孟建柱在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　以黨的十八屆五中全會(huì)精神引領(lǐng)政法工作

　　不斷提升社會(huì)治理效能和服務(wù)群眾水平

　　王學(xué)軍李錦斌汪永清徐顯明參加調(diào)研

　　11月15日至19日,中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱在安徽調(diào)研。圖為孟建柱在安慶市考察律師事務(wù)所建設(shè),與律師交談。王建軍攝

　　正義網(wǎng)合肥11月19日電(記者郭洪平)中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱11月15日至19日在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神與三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),善于從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)理念體制機(jī)制方法創(chuàng)新,探索新形勢(shì)下做好政法工作的新路子,提升社會(huì)治理效能和服務(wù)群眾水平。

　　“走進(jìn)一個(gè)廳,事務(wù)一站清?！焙戏适兄屑?jí)法院大力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),將除庭審?fù)獾脑V訟服務(wù)事項(xiàng)整合前移至訴訟服務(wù)中心“一站式”辦理,當(dāng)事人在訴訟服務(wù)中心就可辦理申請(qǐng)立案、遞交材料、申訴信訪、判后答疑等事項(xiàng)。孟建柱走進(jìn)立案、候訪、調(diào)解、信訪、綜合等服務(wù)區(qū),了解工作職責(zé)和服務(wù)功能。在集中送達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái),得知通過(guò)這一平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)訴訟材料及時(shí)收進(jìn)來(lái)、送出去,孟建柱稱贊這一做法實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)“從后臺(tái)到前臺(tái)、從分散到集中、從多點(diǎn)到一點(diǎn)”的優(yōu)化,不僅服務(wù)了群眾,也方便了法官。在自助立案窗口,正在申請(qǐng)立案的律師告訴孟建柱,律師憑借相關(guān)證件可以自助立案。孟建柱指出,服務(wù)律師是訴訟服務(wù)中心的重要內(nèi)容,要完善訴訟服務(wù)中心各項(xiàng)功能,提高辦事效率,提升辦案質(zhì)量,為廣大律師、當(dāng)事人和人民群眾提供更加高效便捷的司法服務(wù)。孟建柱關(guān)心青少年法治教育工作。在合肥市包河區(qū)檢察院未成年人法治教育基地,他走進(jìn)法治長(zhǎng)廊、模擬法庭、心理矯正室了解情況,要求貼近未成年人行為習(xí)慣和興趣特點(diǎn),以生動(dòng)活潑的互動(dòng)式教學(xué)觸動(dòng)參觀者的心靈,使未成年人能夠更加主動(dòng)地接受法治熏陶。

　　今年初正式運(yùn)行的合肥市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),集成地理空間框架、單元網(wǎng)格等多種數(shù)據(jù)資源,通過(guò)多部門(mén)信息共享、協(xié)同工作,形成了數(shù)字管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、投訴受理、便民服務(wù)于一體的智能城市管理模式。在合肥市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心,孟建柱了解城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況,通過(guò)視頻系統(tǒng)觀看了工作流程演示,鼓勵(lì)他們繼續(xù)探索實(shí)踐,不斷提高現(xiàn)代化城市管理科學(xué)化水平。在社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)中,蕪湖市整合公安、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等154個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源,積累了44.2億多條次數(shù)據(jù),建成了政府大數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)“一站通”網(wǎng)上運(yùn)行,推進(jìn)市場(chǎng)和社會(huì)領(lǐng)域行政管理事務(wù)“網(wǎng)格化”綜合監(jiān)管和分類(lèi)執(zhí)法,把政府服務(wù)搬到了老百姓家門(mén)口。在鏡湖區(qū)市民服務(wù)中心,孟建柱了解了基于大數(shù)據(jù)支撐的“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)”的綜合服務(wù)工作模式,觀看“互聯(lián)網(wǎng)十政府服務(wù)”視頻介紹。他指出,社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)是安徽一張亮麗的名片,希望在更高層次、更廣領(lǐng)域充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,將政府服務(wù)送到群眾身邊。

