努力建設(shè)黨和人民更加滿意的過硬檢察隊伍

　　中共中央政治局委員 中央政法委書記 孟建柱　　

? ? 今天，最高人民檢察院召開全國檢察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政法工作會議精神，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，研究部署新形勢下檢察隊伍建設(shè)，是一件很有意義的事情。

　　剛才，我們表彰了143個先進(jìn)集體、190名先進(jìn)個人。這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個人忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持立檢為公、執(zhí)法為民，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績，為全國檢察機(jī)關(guān)樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表中央政法委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

　　黨的十八大以來，全國檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，各項工作取得了新成效，為促進(jìn)法治中國、平安中國建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。今年年初，習(xí)近平總書記對檢察工作作出重要批示，充分肯定了檢察機(jī)關(guān)取得的成績，高度評價檢察隊伍是一支黨和人民可以信賴的隊伍。

　　當(dāng)前，全黨全國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，不僅需要物質(zhì)層面的國強(qiáng)民富，而且需要制度層面的文明振興。一個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一個國家軟實力的重要體現(xiàn)，對一個國家全面現(xiàn)代化具有根本性作用。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，法治是重要依托。2013年1月，習(xí)近平總書記就做好新形勢下政法工作作出重要指示，提出了建設(shè)法治中國的宏偉目標(biāo)。黨的十八屆三中全會通過的《決定》，對推進(jìn)法治中國建設(shè)作了具體部署。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在這個歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重要責(zé)任。要完成好黨和人民賦予的職責(zé)使命，建設(shè)一支過硬檢察隊伍是根本。各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實中央的部署和要求，把檢察隊伍建設(shè)擺到更加突出的位置來抓，以思想政治建設(shè)為根本，以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為核心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。

　　下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，提四點希望，與大家共勉。

　　第一，始終把思想政治建設(shè)放在首位，做有信仰、有理想的檢察干部。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家司法機(jī)關(guān)，是人民民主專政國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要組成部分。這種性質(zhì)，決定檢察干部在政治上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。能否堅持正確的政治方向，不僅關(guān)系檢察事業(yè)興衰成敗，而且關(guān)系國家長治久安。我們要始終保持清醒的政治頭腦，自覺按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，努力做有信仰、有理想的檢察干部。

　　對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰，是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，是經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。鄧小平同志說過：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念?！绷?xí)近平總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，就能經(jīng)受住各種政治風(fēng)浪的考驗和消極腐朽思想的侵蝕，就能始終保持堅定正確的政治方向和共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　堅定的理想信念，來自于科學(xué)理論的武裝。無論是對一個政黨、一個國家來說，還是對一個單位、一個個人來說，只有理論上的成熟，才能保持政治上的清醒與堅定。如果沒有科學(xué)理論的武裝，就必然會導(dǎo)致思想空虛、精神貧乏，是非不辨、方向不明。我們學(xué)習(xí)馬克思主義，關(guān)鍵是要掌握馬克思主義的立場、觀點、方法。對于現(xiàn)實問題，馬克思主義沒有為我們提供現(xiàn)成的答案，需要我們以馬克思主義為指導(dǎo)，研究探索解決的辦法。從這一意義上講，馬克思主義必定隨著時代、實踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會主義從來都是在開拓中前進(jìn)的。我國改革開放之所以取得舉世矚目的偉大成就，關(guān)鍵是有科學(xué)的、發(fā)展的、中國化的馬克思主義即中國特色社會主義作指導(dǎo)。

　　4月22日，政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神專題培訓(xùn)班在中央黨校開班了，目的就是用中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記重要講話精神武裝政法領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦、指導(dǎo)政法工作實踐、推動政法工作在新的歷史起點上取得新的發(fā)展進(jìn)步。希望大家切實加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者。要把崇高的理想信念同腳踏實地工作緊密結(jié)合起來，矢志不渝地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，努力在各項檢察工作中創(chuàng)造一流業(yè)績。

