會(huì)場(chǎng)全景

　　5月10日上午，“總體國(guó)家安全法治研究會(huì)”籌備會(huì)議在中國(guó)法學(xué)會(huì)三樓會(huì)議室召開(kāi)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯，黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江，黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)姜偉，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院院長(zhǎng)趙秉志教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地西北政法大學(xué)反恐怖主義研究院院長(zhǎng)賈宇教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授，清華大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記黎宏教授，中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)程華教授，國(guó)際關(guān)系學(xué)院法律系副主任畢雁英教授等出席會(huì)議。會(huì)議由張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍

　　大家首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志提出的“總體國(guó)家安全觀”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作。2013年11月12日，十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略。2014年1月24日，中共中央政治局會(huì)議研究確定設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)，明確中央國(guó)家安全委員會(huì)作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上正式提出“總體國(guó)家安全觀”。2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，將每年4月15日確定為全民國(guó)家安全教育日。從成立中央國(guó)家安全委員會(huì)到總體國(guó)家安全觀理念的提出再到確立全民國(guó)家安全教育日，這一系列行動(dòng)充分體現(xiàn)了黨中央維護(hù)國(guó)家安全的思路日漸清晰。今年2月17日，習(xí)近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)國(guó)家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。習(xí)近平指出，國(guó)家安全涵蓋領(lǐng)域十分廣泛，在黨和國(guó)家工作全局中的重要性日益凸顯。國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，維護(hù)國(guó)家安全，要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。習(xí)近平要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。要完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生。要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)。要積極塑造外部安全環(huán)境，加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。要加大對(duì)維護(hù)國(guó)家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等保障方面的能力建設(shè)，更好適應(yīng)國(guó)家安全工作需要。

　　張文顯副會(huì)長(zhǎng)就中國(guó)法學(xué)會(huì)決定成立“總體國(guó)家安全法治研究會(huì)”的有關(guān)情況作了說(shuō)明。他表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作，提出了“總體國(guó)家安全觀”，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，頒布實(shí)施《國(guó)家安全法》，進(jìn)一步完善了國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略。去年中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論，認(rèn)為很有必要成立“總體國(guó)家安全法治研究會(huì)”。成立這樣一個(gè)研究會(huì)，既是適應(yīng)國(guó)家安全法治領(lǐng)域范圍日益廣泛的形勢(shì)需要，也是理論與實(shí)踐、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、規(guī)范和實(shí)施結(jié)合的需要。正因如此，前不久，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記陳冀平同志在《國(guó)家安全法》實(shí)施專題研討會(huì)上正式宣布中國(guó)法學(xué)會(huì)將成立“總體國(guó)家安全法治研究會(huì)”。

　　張文顯副會(huì)長(zhǎng)宣布了籌備小組組成人員名單，決定由王其江任組長(zhǎng)，成員包括姜偉、趙秉志、賈宇、馬懷德、黎宏、程華、畢雁英、李存捧，以及相關(guān)單位的代表;決定籌備小組辦公室設(shè)在中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所。會(huì)議還就籌備小組分工和工作時(shí)間安排等進(jìn)行了討論。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)姜偉

中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院院長(zhǎng)趙秉志教授

中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地西北政法大學(xué)反恐怖主義研究院院長(zhǎng)賈宇教授

中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授

清華大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記黎宏教授

中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)程華教授

國(guó)際關(guān)系學(xué)院法律系副主任畢雁英教授

　　與會(huì)專家學(xué)者表示，習(xí)近平總書(shū)記提出的“國(guó)家總體安全觀”立意深遠(yuǎn)，將國(guó)家安全拓展到了前所未有的領(lǐng)域和高度，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，在世界范圍內(nèi)也引起了很大反響。中國(guó)法學(xué)會(huì)抓住契機(jī)，成立“總體國(guó)家安全法治研究會(huì)”，是中國(guó)特色法學(xué)研究的深化，視野開(kāi)闊、非常及時(shí)，很有必要。希望通過(guò)這個(gè)研究會(huì)能夠?qū)⒂嘘P(guān)方面的資源人才整合起來(lái)，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。與會(huì)專家一致表示，將會(huì)積極參與籌備工作，并就研究會(huì)成立后的研究方向和重點(diǎn)任務(wù)等提出了建議。

　　對(duì)于研究會(huì)的籌備工作和未來(lái)研究方向，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜偉指出，研究會(huì)屬于理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合的交叉學(xué)科，需要相關(guān)部門(mén)的支持和參與。關(guān)于研究會(huì)的定位，姜偉強(qiáng)調(diào)，一要研究制度體系，特別是國(guó)家安全治理體系的現(xiàn)代化;二要運(yùn)用法治思維和法治方式解決目前面臨的突出問(wèn)題，如海洋安全、反恐問(wèn)題等;三要切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)教育。

　　張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)指出，籌備研究會(huì)既要考慮廣泛性，有一定的覆蓋面，又要注意保密性、紀(jì)律性，在理事結(jié)構(gòu)上注意點(diǎn)和面、內(nèi)部和公開(kāi)的結(jié)合。秘書(shū)處建設(shè)一定要落實(shí)，要有編制內(nèi)的固定工作人員，在日常聯(lián)系、資料保管等工作中要注意保密管理。在研究上要把握總體國(guó)家安全觀的核心，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)分，采取不同的形式分門(mén)別類組織研究。

　　王其江副會(huì)長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，事關(guān)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)總體國(guó)家安全觀的理解和把握，特別要注意非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅?？傮w國(guó)家安全觀涉及到方方面面，我們的研究會(huì)也是一個(gè)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的研究會(huì)，系統(tǒng)性、理論性和實(shí)務(wù)性都很強(qiáng)，要圍繞最突出的問(wèn)題有所為有所不為。首先要對(duì)治理體系、法律與制度體系進(jìn)行研究。對(duì)于研究會(huì)的人員構(gòu)成要進(jìn)行專題論證、嚴(yán)格把關(guān)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副主任李存捧，法治研究所副所長(zhǎng)王偉國(guó)，研究部社團(tuán)管理處副處長(zhǎng)劉海燕，主任科員沈苗苗等列席會(huì)議。