十、關(guān)于國(guó)際交流與國(guó)際合作

　　2011年，中國(guó)積極參與有關(guān)國(guó)際立法，向國(guó)際社會(huì)表達(dá)國(guó)際法治相關(guān)領(lǐng)域的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，努力推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷增進(jìn)法治領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，取得了一系列積極成果。
　?。ㄒ唬﹨⑴c國(guó)際立法，履行國(guó)際義務(wù)
　　——在國(guó)際海洋法方面，中國(guó)政府派團(tuán)參加了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)會(huì)議等海洋法領(lǐng)域的重要國(guó)際會(huì)議，闡述中方在有關(guān)問(wèn)題上的立場(chǎng)。在6月舉行的第21次《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)會(huì)議上，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)大使王民發(fā)言表示，中國(guó)政府支持大陸架界限委員會(huì)嚴(yán)格按照《公約》及議事規(guī)則履行職責(zé)，希望外大陸架劃界平衡處理沿海國(guó)合法權(quán)益和國(guó)際社會(huì)整體利益。
　　——在國(guó)際反恐法方面，中國(guó)代表團(tuán)參加了聯(lián)大反恐特委會(huì)屆會(huì)等反恐國(guó)際立法會(huì)議，支持制定一項(xiàng)綜合性反恐公約，以對(duì)國(guó)際社會(huì)面臨的新反恐形勢(shì)做出回應(yīng)，并完善反恐國(guó)際法律制度。中國(guó)政府將繼續(xù)本著合作和建設(shè)性的態(tài)度參與聯(lián)合國(guó)制定《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》，希望公約的遺留問(wèn)題得到妥善解決，盡早獲得通過(guò)。
　　在地區(qū)反恐立法層面，中國(guó)政府繼續(xù)推動(dòng)與周邊國(guó)家締結(jié)打擊恐怖主義的雙邊條約，充分利用上海合作組織下的區(qū)域反恐機(jī)構(gòu)和相關(guān)法律文件開(kāi)展合作交流。12月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》。
　　3月，首次中日韓三方反恐磋商在韓國(guó)舉行，三方就當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)反恐形勢(shì)、打擊索馬里海盜、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，并就加強(qiáng)三方反恐務(wù)實(shí)合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。
　　10月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》，從法律上界定了恐怖活動(dòng)及其組織和人員，明確了反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織力量，完善了涉恐資產(chǎn)凍結(jié)機(jī)制等。這是中國(guó)首次就恐怖活動(dòng)進(jìn)行法律意義上的界定，對(duì)參與國(guó)際反恐立法和開(kāi)展國(guó)際反恐斗爭(zhēng)等都具有重要意義。
　　——參加《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》履約審議機(jī)制談判。5月，《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》履約審議機(jī)制政府間工作組第一次會(huì)議在維也納舉行，會(huì)議討論了審議機(jī)制職權(quán)范圍、指導(dǎo)方針和藍(lán)圖草案，通過(guò)了草案一讀和報(bào)告，決定就遺留問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行討論。中國(guó)代表團(tuán)積極參與討論，主張履約審議機(jī)制的建立應(yīng)循序漸進(jìn)，不能操之過(guò)急，履約審議機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)“不干涉內(nèi)政”的原則。
??? 　——參加網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際立法活動(dòng)。1月，聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)所設(shè)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題政府間專家組首次會(huì)議在維也納召開(kāi)，會(huì)議審議了通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作以有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等議題，并決定繼續(xù)研究如何強(qiáng)化國(guó)際司法合作機(jī)制和規(guī)則等問(wèn)題。中國(guó)代表團(tuán)出席專家組會(huì)議，參與會(huì)議各議題的磋商，表明了中國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)犯罪受害國(guó)，積極支持并參與有關(guān)國(guó)際合作的立場(chǎng)。11月，參加英國(guó)主辦的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題國(guó)際會(huì)議，系統(tǒng)提出網(wǎng)絡(luò)空間的五項(xiàng)原則：網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則、國(guó)際合作原則、均衡原則、和平利用網(wǎng)絡(luò)空間原則和公平發(fā)展原則。