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　　第二，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察干部。黨性是共產(chǎn)黨人立身、立業(yè)的基石。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字。一切以黨和人民的利益為重，是黨性的最高原則。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨的意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。要始終站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情，摒棄私心雜念，真正當(dāng)時代之先鋒、擔(dān)國家之大任，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　新疆石河子檢察院檢察官張飚同志的先進(jìn)事跡，非常感人，為全國檢察機(jī)關(guān)樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。向張飚同志學(xué)習(xí)，就要像他那樣，堅持原則，敢于同不正確的傾向、行為作斗爭。政法機(jī)關(guān)手中掌握的執(zhí)法司法權(quán)，關(guān)系百姓生死榮辱，關(guān)乎社會公平正義，也時刻面對著錯綜復(fù)雜的人情、關(guān)系干擾和各種誘惑。作為檢察干部，要帶頭敬畏法律，嚴(yán)格依法辦事，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。對各種誘惑和干擾，要善于拒絕、敢于抵制，真正挺直脊梁、秉公執(zhí)法。這是檢察干部必須具備的基本素質(zhì)。

　　 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央要求把反對腐敗作為一項重要任務(wù)來抓，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加大了懲治腐敗力度，查處了一大批腐敗案件。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的重要職能部門，必須挺身而出、敢于擔(dān)當(dāng)，同一切腐敗現(xiàn)象進(jìn)行毫不留情的斗爭。要堅持有腐必反、有貪必肅，不管是誰、不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國家法律，就要一查到底、決不手軟。針對職務(wù)犯罪復(fù)雜化、隱蔽化、智能化的新特點，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗，提高依法查辦職務(wù)犯罪的能力和水平。

　　檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，提高法律監(jiān)督能力，是堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰?。各級檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)的觀念，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為根本任務(wù)，把維護(hù)社會公平正義作為核心價值追求，切實做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，不斷提高法律監(jiān)督能力和水平。當(dāng)前，要善于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督糾正有罪不究、越權(quán)管轄、非法取證、超期羈押、裁判不公、違規(guī)減刑假釋保外就醫(yī)等突出問題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，防止司法腐敗。要進(jìn)一步完善和規(guī)范檢察建議和抗訴提出、受理、辦理、反饋機(jī)制，加大對實體上有錯誤、程序上有瑕疵案件的監(jiān)督糾正力度，維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，推動涉法涉訴信訪進(jìn)一步走上法治軌道。

　　第三，以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，做有更高法律素養(yǎng)和專業(yè)水平的檢察干部。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，提高檢察業(yè)務(wù)能力是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。當(dāng)前，檢察工作任務(wù)繁重，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，人民群眾對加強(qiáng)法律監(jiān)督、促進(jìn)社會公平正義的要求迫切。我們要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，大力加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高維護(hù)社會公平正義的水平。

　　檢察工作對象大多是熟悉法律的執(zhí)法司法人員，檢察干部作為監(jiān)督者，只有具備更高的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平，才能發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法工作中存在的問題，進(jìn)行有效的法律監(jiān)督。同時，隨著中國特色社會主義事業(yè)的拓展，法律監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，要求檢察干部不僅具備法律專業(yè)知識，還應(yīng)具備金融、財經(jīng)、科技等方面的專業(yè)知識。各級檢察機(jī)關(guān)要制定、完善檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以法律專業(yè)為主體、其他專業(yè)為補(bǔ)充的專業(yè)化檢察隊伍。要牢固樹立向教育培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力的理念，建立完善體現(xiàn)時代特征、具有檢察特色、符合辦案要求的教育培訓(xùn)工作體系，努力培養(yǎng)更多的專家型、復(fù)合型檢察人才。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線檢察人員為重點，分層、分類加強(qiáng)在職培訓(xùn)，強(qiáng)化實踐鍛煉，提高執(zhí)法辦案的實戰(zhàn)能力和水平。

