八、關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究

　　(一)法治宣傳

　　——“七五”普法規(guī)劃全面啟動(dòng)。4月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》（以下簡稱“七五”普法規(guī)劃）。全國各省(區(qū)、市)部署了“七五”普法規(guī)劃。50多個(gè)部門行業(yè)印發(fā)了本系統(tǒng)的“七五”普法規(guī)劃。成立了“七五”普法講師團(tuán)，在中青年法學(xué)骨干、中央政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中遴選了43名“七五”普法講師團(tuán)成員。

　　——3月，中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，提出健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、健全完善日常學(xué)法制度、加強(qiáng)法治培訓(xùn)、堅(jiān)持依法決策、嚴(yán)格依法履職、完善考核評(píng)估機(jī)制等六方面的重點(diǎn)措施。6月，教育部、司法部、全國普法辦出臺(tái)《青少年法治教育大綱》，提出普及法治知識(shí)、養(yǎng)成守法意識(shí)，規(guī)范行為習(xí)慣、培育法治觀念，踐行法治理念、樹立法治信仰的青少年法治教育總體目標(biāo)，規(guī)定將必要的法律常識(shí)納入不同階段學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)范疇，在中、高考中適當(dāng)增加法治知識(shí)內(nèi)容，將法治素養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。

　　——組織開展國家憲法日宣傳活動(dòng)。11月，中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2016年“12 4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)的通知》，部署主題為“大力弘揚(yáng)法治精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”學(xué)習(xí)宣傳憲法黨內(nèi)法規(guī)系列活動(dòng)。12月，中宣部、全國人大常委會(huì)辦公廳、司法部等聯(lián)合召開2016年“12 4”國家憲法日座談會(huì);司法部、全國普法辦、中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“12 4”國家憲法日特別節(jié)目“憲法的精神、法治的力量—CCTV2016年度法治人物頒獎(jiǎng)禮”，司法部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、全國普法辦聯(lián)合開展第13屆全國法治動(dòng)漫微電影征集展播活動(dòng)和以“學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培育法治信仰”為主題的第10屆全國百家網(wǎng)站和微信公眾號(hào)法律知識(shí)競賽。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)，精心組織了一系列有特色的憲法宣傳和教育活動(dòng)。

　　——建立媒體公益普法制度。2016年，中宣部、中央網(wǎng)信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,安徽等省陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)媒體公益普法宣傳的規(guī)范性文件，建立公益普法工作聯(lián)席會(huì)議制度、公益普法主流媒體名單制度、公益普法備案制度、公益普法考評(píng)機(jī)制等。新媒體新技術(shù)在普法中得到廣泛運(yùn)用,中國普法微信公眾號(hào)訂閱用戶數(shù)約80萬,中國普法兩微一端總粉絲人數(shù)超600萬。以中國普法兩微一端為龍頭,整合全國普法新媒體,集體入駐今日頭條和一點(diǎn)資訊客戶端,形成“全國普法新媒體矩陣”。

　　——繼續(xù)組織實(shí)施“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”活動(dòng)。2016年，“雙百”活動(dòng)在面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，進(jìn)一步加大了進(jìn)高校的力度，圍繞“習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要思想”“貫徹五大發(fā)展理念的法治保障”“把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道”“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”“堅(jiān)持總體國家安全觀，依法維護(hù)國家安全”“運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”等6個(gè)方面專題組織知名專家學(xué)者集體備課并進(jìn)行宣講。全國各地共舉辦“雙百”報(bào)告會(huì)2893場，直接聽眾達(dá)118萬余人次。

　　——繼續(xù)開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)。2016年，各級(jí)地方法學(xué)會(huì)按照中國法學(xué)會(huì)工作部署，開展了一系列主題鮮明、獨(dú)具特色、效果明顯的普法宣傳活動(dòng)。宣傳陣地在“六進(jìn)”的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到部隊(duì)營區(qū)、交通樞紐、商貿(mào)集市等新領(lǐng)域，受眾群體由基層干部、農(nóng)民、市民、學(xué)生、員工常態(tài)群體延伸至現(xiàn)役軍人、殘疾人、外籍常住人員等特殊群體。全年共組織法治宣傳活動(dòng)21.2萬場次，發(fā)放普法材料3000多萬冊(頁)，法律服務(wù)11萬多場次，受教育群眾達(dá)5500多萬人，覆蓋全國1876個(gè)縣(市、區(qū))。

