“會見難、閱卷難、調查取證難……”這是現(xiàn)實中律師執(zhí)業(yè)過程中的“三大難”。近日，山東省13部門聯(lián)合發(fā)文，保障律師權益，解決三大難題。

　　13部門聯(lián)合發(fā)文

　　近日，山東省司法廳聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳等13 部門制定印發(fā)了《關于進一步保障律師執(zhí)業(yè)權利的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，于8月1日起施行。

　　《規(guī)定》要求在山東省的刑事案件辯護中，律師閱卷的時間、條件、閱卷方式等有了具體規(guī)定，并明確辦案機關不應限制律師閱卷次數(shù)。

　　據(jù)了解，此次印發(fā)的《規(guī)定》是全國首個全面、綜合性的保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定。

　　《規(guī)定》從侵害律師執(zhí)業(yè)權利的突出性、關鍵性問題入手，立足山東實際，提出了強化律師執(zhí)業(yè)權利保障的機制和措施，具有較強的針對性和可操作性。

　　所商定的工作范圍，涵蓋了律師執(zhí)業(yè)涉及的主要的政府機關和部門，在全國是一項創(chuàng)新。

　　近年來，侵害律師執(zhí)業(yè)權利性問題屢屢發(fā)生，律師在執(zhí)業(yè)過程中存在的權利得不到保護，影響了律師正常執(zhí)業(yè)，損害了司法公信力，《規(guī)定》對保障這些權利均作出了規(guī)定。

　　《規(guī)定》共五章，四十條，從侵害律師執(zhí)業(yè)權利突出性、關鍵性問題入手，立足山東實際，全面、系統(tǒng)地強化律師執(zhí)業(yè)權利保障，具有較強的針對性和實效性。

　　解決律師行業(yè)“三難”問題

　　首先是，“會見”不再難。針對律師集中反映的“會見難”，《規(guī)定》明確，看守所應當保障律師會見的權利，不得在法律規(guī)定之外附加其他條件，并對律師會見犯罪嫌疑人、被告人的場所、時間、內容、次數(shù)、禁止性要求等作了具體規(guī)定。

　　其中，對于不涉及危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的案件，看守所在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函后應當及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。

　　再者是，“閱卷”不再難 。針對“閱卷難”，《規(guī)定》明確,受委托的律師自人民檢察院對案件審查起訴之日或人民法院立案之日起,可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函,查閱、摘抄、復制本案的訴訟案卷正卷。

　　辦案機關應當及時安排閱卷,并保障律師有充足的閱卷時間。確有合理的客觀原因不能安排閱卷的,應當向律師說明理由,商定具體的閱卷時間。

　　并且,辦案機關不應限制律師閱卷次數(shù)和時間。閱卷結束后,律師要求補充閱卷的,可以與辦案機關另行商定閱卷時間。辦案機關獲得補充材料時,應當及時通知律師查閱。

　　最后是，“調取證據(jù)”不再難 。對于律師調查取證經(jīng)常遭遇不配合的情況，《規(guī)定》提出,受委托的律師為辦理訴訟、仲裁、行政復議等訴訟或非訴訟業(yè)務,可以向工商、公安、國土、建設、海關、人力資源社會保障、衛(wèi)生、技術監(jiān)督以及房產、車輛登記等單位調查與所承辦業(yè)務有關的情況。

　　查閱、摘抄、復制與所承辦業(yè)務有關的材料。相關國家機關、有關單位和經(jīng)辦人員應當按照有關規(guī)定給予配合和協(xié)助。

　　山東省司法廳副廳長馮軍表示，下一步，將與有關部門建立完善工作落實機制，對違反該《規(guī)定》的行為可通過特定的渠道反映并得到救濟，通過落實責任分工，強化督促檢查，著力建立一套科學實用的保障律師執(zhí)業(yè)權利的長效機制。

　　據(jù)馮軍介紹，截至上半年，山東省共有律師18878名、律師事務所1598家，去年全省律師共辦理各類法律事務96萬余件，主要業(yè)務指標均居全國前列，律師在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。