。通常會(huì)有承辦單位或者秘書處撰寫，收入《中國憲法年刊》或在核心期刊發(fā)表。對(duì)于重要觀點(diǎn)，通過《要報(bào)》的方式向中國法學(xué)會(huì)和有關(guān)部門提出。

　　三是對(duì)于年會(huì)期間發(fā)表、討論的優(yōu)秀論文，經(jīng)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)遴選，收入《中國憲法年刊》公開出版?！吨袊鴳椃昕芬呀?jīng)入選CNKI數(shù)據(jù)庫、超星數(shù)據(jù)庫。我們要求所有在年刊發(fā)表的論文均為首發(fā)。為此，編輯部逐一征詢擬收入論文的作者意見，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

　　六、舉辦年會(huì)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　第一，制定和完善規(guī)則，提高工作的規(guī)范化水平。在憲法學(xué)研究會(huì)工作中，我們要嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)章程的要求開展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，尊重學(xué)術(shù)規(guī)則，在規(guī)則面前人人平等。有關(guān)年會(huì)舉辦的規(guī)章制度，包括《年會(huì)論文提交與評(píng)議規(guī)則》、《年會(huì)全體會(huì)議發(fā)言遴選辦法》、《年會(huì)報(bào)到登記工作辦法》等多項(xiàng)，均做到了條文化，有的規(guī)則還經(jīng)過了修訂。

　　第二，規(guī)范常務(wù)理事會(huì)工作。憲法學(xué)研究會(huì)堅(jiān)持會(huì)議制度，每年固定在去年底或春節(jié)前、暑期、年會(huì)舉行前這三個(gè)時(shí)間段各召開一次常務(wù)理事會(huì)議。去年底或春節(jié)前的常務(wù)理事會(huì)要討論確定年會(huì)主題，暑期的常務(wù)理事會(huì)要討論年會(huì)籌備中的一些問題，年會(huì)舉行前的常務(wù)理事會(huì)要聽取秘書處對(duì)年會(huì)籌備工作的匯報(bào)以及各項(xiàng)安排。通過常務(wù)理事會(huì)比較規(guī)范的會(huì)議制度，保證了年會(huì)的舉行既有民主，又有效率。

　　第三，加強(qiáng)組織建設(shè)，配備優(yōu)秀的秘書處。秘書處在年會(huì)各項(xiàng)工作中是一個(gè)中樞，各項(xiàng)流程都需要秘書處來具體把握和推動(dòng)。憲法學(xué)研究會(huì)配備了一個(gè)比較得力的秘書處，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作。

　　第四，加強(qiáng)信息公開。與年會(huì)有關(guān)的各項(xiàng)信息，無論是會(huì)議通知、各項(xiàng)規(guī)則文件、報(bào)到提示、會(huì)議簡報(bào)，均及時(shí)在本會(huì)網(wǎng)站公布，比較重要的信息還會(huì)通過郵件、短信、微信的方式發(fā)出通知。