理論研究有指引

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)之所以能夠開(kāi)辟新局面，最根本的就在于在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。正是在這一重大思想理論成果指引下，全面依法治國(guó)進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)的新階段，法治在改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防實(shí)踐中全面展開(kāi)，展現(xiàn)了中國(guó)法治大視野大格局。全面依法治國(guó)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法齊頭并進(jìn)，依法治國(guó)與以德治國(guó)相輔相成，法治中國(guó)建設(shè)整體布局更加優(yōu)化。全面依法治國(guó)進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)成效明顯，法治領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作的科學(xué)化水平進(jìn)一步提升，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)研究中心成立儀式暨黨內(nèi)法規(guī)理論研究的路徑與機(jī)制研討會(huì)參會(huì)者合影

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、理論、制度、文化自信，自覺(jué)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。中國(guó)法學(xué)會(huì)通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)理論研究機(jī)構(gòu)，以舉辦各種論壇、沙龍、內(nèi)刊為重要抓手，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究，取得了一系列重要理論研究成果，努力做好法治理論研究領(lǐng)域的旗手。

理論研究有機(jī)構(gòu)

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治理論是重要引領(lǐng)。作為中國(guó)法學(xué)會(huì)直屬的專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)，法治研究所積極組織力量投身于中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究工作中。

　　2016年10月，經(jīng)中央編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)同意，中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部正式更名為中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所，作為“中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心”的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究會(huì)的秘書(shū)處工作。

　　學(xué)會(huì)黨組對(duì)法治研究所工作高度重視，在課題研究、活動(dòng)組織、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面對(duì)法治研究所給予了大力支持。

成立儀式上，王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)為黨內(nèi)法規(guī)研究中心主任王偉國(guó)頒發(fā)聘書(shū)

　　受中央有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，為中央決策部署的貫徹落實(shí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。法治研究所先后承擔(dān)了“黨領(lǐng)導(dǎo)立法專(zhuān)題調(diào)研”“法治人才隊(duì)伍建設(shè)”“黨規(guī)與國(guó)法關(guān)系研究”“社區(qū)矯正用警問(wèn)題比較研究”等重大課題研究，形成了數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、資料豐富翔實(shí)、論證充分有力的調(diào)研報(bào)告，得到了委托單位的高度肯定和充分認(rèn)可，相關(guān)研究成果被吸納并體現(xiàn)在中央有關(guān)文件中。

　　法學(xué)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁。法治研究所在開(kāi)展工作的時(shí)候，注重發(fā)揮這一橋梁作用，注重地方法學(xué)會(huì)、法治實(shí)踐部門(mén)、法學(xué)院校及研究機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。如，在課題研究過(guò)程中，委托12個(gè)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)省級(jí)法學(xué)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，完成了近20萬(wàn)字的邊疆、民族地區(qū)調(diào)研報(bào)告。

陳冀平書(shū)記和中共中央辦公廳法規(guī)局副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記宋功德共同為中心揭牌

　　通過(guò)設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，盡可能地調(diào)動(dòng)法學(xué)法律界的專(zhuān)家積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，法治研究所也積極吸引有相關(guān)研究的法學(xué)法律界專(zhuān)家學(xué)者，特別是中青年專(zhuān)家學(xué)者作為課題組成員參與課題研究。如在開(kāi)展“法治人才隊(duì)伍建設(shè)”課題研究時(shí)，法治研究所從中國(guó)法學(xué)會(huì)外國(guó)法專(zhuān)家?guī)熘?，挑選了一批中青年研究骨干，分國(guó)別進(jìn)行域外法治人才隊(duì)伍建設(shè)研究資料的翻譯和整理。這些中青年骨干，有的曾經(jīng)在國(guó)外求學(xué)，有的正在國(guó)外訪學(xué)或者求學(xué)，他們熟悉所翻譯國(guó)家的司法制度。他們工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，通過(guò)各種途徑和渠道搜索最新、最權(quán)威的資料，力求最全面、最準(zhǔn)確、最客觀地反映相關(guān)國(guó)家的人才隊(duì)伍建設(shè)及其運(yùn)行情況，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了其對(duì)我國(guó)法治人才隊(duì)伍建設(shè)的啟示和借鑒意義，最終形成了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等六個(gè)國(guó)家近30萬(wàn)字的《域外法治人才建設(shè)研究報(bào)告》以及全面介紹我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法官、檢察官、司法行政人員和警察隊(duì)伍建設(shè)情況的近17萬(wàn)字的《臺(tái)灣地區(qū)法治人才建設(shè)研究報(bào)告》。這些域外資料的搜集、翻譯和整理，為課題研究主報(bào)告的完成，打下了扎實(shí)的研究基礎(chǔ)。

