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最高法:貫徹五大發(fā)展理念穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境公益訴訟

時(shí)間:2016-01-18   來源:人民法院報(bào)  責(zé)任編輯:elite

    江必新在云南出席環(huán)境公益訴訟審判工作座談會(huì)及調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

  深入貫徹五大發(fā)展理念穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境公益訴訟

  1月15日,最高人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新出席在云南省昆明市召開的環(huán)境公益訴訟審判工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指引,按照周強(qiáng)院長(zhǎng)在第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議上的講話以及第一次全國法院環(huán)境資源審判工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟審判工作,為促進(jìn)美麗中國建設(shè),全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供有力司法服務(wù)和保障。

  江必新強(qiáng)調(diào),各級(jí)法院要把環(huán)境公益訴訟案件的審理作為當(dāng)前環(huán)境資源審判的一項(xiàng)重要任務(wù),依法穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境公益訴訟具有確立和救濟(jì)公眾環(huán)境權(quán)益、監(jiān)督制約行政權(quán)力、補(bǔ)充強(qiáng)化環(huán)境政策的獨(dú)特價(jià)值和功能,認(rèn)真貫徹落實(shí)探索跨行政區(qū)劃管轄制度的改革任務(wù),深入研究公益訴訟受理?xiàng)l件、證據(jù)制度、責(zé)任形式等方面問題,健全完善環(huán)境民事和行政公益訴訟程序規(guī)則。要注意把握好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、司法保護(hù)和其他保護(hù)路徑的關(guān)系、司法權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系、職權(quán)主義和當(dāng)事人主義的關(guān)系、法律效果和社會(huì)效果的關(guān)系、堅(jiān)持法治原則和創(chuàng)新的關(guān)系、利用本土資源和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。

  江必新指出,環(huán)境公益訴訟受理和審理過程中,要注意加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確把握原告主體資格條件,妥善適用保全措施,注重發(fā)揮專家作用,保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。注意在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的溝通,妥當(dāng)把握審理節(jié)奏,注重實(shí)現(xiàn)訴訟目的,以司法裁判確認(rèn)地方環(huán)境治理和環(huán)境修復(fù)的成果。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索推進(jìn)“三合一”歸口審理模式改革。準(zhǔn)確把握中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的理念、原則和政策,協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,注重多元價(jià)值整合,不斷提高政策理論水平和環(huán)境資源審判能力,適應(yīng)新要求、完成新任務(wù)。

  江必新指出,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作是十八屆四中全會(huì)確定的重大改革舉措,對(duì)于建立和完善公益訴訟制度、維護(hù)社會(huì)公共利益、健全公權(quán)力監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化具有重大意義。各試點(diǎn)地方法院要提高認(rèn)識(shí),按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán),遵循訴訟規(guī)律,依法支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作。

  云南省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張學(xué)群出席會(huì)議并致辭。云南、貴州、江蘇、福建等高級(jí)人民法院介紹了審理環(huán)境公益訴訟的經(jīng)驗(yàn)做法,正在立案審查和審理環(huán)境公益訴訟案件的北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等17個(gè)省區(qū)市的30家中、基層人民法院匯報(bào)了工作中存在的問題及意見建議。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

  又訊 1月16至17日,江必新到昭通市征求全國人大代表范華平、宋萬永和部分省、市人大代表以及昭通法院干警對(duì)最高人民法院工作特別是分管方面工作的意見建議,并到昭通市中級(jí)人民法院、水富縣人民法院調(diào)研指導(dǎo)工作。在聽取人大代表和法院干警的意見建議后,江必新表示,將認(rèn)真梳理匯總大家的意見建議,并據(jù)此改進(jìn)工作,推動(dòng)改革。在新的形勢(shì)下,人民法院要在為大局服務(wù)方面下更大的功夫,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新思路、研究新方法;要在司法為民方面下更大的功夫,積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待;要在提高司法公信力和公正司法的水平方面下更大的功夫,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;要在推進(jìn)司法改革方面下更大的功夫,努力實(shí)現(xiàn)司法體系和司法能力的現(xiàn)代化;要在科技化和信息化方面下更大的功夫,為司法審判工作提供堅(jiān)實(shí)的保障;要在隊(duì)伍建設(shè)方面下更大的功夫,建設(shè)一支有擔(dān)當(dāng)、職業(yè)化、高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。(羅書臻)

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