　　——深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)。各地深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理制度化、法治化。深化基層組織依法治理，大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。各部門、行業(yè)深化依法治理，廣泛開展“依法行政示范單位”、“文明執(zhí)法示范窗口”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法行政、依法辦事、依法管理。

　　(二)法學(xué)教育

　　——跨部門培養(yǎng)法治人才。5月，最高人民檢察院舉行第四批掛職法學(xué)專家座談會(huì)，遴選5位法學(xué)教授到最高人民檢察院掛職。6月，教育部在全國范圍內(nèi)推廣西北政法大學(xué)“送出去”“請進(jìn)來”及“攜起手”等法治人才合作培養(yǎng)機(jī)制。10月，最高人民法院面向全國高等院校、科研機(jī)構(gòu)接收法律研修學(xué)者，接收50名法律實(shí)習(xí)生。12月，高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”2016年度入選人員名單確定，共有223位法律實(shí)務(wù)部門專家及219位高校教師入選。最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所自2016年起開始獨(dú)立招收博士后研究人員。

　　——法律碩士教育改革。1月，第九屆法律碩士教育論壇在北京召開,主題為“法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新與法律專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展”。6月，全國法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)法律碩士教學(xué)案例庫第二批案例評(píng)審工作會(huì)議在北京召開，共征集教學(xué)案例118個(gè)，入庫44個(gè)。7月，法律碩士實(shí)踐教學(xué)專題培訓(xùn)班舉行。中國人民大學(xué)法學(xué)院出臺(tái)法律碩士培養(yǎng)改革方案(2016-2019)，提出優(yōu)化招生比例和方向、加強(qiáng)課程題庫建設(shè)、完善獎(jiǎng)學(xué)金制度以及實(shí)習(xí)就業(yè)保障等舉措。西南政法大學(xué)設(shè)立中國仲裁學(xué)院，通過在法律碩士中設(shè)立仲裁方向等學(xué)歷教育培養(yǎng)高端應(yīng)用型人才。

　　——法學(xué)教育主題研究和學(xué)術(shù)研討日益繁榮。5月，第三屆全國法學(xué)教育高端論壇暨亞太法學(xué)院院長論壇在北京召開，研討主題包括英語法律教育、變革中的法律職業(yè)和法學(xué)院等。7月,教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)2016年年會(huì)暨“新發(fā)展理念與法學(xué)教育改革”論壇召開，圍繞法律職業(yè)共同體建設(shè)、西部法治發(fā)展、模擬法庭建設(shè)等進(jìn)行了深入討論。10月，第七屆海峽兩岸法學(xué)院校長論壇舉行,海峽兩岸近60所高校的校長、法學(xué)院院長等百余專家學(xué)者,圍繞法學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)等相關(guān)問題進(jìn)行了探討。10月，第五屆中澳法學(xué)院院長會(huì)議在西澳大利亞大學(xué)法學(xué)院召開，中方14名法學(xué)院院長與澳大利亞30多名法學(xué)院院長共同就“中澳法學(xué)教育的最新發(fā)展和政策”“中澳自由貿(mào)易協(xié)定對法學(xué)教育的影響”“如何促進(jìn)法學(xué)教育中的跨學(xué)科教學(xué)與研究”及“法學(xué)職業(yè)發(fā)展與法學(xué)教育”等問題展開研討。西北政法大學(xué)成立反恐怖主義法學(xué)院，首屆反恐方向博士通過博士學(xué)位論文答辯。上海政法學(xué)院“中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地”建成，成為培訓(xùn)司法和執(zhí)法人員、培養(yǎng)法律專業(yè)研究生、推進(jìn)國際司法交流合作等的重要平臺(tái)。

　　(三)法學(xué)研究

　　——中國特色社會(huì)主義法治理論研究。2016年，中國法學(xué)會(huì)圍繞“十三五”規(guī)劃、六中全會(huì)精神等確定年度重點(diǎn)課題、“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”宣講選題等，確定12項(xiàng)“研究闡釋黨的十八屆六中全會(huì)精神”重點(diǎn)專項(xiàng)課題。中國法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想(中國特色社會(huì)主義法治理論)研究會(huì)召開以“弘揚(yáng)董必武法治精神、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展”為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)?！爸袊▽W(xué)會(huì)法治研究基地”首批認(rèn)定反恐研究、南海政策與法律研究、東盟法律研究、法治發(fā)展與司法改革研究、公法研究、法治評(píng)估研究等6家。2016年，中國法學(xué)會(huì)組織編寫的《推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新和發(fā)展》正式出版。

