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陳冀平:黨的十八大以來法學(xué)事業(yè)新成就

時間:2017-09-14   來源:法制日報  責(zé)任編輯:elite

編者按:9月13日出版的法制日報理論版刊發(fā)了中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平同志的文章《黨的十八大以來法學(xué)事業(yè)新成就》。文章指出,黨的十八大以來,我國法學(xué)領(lǐng)域最主要的工作、最重要的成就,就是推動中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展,形成了一系列重大成果。當(dāng)前,法學(xué)學(xué)科體系進(jìn)一步完備,法學(xué)學(xué)術(shù)體系進(jìn)一步豐富,法治話語體系逐步形成,法學(xué)課程體系、教材體系更加完善,法學(xué)人才體系優(yōu)化升級,法學(xué)研究空前繁榮,服務(wù)實踐更加有力。廣大法學(xué)工作者樹立問題意識,法學(xué)界充分發(fā)揮智庫功能,為法治領(lǐng)域改革建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅實的理論支持,更加堅定了對中國特色社會主義法治道路、法治理論的自信。文章全文如下:

  

????????黨的十八大以來,我國法治建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就。全面依法治國離不開科學(xué)的理論引領(lǐng),法治建設(shè)的發(fā)展也極大地解放了法學(xué)的生產(chǎn)力,為法學(xué)研究提供了豐富的實踐資源。黨的十八大以來的五年,是我國法學(xué)事業(yè)發(fā)展最迅速、成就最豐碩的五年。

  中國特色社會主義法治理論深入發(fā)展

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在厲行法治、依法執(zhí)政、依法治國、推進(jìn)法治改革、創(chuàng)新國家治理體系新的偉大實踐中,創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會主義法治理論。黨的十八屆四中全會把貫徹中國特色社會主義法治理論與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度共同作為中國特色社會主義法治道路的核心要義,強調(diào)指出,“必須從我國基本國情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗,圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐?!笔舜笠詠砦覈▽W(xué)領(lǐng)域最主要的工作、最重要的成就,就是推動中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展。

  法學(xué)界全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持理論與實踐相結(jié)合,堅持實事求是、與時俱進(jìn),全面推進(jìn)中國特色社會主義法治理論研究與建設(shè)。系統(tǒng)總結(jié)中國特色社會主義法治實踐的鮮活經(jīng)驗,將黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗理論化,深入發(fā)掘中華傳統(tǒng)法律文化的豐富資源,認(rèn)真研究近代以來西方發(fā)達(dá)國家的法治經(jīng)驗,科學(xué)回答當(dāng)代中國法治建設(shè)的重大現(xiàn)實問題,在法治與國家治理現(xiàn)代化、法治與改革、依法治國基本方略與依法執(zhí)政基本方式相結(jié)合、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系、依法治國和以德治國的關(guān)系、憲法實施和監(jiān)督、人權(quán)的法治保障、法治政府建設(shè)、司法文明、司法規(guī)律、司法改革等若干問題上推進(jìn)理論創(chuàng)新,形成了一系列重大研究成果,提升了我們黨在法治領(lǐng)域的話語權(quán),全國上下對中國特色社會主義法治理論越來越認(rèn)可。

  堅持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)等法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。廣大法學(xué)工作者始終堅持法學(xué)研究正確的政治方向,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以中國特色社會主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究,密切聯(lián)系實際,服務(wù)黨和國家工作大局。法學(xué)教學(xué)研究工作者、法學(xué)專業(yè)學(xué)生的政治素質(zhì)進(jìn)一步強化,更加堅定對中國特色社會主義法治道路、法治理論的自信,法學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域情況整體向好。中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦順利推進(jìn),培養(yǎng)造就了一大批熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

  中國法學(xué)會將中國特色社會主義法治理論的研究闡釋、豐富發(fā)展、推廣傳播作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、常態(tài)性工作來抓,將董必武法學(xué)思想研究會拓展為中國特色社會主義法治理論研究會,成立中國特色社會主義法治研究中心,組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者在不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域積極開展中國特色社會主義法治理論研究。起草《中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)表了習(xí)近平法治思想研究系列論文,推進(jìn)中國特色社會主義法治理論體系化、文本化。持續(xù)開展以中國特色社會主義法治理論為主導(dǎo)的“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動,每年舉辦報告會2000余場,直接聽眾超過100萬人次。