　　蕪湖市組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與基層矛盾糾紛化解,形成了“兩代表一委員”工作機(jī)制,妥善化解了一批涉及群眾切身利益的矛盾糾紛,取得了良好成效。在鏡湖區(qū)弋磯山綜治中心,參與調(diào)解工作的代表委員說(shuō),接待群眾來(lái)訪、與群眾面對(duì)面交流的過(guò)程,不僅是化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過(guò)程,也是他們聯(lián)系群眾、了解民生的過(guò)程,使他們?cè)诼穆毐M責(zé)、建言獻(xiàn)策時(shí)更接地氣。孟建柱說(shuō),代表委員社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)豐富,他們作為第三方參與基層社會(huì)矛盾化解工作,既幫助群眾解決了問(wèn)題,也提高了自身履職能力,取得了事半功倍的效果。孟建柱還冒雨考察了鳩江區(qū)官陡街道星辰社區(qū)網(wǎng)格化管理、蕪湖縣六郎鎮(zhèn)官巷村美好鄉(xiāng)村建設(shè),并與蕪湖區(qū)縣鎮(zhèn)村黨政干部、政法干警、綜治工作者代表座談。參加座談的代表圍繞綜治維穩(wěn)信訪、社區(qū)矯正、矛盾糾紛化解等踴躍發(fā)言,談體會(huì)、提建議。孟建柱邊聽(tīng)邊記,并就一些具體問(wèn)題與他們探討。他指出,大家來(lái)自基層,在積極履行崗位職責(zé)的同時(shí),還勤于思考,善于創(chuàng)新,創(chuàng)造了社會(huì)治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)。一是與時(shí)俱進(jìn)做好群眾工作,開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作,發(fā)揮“兩代表一委員”作用,主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾,從群眾關(guān)心的小事做起,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制,按照“資源在基層整合、隊(duì)伍在基層組建、處置在基層開(kāi)展、矛盾在基層化解”的思路,建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心、為民服務(wù)中心,打破部門(mén)分割,為群眾提供一站式、一條龍服務(wù)。在化解醫(yī)療糾紛等突出社會(huì)矛盾中,建立第三方參與機(jī)制,提高了社會(huì)矛盾化解公信力。三是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段,建立網(wǎng)格化信息平臺(tái),提高了社會(huì)治理精細(xì)化水平。實(shí)踐證明,這些基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,值得總結(jié)推廣。

　　孟建柱非常關(guān)注公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力建設(shè)。安徽在公安信息化建設(shè)中,圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),推動(dòng)信息化手段實(shí)現(xiàn)由專(zhuān)業(yè)應(yīng)用向普及應(yīng)用、一般應(yīng)用向深度應(yīng)用、零散碎片化應(yīng)用向規(guī)范精準(zhǔn)化應(yīng)用轉(zhuǎn)變,激發(fā)了基層民警信息化應(yīng)用積極性,全省公安信息化建設(shè)應(yīng)用整體素能全面提升。在安徽省公安廳,孟建柱考察了信息資源服務(wù)平臺(tái)、警用地理信息平臺(tái)、警務(wù)智能語(yǔ)音平臺(tái)建設(shè)情況。6位來(lái)自基層的公安民警介紹了運(yùn)用科技手段和信息化技術(shù)開(kāi)展破案、追逃、社區(qū)警務(wù)等工作的成功案例。孟建柱指出,安徽公安信息化建設(shè)之所以能夠在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用,關(guān)鍵是堅(jiān)持以業(yè)務(wù)需求為指引,做到了實(shí)用、管用、好用,普通民警愛(ài)用。要增強(qiáng)一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的理念,不斷運(yùn)用新技術(shù),開(kāi)拓新領(lǐng)域,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)和應(yīng)用的整體水平,更好地提升打擊犯罪、服務(wù)人民的本領(lǐng)。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局承擔(dān)著守護(hù)長(zhǎng)江航運(yùn)平安的重要職責(zé)。在長(zhǎng)航公安局蕪湖分局,孟建柱聽(tīng)取長(zhǎng)航公安局和蕪湖分局的工作介紹。他指出,長(zhǎng)江是一條黃金水道,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有十分重要的作用。維護(hù)好長(zhǎng)江航運(yùn)公共安全,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。對(duì)人民負(fù)責(zé)是公安民警的天職。希望長(zhǎng)航公安局進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)公共安全新情況、新問(wèn)題的分析研究,加快資源整合、信息共享,建立健全警種、部門(mén)、地方聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,不斷提升維護(hù)長(zhǎng)江航運(yùn)公共安全的能力水平。