　　——立法咨詢和立法理論研究。2016年，中國法學(xué)會(huì)召開37場咨詢會(huì)，就民法總則、慈善法、環(huán)境保護(hù)稅法等27部法律、8部行政法規(guī)和2部重要部門規(guī)章草案進(jìn)行討論。3月，重慶市“2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新中心地方立法評(píng)估學(xué)術(shù)研討會(huì)舉行，重點(diǎn)討論了地方立法的規(guī)律、效率和技術(shù)等問題。8月，第十一屆中國法學(xué)家論壇舉辦，主題為“民法典編纂：理論、制度與實(shí)踐”。10月，中國民法典編纂婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任法編立法研討會(huì)召開。11月，中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)以“中國特色社會(huì)主義立法理論與實(shí)踐”召開學(xué)術(shù)年會(huì)。12月，中國民法典編纂中的民商立法問題、合同法編立法問題高端論壇召開。

　　——中國特色社會(huì)主義司法理論研究。2016年，中國法學(xué)會(huì)組織專家學(xué)者參與《以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見》起草、論證工作，對立案登記制改革等4項(xiàng)司法體制改革舉措開展第三方評(píng)估。7月，最高人民檢察院公布2016年度檢察理論研究課題，共立項(xiàng)122項(xiàng)檢察司法理論課題。11月，最高人民法院公布2016年度司法研究重大課題，共確定28個(gè)司法研究重大課題。12月，首屆新型司法智庫建設(shè)理論研討會(huì)在上海召開，全國首個(gè)省級(jí)司法智庫學(xué)會(huì)同時(shí)成立。

　　——南海問題法律研究。2016年，中國法學(xué)會(huì)積極組織專家學(xué)者圍繞“南海仲裁案”建言獻(xiàn)策，發(fā)表《關(guān)于菲律賓共和國單方面提起的南海仲裁案的聲明》，支持指導(dǎo)海洋法學(xué)會(huì)聯(lián)合相關(guān)院校組建“海法研究方陣”，并圍繞“南海問題”設(shè)置系列重點(diǎn)研究課題，約請海洋法、國際法領(lǐng)域知名專家在相關(guān)媒體發(fā)表文章。3月，“海法研究方陣”第一屆海法高端論壇召開。6月，武漢大學(xué)聯(lián)合荷蘭萊頓大學(xué)舉辦“南海仲裁案與國際法治研討會(huì)”。7月，“南海仲裁案法律專家座談會(huì)”在北京召開。7月，“南海仲裁案的影響及應(yīng)對學(xué)術(shù)討論會(huì)”在南京大學(xué)召開。12月，第二屆“海法高端論壇”在大連召開。

　　——法學(xué)各學(xué)科研究成果豐富。憲法學(xué)以法律體系的合憲性控制為重心，圍繞憲法與部門法的關(guān)系、憲法與法律的“立改廢釋”、重點(diǎn)領(lǐng)域立法的憲法基礎(chǔ)等問題展開研究。法理學(xué)研究突出法律全球化背景下的國家治理與制度建構(gòu)問題。行政法學(xué)圍繞行政不作為法律問題、市場監(jiān)管及其行政法問題、行政違法行為檢察監(jiān)督問題、法治政府新課題等展開探討。民法學(xué)圍繞民法典編纂的理論與實(shí)踐主題展開研究。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)重點(diǎn)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)與民法典的關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)圍繞“十三五”規(guī)劃、五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)等進(jìn)行探討。商法學(xué)加強(qiáng)對部門商事法具體法制建設(shè)、金融法治的國際化等問題的研究。刑事訴訟法學(xué)圍繞“推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革”主題展開研究。社會(huì)法學(xué)圍繞“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、共享發(fā)展與社會(huì)法”等主題研究。刑法學(xué)重點(diǎn)對“刑法改革中刑法與行政法的關(guān)系”“恐怖主義犯罪的司法適用”“信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法適用”等問題進(jìn)行研討。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)圍繞“國際經(jīng)濟(jì)法與全球經(jīng)濟(jì)治理”主題開展研討。中國法制史以“法制轉(zhuǎn)型與政治文明”為重點(diǎn)展開研究。外國法制史圍繞“民法典編纂的域外經(jīng)驗(yàn)借鑒”主題展開研究，等等。