  加快構(gòu)建中國特色法學(xué)體系

  習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、全國高校思想政治工作會議、全國黨校工作會議上多次強調(diào),要按照立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來的思路,著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系,體現(xiàn)繼承性、民族性,原創(chuàng)性、時代性,系統(tǒng)性、專業(yè)性,在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。特別是習(xí)近平總書記考察中國政法大學(xué)發(fā)表重要講話以來,構(gòu)建中國特色法學(xué)體系的方向更加明晰。

  法學(xué)學(xué)科體系進(jìn)一步完備。著力推動新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展,黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、國家安全法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、科技法學(xué)、空間法學(xué)、司法學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會學(xué)等一批社會亟需的新興交叉學(xué)科蓬勃發(fā)展,打破了學(xué)科壁壘造成的智識隔絕,提升了法學(xué)應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)的能力,擴充了法學(xué)學(xué)科的知識容量。以研究和解決中國問題、凸顯中國特色為導(dǎo)向,法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科也在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。更加注重立足國情實踐和本土資源開展研究,對復(fù)雜現(xiàn)實進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié),提煉規(guī)律性認(rèn)識,不斷豐富中國特色社會主義法治理論體系并將其貫穿研究和教學(xué)全過程,逐漸擺脫了對西方法學(xué)理論和研究資源的依賴。傳統(tǒng)學(xué)科與新興交叉學(xué)科相互支撐、協(xié)同發(fā)展的良好局面正在不斷形成。

  法學(xué)學(xué)術(shù)體系進(jìn)一步豐富。加強法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,是十八大以來法學(xué)研究的重要特點。中國特色社會主義法學(xué)理論體系已經(jīng)形成并不斷發(fā)展完善,立法、執(zhí)法、司法、法治監(jiān)督、法治保障、依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法自治等各領(lǐng)域均已形成較為完備的知識體系和理論體系,各部門法均已形成自己成體系的學(xué)科理論。各部門法學(xué)中起支架性作用的核心觀點,如寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策理論、三重所有權(quán)與平等保護(hù)并重的物權(quán)法理論、生態(tài)文明理論,均屬于中國原創(chuàng)或在繼承和借鑒基礎(chǔ)上發(fā)展而來。法學(xué)學(xué)術(shù)評價體系更加完備,各法學(xué)院校建立了科學(xué)的學(xué)術(shù)委員會評議制度和同行評價制度,學(xué)術(shù)評價體系由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,對違反學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的行為實行零容忍。

  法治話語體系逐步形成。依法治國和以德治國相結(jié)合,良法善治,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治,法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,這些飽含中國元素的法治話語不僅滲透進(jìn)法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié),在國際上也逐漸得到理解、認(rèn)同和接受。廣大法學(xué)工作者堅持從我國國情和實際出發(fā),正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題,提煉標(biāo)識性學(xué)術(shù)概念,打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述,引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論,議題設(shè)置能力、與國際法學(xué)界平等對話能力顯著提升。越來越多中國學(xué)者在國際權(quán)威法學(xué)組織中擔(dān)任重要職位,在國際權(quán)威學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文,一批優(yōu)秀法學(xué)成果被翻譯成外文,向世界展示中國法學(xué)法治的最新成就。

  法學(xué)課程體系、教材體系更加完善。法學(xué)類專業(yè)核心課程體系調(diào)整,在原有的16門核心課程基礎(chǔ)上擬增加兩門,即法律職業(yè)倫理和證據(jù)科學(xué)。18門核心課程分為兩類,9門A類、9門B類。原來的核心課程教材全部納入“馬工程”計劃,其中《法理學(xué)》、《憲法學(xué)》教材由中宣部組織編寫,經(jīng)過多年使用,已經(jīng)進(jìn)入修訂程序,由教育部組織編寫的其他核心課程教材陸續(xù)通過或即將通過審定并交付使用,這些教材全面體現(xiàn)了中國特色社會主義法治建設(shè)的偉大成就,在堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)的同時,更加重視中華傳統(tǒng)法律文化的梳理和繼承,對西方法學(xué)理論在認(rèn)真鑒別基礎(chǔ)上合理吸收,絕不照搬照抄。同時出版了一大批具有中國特色和實踐特色的選修教材。中國特色法學(xué)教材體系基本形成。