　　——在難民法和人道法方面。12月，中國(guó)代表在紀(jì)念《關(guān)于難民地位的公約》通過(guò)60周年部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上表示，《公約》在推進(jìn)難民保護(hù)和人道主義事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。中方主張加強(qiáng)沖突預(yù)防與解決機(jī)制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，根據(jù)形勢(shì)變化逐步完善難民保護(hù)機(jī)制等。30多年來(lái)，中國(guó)政府嚴(yán)格履行《公約》義務(wù)，克服各種困難，向近30萬(wàn)印支難民提供了有效保護(hù)。在利比亞人道危機(jī)中，中國(guó)政府迅速、高效撤離了在利的3萬(wàn)多名中國(guó)公民，并協(xié)助撤出了來(lái)自希臘、意大利等12個(gè)國(guó)家的兩千多人。中國(guó)政府將繼續(xù)建設(shè)性地參與難民問(wèn)題的國(guó)際對(duì)話，加強(qiáng)與各國(guó)交流與合作，推動(dòng)難民問(wèn)題的持久解決；并將根據(jù)中國(guó)國(guó)情及立法進(jìn)程，加快推進(jìn)難民立法。
　　——中國(guó)代表團(tuán)參加了10月在摩洛哥舉行的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第四屆締約國(guó)大會(huì)，中方代表團(tuán)在大會(huì)上介紹了中國(guó)為全面、認(rèn)真履行公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，在立法、行政和司法方面采取的一系列措施，并與其他締約國(guó)分享了中國(guó)積極開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)公約的權(quán)威應(yīng)該得到維護(hù)，要堅(jiān)持各國(guó)本著打擊腐敗的共同政治意愿，切實(shí)履行公約義務(wù)，擴(kuò)大國(guó)際合作，創(chuàng)造廉潔法治環(huán)境，使腐敗分子無(wú)處逃遁。
　　——在國(guó)際人權(quán)條約談判和履行方面。2月，中國(guó)派團(tuán)出席《兒童權(quán)利公約》來(lái)文申訴程序任擇議定書工作組第二次會(huì)議下半期會(huì)議，積極參與草案的磋商，并在人權(quán)理事會(huì)第17次會(huì)議和第66屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上參加協(xié)商一致通過(guò)《兒童權(quán)利公約關(guān)于來(lái)文申訴程序的任擇議定書》。9月，中國(guó)就聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)起草的《對(duì)〈禁止酷刑公約〉第14條的一般性意見(jiàn)》（工作文件）向委員會(huì)提交中國(guó)政府評(píng)論，對(duì)“受害人”及“補(bǔ)償”的定義、締約國(guó)的民事賠償義務(wù)、實(shí)現(xiàn)獲得補(bǔ)償權(quán)利的障礙等內(nèi)容提出意見(jiàn)。12月，中國(guó)完成撰寫執(zhí)行《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的第七、八期合并報(bào)告。此外，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專員發(fā)起的“加強(qiáng)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系進(jìn)程”，5月，中國(guó)派員參加人權(quán)高專辦公室與締約國(guó)的非正式磋商，就人權(quán)條約機(jī)制改革闡述中國(guó)政府的立場(chǎng)和主張；11月，中國(guó)向人權(quán)高專提交對(duì)該進(jìn)程的書面意見(jiàn)，就改革的方向、方式方法和具體事項(xiàng)提出建議。
　?。ǘ╅_(kāi)展司法協(xié)助工作
　　——2011年，共收到美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、泰國(guó)、日本、巴西、秘魯?shù)?0多個(gè)國(guó)家依約向我提出的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求251件，向越南、澳大利亞、新西蘭、加拿大、日本、南非、委內(nèi)瑞拉等7個(gè)國(guó)家提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求8件。
　　——中美執(zhí)法合作對(duì)話邁出重要步伐。5月，中美雙方代表舉行了執(zhí)法合作對(duì)口磋商，這是中美首次在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下就執(zhí)法合作舉行磋商。雙方著重就中美執(zhí)法合作的現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展等全局性問(wèn)題以及在反腐敗、禁毒和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作深入交換了意見(jiàn)，形成了不少重要共識(shí)。雙方同意在2011年中美聯(lián)合聲明精神和中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）有關(guān)共識(shí)指導(dǎo)下，相互尊重，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，建立與兩國(guó)合作伙伴關(guān)系相適應(yīng)，并且長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的執(zhí)法合作關(guān)系，造福于兩國(guó)和兩國(guó)人民。