　　銅陵市立足總?cè)丝?0多萬(wàn)的實(shí)際,深化社區(qū)綜合體制改革試點(diǎn),撤銷(xiāo)街道辦事處,成立大社區(qū),并“減牌子、減考核、減事務(wù)”,加強(qiáng)社區(qū)黨工委建設(shè)。在銅官山區(qū)幸福社區(qū),孟建柱了解了社區(qū)發(fā)揮老黨員、志愿者力量在一線化解民憂、凝聚民心的民情工作法,聽(tīng)取了老黨員調(diào)解室化解矛盾糾紛、“道德銀行”培養(yǎng)居民良好行為習(xí)慣的工作介紹。在警務(wù)機(jī)制改革中,銅陵市公安局做強(qiáng)派出所、做實(shí)專(zhuān)業(yè)警種、精簡(jiǎn)分局力量,將全市22個(gè)派出所整合為15個(gè),有效提升了一線實(shí)戰(zhàn)能力。孟建柱說(shuō),銅陵市從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理體制機(jī)制,在社區(qū)和公安派出所改革中,減少層級(jí)、提升服務(wù)、強(qiáng)化自治,加強(qiáng)基層黨的建設(shè),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾方面創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)。他鼓勵(lì)銅陵深化改革,不斷探索中小規(guī)模城市社會(huì)服務(wù)管理新路子。

　　司法體制改革是孟建柱調(diào)研的重點(diǎn)之一。調(diào)研中,他多次主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取各級(jí)政法單位負(fù)責(zé)人和基層干警意見(jiàn)建議。他指出,要保持清新頭腦,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握中央精神,以積極的態(tài)度、穩(wěn)妥的步伐,做好完善司法責(zé)任制等四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。對(duì)試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題,要在符合中央精神前提下,從實(shí)際出發(fā),積極探索。對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、保障的改善,不搞“一刀切”。改革的目的是要提高廣大干警積極性、提高執(zhí)法辦案水平,而不是降低廣大干警積極性、降低執(zhí)法辦案水平。要進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置,推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、難易分流,綜合運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、刑事案件速裁程序等,提高司法效率,努力以較小的司法成本取得最大的法律效果。

　　孟建柱關(guān)心律師工作。在安慶,他來(lái)到安徽中皖律師事務(wù)所,與律師親切交談,了解律師開(kāi)展公益法律服務(wù)、參與矛盾糾紛排查化解的情況,并就律師參與和代理涉法涉訴信訪案件進(jìn)行交流。孟建柱指出,律師是全面依法治國(guó)的一支重要力量。希望廣大律師充分利用自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極參與和代理涉法涉訴信訪案件,維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。政法機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)與律師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),提高依法解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的能力和效果。

　　調(diào)研期間,孟建柱深入科研單位、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),考察安徽參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型情況,對(duì)黨的十八大以來(lái)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定,希望安徽深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo),抓住“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇,真抓實(shí)干,奮勇?tīng)?zhēng)先,努力開(kāi)創(chuàng)美好安徽新局面。

　　安徽省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王學(xué)軍,安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李錦斌,以及安徽省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別參加調(diào)研。中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)汪永清,中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)徐顯明參加調(diào)研。