  法學(xué)人才體系優(yōu)化升級。按照十八屆四中全會的要求,重點打造了一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊,形成馬克思主義法學(xué)大家、學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干代有傳承、梯隊銜接的法學(xué)研究專門人才體系。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,堅持立德樹人、德法兼修,在打牢法學(xué)知識功底的同時加強道德養(yǎng)成,培養(yǎng)并堅守法治精神。健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機構(gòu)人員雙向交流機制,高等學(xué)校與法律實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”自2013年實施以來,共有899位法律實務(wù)部門專家到高校掛職任教,842位高校教師到法院檢察院掛職,促進(jìn)了法學(xué)研究與法治實踐更加緊密結(jié)合,提升了法學(xué)教育的實踐性。

  法學(xué)研究空前繁榮,服務(wù)實踐更加有力

  廣大法學(xué)工作者樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,圍繞十八屆三中、四中全會提出的重要改革舉措,特別是重點領(lǐng)域立法、法治政府建設(shè)、司法改革、法治社會建設(shè)開展研究,以理論的形式參與各項法治改革,為法治領(lǐng)域改革建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅實的理論支持。圍繞中國特色社會主義法治體系、法治道路、法治理論、憲法監(jiān)督和實施、民法典編纂、法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、國家監(jiān)察體制改革、行政程序法、網(wǎng)絡(luò)犯罪、以審判為中心的訴訟制度改革、司法責(zé)任制等重大問題,召開了一系列的學(xué)術(shù)研討會,充分凝聚學(xué)界共識。十八大以來,國家社科基金在法學(xué)領(lǐng)域設(shè)置了35項重大項目、129項重點項目、980項一般項目、431項青年項目,教育部、司法部、中國法學(xué)會都設(shè)置了許多重要課題,發(fā)揮引領(lǐng)繁榮法學(xué)研究的“導(dǎo)航儀”、“指揮棒”作用。撰寫、出版了一大批高質(zhì)量的專著和教材,翻譯了一系列外國法學(xué)經(jīng)典和法律文獻(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計,每年有上千部學(xué)術(shù)專著問世,近8萬篇論文發(fā)表,法學(xué)研究呈現(xiàn)出空前的繁榮發(fā)展局面。法學(xué)研究與法治實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象得到較大程度解決,研究成果更加“接地氣”,成果轉(zhuǎn)化機制更加完善,越來越多優(yōu)秀成果進(jìn)入決策層,指導(dǎo)并服務(wù)于實踐。

  法學(xué)界充分發(fā)揮智庫功能,在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等方面取得重要成果。緊緊圍繞“四個全面”建設(shè)的重大任務(wù),圍繞黨和政府決策急需的課題,從法學(xué)的角度開展前瞻性、針對性、儲備性研究,撰寫了大量的要報、決策咨詢報告,得到中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視。積極推動科學(xué)立法、民主立法,中國法學(xué)會立法專家咨詢會自2015年1月創(chuàng)辦以來已經(jīng)舉辦了95場,就64部法律、25部行政法規(guī)和6部重要部門規(guī)章進(jìn)行了討論,共1700人次專家參與研討。立足中立第三方地位,開展立法評估、司法改革評估、法律實施狀況評估、政府重大決策法律風(fēng)險評估。針對“南海仲裁案”、香港非法“占中”事件等,法學(xué)界集體發(fā)聲,從法理的角度深入剖析,正確引導(dǎo)輿論。圍繞黨內(nèi)法規(guī)、一帶一路、南海問題、反恐、司法改革、法治評估等成立了一批國家亟需、特色鮮明的法治專門智庫,智庫體系更加健全。

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