??? ——加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)和國(guó)際執(zhí)法合作。7月，涉嫌特大走私案的賴昌星被加拿大遣返中國(guó)。自1999年逃亡加拿大后，賴昌星以多種理由逃避法律制裁。加拿大聯(lián)邦法院2011年7月作出裁決，否決了賴昌星暫緩執(zhí)行遣返令的申請(qǐng)。賴昌星被遣返，樹立了中加執(zhí)法合作的典范。9月，中國(guó)警方聯(lián)手臺(tái)灣地區(qū)和東盟8國(guó)警方采取集中統(tǒng)一行動(dòng)，成功摧毀了兩個(gè)特大跨國(guó)跨兩岸電信詐騙犯罪集團(tuán)，抓獲犯罪嫌疑人828名，總涉案金額2.2億元。
　　——11月，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）第九次會(huì)議在華盛頓舉行。雙方討論了兩國(guó)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、反腐敗、刑事司法協(xié)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法、追逃、遣返非法移民、打擊偷渡等領(lǐng)域的執(zhí)法合作問(wèn)題。
　　——中美警方首次聯(lián)合打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪。8月，中國(guó)公安部與美國(guó)警方聯(lián)合摧毀在全球擁有1000多萬(wàn)名會(huì)員的最大中文淫穢色情網(wǎng)站聯(lián)盟——“陽(yáng)光娛樂(lè)聯(lián)盟”。該案是兩國(guó)首次通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)破獲的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪案件。
　　——此外，中國(guó)在國(guó)內(nèi)大力打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時(shí)，積極探索通過(guò)多種渠道開(kāi)展國(guó)際合作，2004年至2011年，中國(guó)公安機(jī)關(guān)共協(xié)助40多個(gè)國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪案件700多起，并按照同有關(guān)國(guó)家簽訂的司法協(xié)助條約，及時(shí)向請(qǐng)求國(guó)提供司法協(xié)助。
　　——2011年，中國(guó)分別與愛(ài)沙尼亞、阿聯(lián)酋、馬耳他互換了《刑事司法協(xié)助條約》的批準(zhǔn)書，與阿根廷互換了《民商事司法協(xié)助條約》的批準(zhǔn)書并簽署了互換批準(zhǔn)書證書，完成了《中國(guó)和澳大利亞移管被判刑人條約》生效程序。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家分別舉行了談判，就《中國(guó)和阿根廷刑事司法協(xié)助條約》、《中國(guó)和波黑刑事司法協(xié)助條約》、《中國(guó)和波黑民商事司法協(xié)助條約》、《中國(guó)和波黑引渡條約》、《中國(guó)和英國(guó)刑事司法協(xié)助條約》草案內(nèi)容達(dá)成一致。中國(guó)與泰國(guó)完成了《移管被判刑人條約》談判并正式簽署該條約。中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)還先后批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)和阿爾及利亞民主人民共和國(guó)關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》、《中華人民共和國(guó)和意大利共和國(guó)引渡條約》、《中華人民共和國(guó)和意大利共和國(guó)刑事司法協(xié)助條約》以及《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》。
　?。ㄈ﹪@氣候變化、陸地、海洋等問(wèn)題的協(xié)商談判和對(duì)話交流
　　——1月，中英首次海洋法磋商在倫敦舉行，雙方就國(guó)際海洋法法庭等《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》機(jī)構(gòu)工作和海盜等海洋法熱點(diǎn)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。5月，第二輪中美海洋法與極地事務(wù)對(duì)話在華盛頓舉行，雙方就共同關(guān)心的海洋法與極地事務(wù)進(jìn)行了廣泛、深入的交流。
　　——4月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組第14次會(huì)議和《京都議定書》附件一國(guó)家進(jìn)一步承諾特設(shè)工作組第16次會(huì)議在泰國(guó)曼谷召開(kāi)，中方代表團(tuán)發(fā)言強(qiáng)調(diào)，《京都議定書》是應(yīng)對(duì)氣候變化的法律基礎(chǔ)和重要里程碑，是當(dāng)前唯一有法律約束力的國(guó)際減排協(xié)議。任何拋棄議定書、否定第二承諾期和拖延談判的做法，都不利于應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。中方希望各方帶著更多誠(chéng)意，展現(xiàn)更多政治意愿，顯示更多靈活，共同推動(dòng)談判在“巴厘路線圖”授權(quán)基礎(chǔ)上取得積極成果。