　　當(dāng)前，我們正在按照黨的十八屆三中全會的部署，扎實推進(jìn)司法體制改革。建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，是司法規(guī)律的要求，有利于建設(shè)專業(yè)隊伍、提高職業(yè)素養(yǎng)、確保辦案質(zhì)量。這項改革在深化司法體制改革中處于基礎(chǔ)性地位，既是重點，也是難點。我們要按照中央要求，積極探索實踐，加快推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　第四，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做情操高尚、清正廉潔的檢察干部。檢察機(jī)關(guān)作為國家免疫系統(tǒng)的重要組成部分，是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。如果免疫系統(tǒng)自身出了問題，就會對整個社會肌體健康造成嚴(yán)重危害。特別是檢察機(jī)關(guān)手中掌握權(quán)力大、面臨誘惑多、廉政風(fēng)險高，在清正廉潔方面必須有更高更嚴(yán)的要求。我們一定要從驚心動魄的反腐敗嚴(yán)酷斗爭中警醒，切實加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，努力促進(jìn)干部清正、隊伍清廉、司法清明。

　　這些年來，少數(shù)政法領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上腐化墮落的道路，就是因為信仰的迷失。崇高的信仰，是共產(chǎn)黨人抵御消極腐朽思想侵蝕、永葆清正廉潔的重要法寶。共產(chǎn)黨人是歷史唯物論者，地位、金錢、權(quán)力都是身外之物，生不帶來、死不帶走。我國自古就有“赤條條來去無牽掛”的說法，也有“事能知足心常泰、人到無求品自高”的人生哲理。如果為了自己和家人一點點物質(zhì)欲望而活著的人，是很渺小的。我們一定要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀，切實做到自重自省自警自勵，管得住心中的“老虎”，守得住黨紀(jì)國法的底線，確保不受金錢所惑、不被美色所迷、不為權(quán)力所累，真正穩(wěn)得住神、守得住身，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，始終保持檢察干部的浩然正氣。

　　檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如果不能做到自身正、自身硬、自身凈，監(jiān)督別人就無從談起。各級檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，敢于用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求來監(jiān)督自己，確保檢察權(quán)依法正確行使。當(dāng)前，要針對廉政風(fēng)險高的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控、執(zhí)法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預(yù)警、重點崗位輪崗交流、回避等制度，嚴(yán)格規(guī)范檢察干部與律師、當(dāng)事人、中介和特殊關(guān)系人的接觸交往行為，最大限度地減少權(quán)力出軌、個人尋租的機(jī)會，讓檢察干部少犯錯誤、不犯錯誤。陽光是最好的防腐劑。要深化檢務(wù)公開，依法及時公開各檢察環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案的依據(jù)、程序、流程、結(jié)果，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。要進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督的制度機(jī)制，完善人民監(jiān)督員制度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促公正，以透明保廉潔，切實提高執(zhí)法司法公信力。

　　習(xí)近平總書記明確指出，旗幟鮮明反對腐敗，是政法系統(tǒng)必須打好的攻堅戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)作為看護(hù)權(quán)力籠子的人，如果自身腐敗，就會底線失守，引起公憤，對法治的權(quán)威將造成難以估量的損害。各級檢察機(jī)關(guān)要以零容忍的態(tài)度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處自身違法違紀(jì)問題，以實際行動取信于民。最近，最高人民檢察院在12309舉報網(wǎng)站上開設(shè)了“舉報檢察干部違法違紀(jì)”專區(qū)，接受群眾對檢察干部違法違紀(jì)問題的網(wǎng)絡(luò)舉報。要進(jìn)一步完善有關(guān)機(jī)制，確保及時受理群眾的舉報，及時公布查處的檢察干部違法違紀(jì)案件，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

　　建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍，做好新時期檢察工作，離不開各級黨委的關(guān)心、支持。特別是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象很多是國家機(jī)關(guān)及其工作人員，履行職責(zé)過程中困難不少。各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)和改善對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，努力為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要著力改善檢察干部的工作、生活條件，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　同志們，建設(shè)一支高素質(zhì)檢察隊伍，事關(guān)檢察事業(yè)全局。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，努力建設(shè)一支黨和人民更加滿意的過硬檢察隊伍，不斷開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

　?。ū疚氖敲辖ㄖ?014年4月23日在全國檢察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)座談會上的講話摘要，轉(zhuǎn)載自《長安》雜志2014年第6期）