5月31日，由中國法學會婚姻法學研究會副會長馬憶南教授主持的“婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議”課題舉行開題會　

　　5月31日上午，由中國法學會婚姻法學研究會副會長馬憶南教授主持的“婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議”課題，在中華女子學院教圖樓舉行開題會。

　　該課題作為中國法學會2015年度“法律實施問題研究”專項重點委托課題立項，由中國法學會婚姻法學研究會承擔，中國法學會婚姻法學研究會副會長、北京大學法學院馬憶南教授擔任課題主持人。課題旨在廣泛收集基礎數(shù)據(jù)，發(fā)掘第一手資料，為編纂民法典、完善婚姻家庭法律政策提供理論支持，推動婚姻家庭糾紛的有效處理，促進和諧家庭和和諧社會的構建。

　　中國法學會婚姻法學研究會會長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院夏吟蘭教授，中國法學會婚姻法學研究會秘書長、中華女子學院常務副院長李明舜教授等著名專家學者以及婚姻家庭法律實務界具有豐富經(jīng)驗的法官、律師等共二十余人參加。與會專家就課題意義、研究內(nèi)容、研究方法等展開了熱烈的研討，并就任務分配、研究進度等做了進一步安排。開題會由馬憶南教授主持。

　　中國法學院研究部副主任李存捧、學術研究處副調(diào)研員曹菲參加會議，并代表中國法學會肯定了該課題的理論意義與實踐價值，對課題的下一步研究提出了希望和要求。指出，我國的婚姻家庭法的體系現(xiàn)狀是以《婚姻法》為核心，由各種有關法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范組成?！痘橐龇ā纺壳捌鹬橐黾彝セ痉ǖ淖饔谩Ｗ罡呷嗣穹ㄔ喊l(fā)布的有關婚姻法適用的司法解釋，是人民法院審理婚姻家庭案件的經(jīng)驗總結，具有一般規(guī)范性和很強的可操作性，是我國婚姻家庭法的淵源之一。雖然《婚姻法》及其司法解釋融入了憲法精神和人權觀念，堅持男女平等，反對性別歧視，未成年人權利保護受到重視。但是，關于《婚姻法》及其司法解釋的實施效果如何的調(diào)查研究并不多。亟需通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)《婚姻法》及其司法解釋的實施狀況，檢驗其是否達到了立法時預期的社會效果，能否較好地應對當前高離婚率、“少子化”等社會現(xiàn)象。

　　夏吟蘭教授強調(diào)了本課題的重要意義。在制定民法典的時代背景下，對現(xiàn)行婚姻家庭法律的實施狀況開展系統(tǒng)評估，對于構建科學嚴謹、合乎當代中國國情、民情的民法典具有重大而緊迫的意義。作為未來民法典的重要組成部分，婚姻家庭法在民法中的地位，不僅事關婚姻家庭法自身，而且與民法典的編纂息息相關。本課題的重要目的就是為推動婚姻法修改服務，通過對婚姻家庭法實施狀況的評估，來探索如何修改婚姻法這一關鍵問題，并以本課題研究成果為基礎，提出法律修改的專家建議稿。

　　為集中力量及時完成課題任務，課題組將研究內(nèi)容鎖定于2001年修訂后的《婚姻法》及其司法解釋的實施狀況，并根據(jù)近年來婚姻家庭法實施活動的熱點和難點，選擇結婚法、夫妻關系法、離婚法、親子法等四項內(nèi)容集中開展研究。各位課題組成員在會議討論中達成共識，將在調(diào)查中關注法律實施的規(guī)律，分析法律實施中的推力、基礎、依據(jù)和理由，關注法律實施的具體社會環(huán)境以及國家政策對婚姻家庭法實施的影響。

　　本課題采用的研究方法主要包括實證研究和文獻研究。實證研究方面，將在城鄉(xiāng)選取不同地點的法院、婚姻登記機關和婦聯(lián)，調(diào)查了解《婚姻法》及其司法解釋在當?shù)氐膱?zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)法律制度運行中遇到的問題。文獻研究方面，將梳理2001年《婚姻法》修訂實施以來婚姻家庭法案例資料和文獻，評估婚姻家庭法的實施狀況。馬憶南教授強調(diào)，提出的研究模式主要供課題組成員參考，一定程度上靈活處理，重要的是各團隊研究報告要有數(shù)據(jù)、有分析、有政策建議。

　　在研究分工上，中國法學會婚姻法學研究會將集中研究會的集體力量，由會長、副會長牽頭，全力以赴完成此次調(diào)查任務。系統(tǒng)梳理各位專家、學者的研究成果，學者參與人、律師參與人、法官參與人、民政部門參與人及婦聯(lián)參與人等，分別認領各自團隊所承擔的研究任務。馬憶南教授團隊負責總報告的撰寫和課題總協(xié)調(diào)。在時間安排上，本課題研究分為兩個階段進行。第一階段自2015年3月至2015年8月，完成對現(xiàn)有相關資料和文獻的搜集、整理和歸納工作，同時開展對婚姻家庭法實施情況的實證調(diào)查，完成調(diào)研報告。第二階段自2015年8月至2015年9月，完成《婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議》總報告的撰寫，并于2015年9月召開課題結項會。

　　最后，李明舜教授做會議總結。他指出，本課題的重要意義在于為民法典的制定做鋪墊。實踐調(diào)研具有重要意義，相比抽樣調(diào)查我們應當更加注重全面的調(diào)研。在研究分析中、在提出立法建議時，應當包含成本效益的分析，關注立法建議的可行性以及制度性建議的論證。

　　本次開題會明確了“婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議”課題的研究方向和研究內(nèi)容，進一步確認了本課題研究作為《婚姻法》乃至民法典立法鋪墊的重要意義，調(diào)動了課題組成員的研究積極性，為課題研究的順利推進打下了良好基礎。