??? ——11月28日至12月9日，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議在南非德班召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)議后第一時(shí)間發(fā)表聲明，指出德班會(huì)議取得了五大成果，但還有“更多工作”需要完成。就會(huì)議的結(jié)果而言，中國(guó)認(rèn)為，一是堅(jiān)持了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”授權(quán)，堅(jiān)持了雙軌談判機(jī)制，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；二是就發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的《京都議定書》第二承諾期問(wèn)題作出了安排；三是在資金問(wèn)題上取得了重要進(jìn)展，啟動(dòng)了綠色氣候基金；四是在坎昆協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確和細(xì)化了適應(yīng)、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度的機(jī)制安排；五是深入討論了2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實(shí)施的安排，并明確了相關(guān)進(jìn)程，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出積極信號(hào)。但同時(shí)指出，德班會(huì)議未能全部完成“巴厘路線圖”談判，落實(shí)坎昆協(xié)議和德班會(huì)議成果仍需時(shí)日。各方在有關(guān)2020年后加強(qiáng)公約實(shí)施的安排上還需要做更多工作。中方并表示，發(fā)達(dá)國(guó)家在自身減排和向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的政治意愿不足，是影響國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化努力的最主要因素。
　　——7月，2011庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇在內(nèi)蒙古舉行，中國(guó)強(qiáng)調(diào)荒漠化是人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，氣候變化與荒漠化是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，防治荒漠化有助于應(yīng)對(duì)氣候變化、減輕貧困，加速實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。作為《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的締約國(guó)，中國(guó)十分重視荒漠化防治工作，經(jīng)過(guò)不懈努力，中國(guó)的荒漠化面積連續(xù)十年呈下降趨勢(shì)，防沙治沙取得了顯著成效，獲得國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。
　　——2011年是《南極條約》生效50周年，6月20日至7月1日，第34屆南極條約協(xié)商會(huì)議在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，中國(guó)代表團(tuán)在發(fā)言中肯定《南極條約》在維護(hù)南極和平、促進(jìn)南極科學(xué)研究與環(huán)境保護(hù)方面的積極作用，強(qiáng)調(diào)協(xié)商與合作精神是《南極條約》取得成功的關(guān)鍵，也是解決南極各種挑戰(zhàn)的根本途徑。
　　——8月，中國(guó)與老撾兩國(guó)代表在北京正式簽署《中國(guó)和老撾關(guān)于邊界管理制度的協(xié)定》和《中國(guó)和老撾關(guān)于邊境口岸及其管理制度的協(xié)定》，從而為今后進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)兩國(guó)邊界管理和口岸事務(wù)的協(xié)調(diào)與合作奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
　　——8月29日至9月7日，中俄國(guó)界第一次聯(lián)合檢查籌備組第九次會(huì)議在北京舉行，中俄雙方就《中俄國(guó)界第一次聯(lián)合檢查委員會(huì)條例》等七份聯(lián)檢法律技術(shù)文件完全達(dá)成一致，討論制定了聯(lián)檢工作計(jì)劃。
　　——9月和11月，中國(guó)參加了兩輪聯(lián)合國(guó)海洋和海洋法決議非正式磋商，積極參與有關(guān)決議草案的談判，使決議內(nèi)容反映我國(guó)相關(guān)政策主張。
　　——10月，中國(guó)與越南兩國(guó)代表在北京正式簽署《關(guān)于指導(dǎo)解決中國(guó)和越南海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》。該協(xié)議顯示了中越兩國(guó)致力于通過(guò)友好協(xié)商妥善處理和解決海上爭(zhēng)議的共同意愿和決心，對(duì)推動(dòng)雙方海上問(wèn)題談判具有積極的指導(dǎo)意義。
