法制網(wǎng)北京12月1日訊 記者袁定波 最高人民法院審判委員會今天召開全體會議，專題研究部署人民法院審委會制度和量刑規(guī)范化改革問題。最高人民法院黨組書記、院長周強主持會議并講話，強調(diào)要認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會精神，進一步推進人民法院審委會制度和量刑規(guī)范化改革，保證公正司法，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　周強要求，要充分認(rèn)識審委會在法院工作中的重要作用，明確審委會的職能定位。審委會制度是我國司法制度特有的決策機制和工作模式，是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。經(jīng)過幾十年實踐檢驗，審委會制度被證明是符合中國國情的，必須始終堅持并不斷發(fā)展完善。堅持是前提、是基礎(chǔ)，改革是動力，發(fā)展完善是目標(biāo)。根據(jù)新的形勢，審委會的首要任務(wù)應(yīng)該是從宏觀上總結(jié)審判經(jīng)驗，研究審判工作中的重大問題，切實發(fā)揮審判決策、審判指導(dǎo)、審判管理和審判監(jiān)督的功能作用。各級法院要建立審委會議題的把關(guān)機制，明確議題范圍，大幅度壓縮討論案件比例，使審委會真正能夠聚焦審判執(zhí)行工作中的重大問題，聚焦重大疑難復(fù)雜案件的法律適用問題，充分發(fā)揮審委會作為最高審判組織的指導(dǎo)作用。

　　周強要求，要進一步完善審委會工作機制。實踐中，一些法院審委會工作制度不健全，管理措施不到位，或者雖有制度卻執(zhí)行不力，導(dǎo)致審委會委員履職“虛化”，議事準(zhǔn)備不充分、表態(tài)敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的法院審委會還常常受其他工作的影響，不按規(guī)定召開例會，影響了效率。同時，審委會形成決議的過程及理由缺乏公開機制，既不利于嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，也不符合司法公開的要求。下一步，要針對存在的問題，著力健全完善制度，理順工作機制，特別是要積極探索推進審委會工作公開，促進司法公正。要進一步規(guī)范審委會的組織構(gòu)成，按照專業(yè)化和權(quán)威性的要求，進一步優(yōu)化審委會結(jié)構(gòu)，明確專委會與全體會議的職責(zé)分工，探索建立科學(xué)合理的委員選任機制和任期制，積極研究吸收資深法官、相關(guān)審判領(lǐng)域?qū)＜疫M入審委會的可行性，著力增強審委會的專業(yè)性和權(quán)威性。

　　周強要求，要進一步強化對審委會工作的監(jiān)督。最高人民法院要率先垂范，要健全審委會議事規(guī)則，提高議事質(zhì)量和效率，對審委會會議實行全程錄音錄像。進一步明確審委會委員職責(zé)，對委員出勤率、發(fā)表意見情況、主持或參加庭審以及違反職責(zé)等情況建立履職檔案，以適當(dāng)方式予以公開。要對委員履職的合法性、積極性和公正性進行評價和監(jiān)督，對失職行為進行問責(zé)，并將委員履職評價與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核掛鉤。在審委會討論的案件中，要根據(jù)審委會與合議庭、主審法官的權(quán)責(zé)劃分，落實司法責(zé)任制，每一名參與案件處理的法官，包括審委會委員，都要為自己發(fā)表的意見負(fù)責(zé)，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要處理好公開與保密的關(guān)系，該公開的要公開，依法應(yīng)當(dāng)保密的要嚴(yán)格保密，防止發(fā)生失泄密事件。