　　——10月和11月，中國(guó)分別與芬蘭和丹麥在華進(jìn)行北極事務(wù)雙邊交流，就各自對(duì)北極問(wèn)題的原則主張、北極開(kāi)發(fā)與合作等問(wèn)題交換意見(jiàn)。
??? （四）對(duì)外法學(xué)交流取得新進(jìn)展
　　5月，在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦了“歐亞法律大會(huì)”第五次會(huì)議暨第三屆“中國(guó)—亞歐法律合作論壇”，來(lái)自中國(guó)、白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等10多個(gè)國(guó)家的650多位代表圍繞“法律與現(xiàn)代化：重點(diǎn)與戰(zhàn)略”的主題，就中國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家的民商事法律制度，勞動(dòng)與社會(huì)保障法的現(xiàn)代化，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、金融、稅務(wù)與關(guān)稅合作，打擊跨國(guó)有組織犯罪，憲法的現(xiàn)代化，歐亞法系的形成及發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了研討。
　　8月，在中國(guó)北京舉辦了亞洲國(guó)際法學(xué)會(huì)第三屆雙年會(huì)，國(guó)際法院院長(zhǎng)和法官、國(guó)際法委員會(huì)委員及歐美等地區(qū)和國(guó)家國(guó)際法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人等300余位代表出席，會(huì)議以“亞洲與國(guó)際法：一個(gè)新時(shí)代”為主題，就人權(quán)與主權(quán)、國(guó)際刑法、海洋法和氣候變化等多項(xiàng)議題進(jìn)行了研討。
　　9月，在馬來(lái)西亞吉隆坡舉辦了第五屆“中國(guó)—東盟法律合作與發(fā)展高層論壇”，來(lái)自中國(guó)和東盟10國(guó)的300多位代表出席。論壇以“合作共贏”為主題，重點(diǎn)研討了條約糾紛，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物、服務(wù)及貿(mào)易投資的現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)，自由貿(mào)易區(qū)法律服務(wù)自由化等問(wèn)題。
　　10月，在中國(guó)西安舉辦國(guó)際憲法學(xué)協(xié)會(huì)圓桌會(huì)議，來(lái)自世界各地的100多位憲法學(xué)者圍繞“社會(huì)保障權(quán)的憲法保護(hù)”的主題，就社會(huì)保障權(quán)在各國(guó)憲法文本中的規(guī)定和具體實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了深入研討。
　　10月，在蒙古烏蘭巴托舉辦了第三屆“東北亞法律論壇”，中國(guó)、蒙古、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)法學(xué)、法律界的100多位專家學(xué)者圍繞“東北亞國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作的法律環(huán)境”的主題進(jìn)行了研討。
　?。ㄎ澹┛臻g法治領(lǐng)域工作
　　——參與空間活動(dòng)領(lǐng)域法律規(guī)則的制定。2月，中國(guó)政府派代表團(tuán)參加在羅馬舉行的國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)《移動(dòng)設(shè)備國(guó)際利益公約關(guān)于空間資產(chǎn)特定事項(xiàng)議定書》的草案起草工作。會(huì)議在以往草案的基礎(chǔ)上形成了2011年草案，并預(yù)定于2012年2月召開(kāi)的外交會(huì)議上供各國(guó)簽署。該議定書將對(duì)空間活動(dòng)的商業(yè)化和融資等方面產(chǎn)生重要影響。
　　——簽署有關(guān)雙邊合作的協(xié)議。4月，中國(guó)和烏克蘭簽署《中烏兩國(guó)政府關(guān)于成立中烏合作委員會(huì)的協(xié)定》。在中烏合作委員會(huì)舉行第一次會(huì)議后，雙方簽署了《中烏合作委員會(huì)第一次會(huì)議紀(jì)要》。9月，中國(guó)與歐洲空間局簽署《關(guān)于測(cè)控網(wǎng)絡(luò)及操作相互支持的協(xié)議》。
　　——在國(guó)際組織中表明中國(guó)的立場(chǎng)。6月，中國(guó)代表團(tuán)在維也納舉行的聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)第54屆會(huì)議上，表明了中國(guó)的外空立場(chǎng)，并特別提出了實(shí)現(xiàn)外空包容性發(fā)展的新主張，強(qiáng)調(diào)平等互利的國(guó)際合作和外空法治建設(shè)。9月，亞太空間合作組織理事會(huì)在北京召開(kāi)了第五次會(huì)議。對(duì)于已擁有8個(gè)成員國(guó)的該區(qū)域性空間組織，中國(guó)代表團(tuán)希望其吸引更多國(guó)家加入，推動(dòng)組織發(fā)展和項(xiàng)目合作，促進(jìn)亞太組織在國(guó)際舞臺(tái)上更具影響力。
　　——12月，中國(guó)政府發(fā)布《2011年中國(guó)的航天白皮書》，表明了中國(guó)在國(guó)際空間交流與合作中的基本政策，總結(jié)了過(guò)去五年的雙邊和多邊合作活動(dòng)，指出了未來(lái)五年國(guó)際合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。