　　法治研究所的同志們，在接到任務(wù)后，不怕苦、不怕累、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、分工協(xié)作，保障了各項(xiàng)工作如期完成。如，在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，基本上都處于上午、下午各一場(chǎng)座談會(huì)、晚上整理調(diào)研報(bào)告、中間穿插群眾座談會(huì)和社區(qū)調(diào)研的工作模式。特別是到后期封閉撰寫(xiě)主報(bào)告過(guò)程中，更是達(dá)到了忘我的工作狀態(tài)，連續(xù)數(shù)日每天工作討論十幾個(gè)小時(shí)。在中國(guó)法學(xué)會(huì)的辦公樓內(nèi)，下班時(shí)間已過(guò)，經(jīng)?？梢钥吹剿麄兠γβ德档纳碛啊?/span>

理論研究有陣地

　　創(chuàng)設(shè)舉辦各種論壇、沙龍、內(nèi)刊，不僅成了中國(guó)法學(xué)會(huì)開(kāi)展理論研究的重要抓手，而且還是開(kāi)展理論研究的重要陣地。

　　法治研究所以食品安全法治研究中心、黨內(nèi)法規(guī)研究中心為依托，以“中國(guó)法治論壇”“中國(guó)法學(xué)青年論壇”“重點(diǎn)問(wèn)題法治沙龍”等為抓手，以情況報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、《司法改革內(nèi)刊》等為載體，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，聚焦法治重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究。

????????黨的十八大以來(lái)，食品安全法治研究中心根據(jù)中央的決策部署，先后接受?chē)?guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家食藥監(jiān)總局等單位的委托，圍繞轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，為“健康中國(guó)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為深入開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)研究，貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的一系列重要指示，今年7月，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組批準(zhǔn)成立了中國(guó)法學(xué)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)研究中心，法治研究所作為研究中心的辦事機(jī)構(gòu)。王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)出席中心成立儀式，并作重要講話。陳冀平書(shū)記擔(dān)任中心顧問(wèn)委員會(huì)主任，法學(xué)會(huì)所有專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)及部分兼職副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任中心顧問(wèn)委員會(huì)委員，中央辦公廳法規(guī)局副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記宋功德?lián)沃行膶W(xué)術(shù)委員會(huì)主任。王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)指出，中國(guó)法學(xué)會(huì)將以黨內(nèi)法規(guī)研究中心為平臺(tái)，通過(guò)中心顧問(wèn)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、專(zhuān)兼職研究隊(duì)伍等力量，以及與其他黨內(nèi)法治研究機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化的溝通合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)界及實(shí)務(wù)界的溝通聯(lián)系，凝聚各方智慧，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)研究不斷深化。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)研究中心的成立，是中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新形勢(shì)下構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平重要部署的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究，積極投身統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨偉大事業(yè)的具體體現(xiàn)。

　　“中國(guó)法治論壇”“中國(guó)法學(xué)青年論壇”“重點(diǎn)問(wèn)題法治沙龍”是法治研究所開(kāi)展專(zhuān)題研究的重要抓手。

　　2016年，中國(guó)法治論壇以“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治保障”為主題，2017年，以“統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨”為主題，組織法學(xué)法律界的有關(guān)專(zhuān)家發(fā)表主題演講?！爸袊?guó)法學(xué)青年論壇”2013年以“司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”為主題，征集論文3718篇;2014年以“國(guó)家治理現(xiàn)代化與行政訴訟”為主題，征集論文2676篇;2015年以“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)施體系”為主題，征集論文4500多篇;2016年以“互聯(lián)網(wǎng)治理與法治發(fā)展”為主題，征集論文3000多篇;2017年以“深化司法體制改革”為主題，征集論文4570篇。

9月25日，中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想(中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論)研究會(huì)2017年年會(huì)暨十八大以來(lái)法治建設(shè)成就回顧高端論壇在石家莊舉辦

　　中國(guó)法學(xué)青年論壇緊緊圍繞我國(guó)法治建設(shè)中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，每年都會(huì)選取其中一個(gè)法治理論或者實(shí)踐中的熱點(diǎn)作為主題，并堅(jiān)持以廣大青年法學(xué)法律工作者為本，通過(guò)組織主題征文、開(kāi)展論壇演講等形式，推出了一大批有創(chuàng)見(jiàn)、有前瞻性的研究成果，提出了一大批高質(zhì)量、針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議。同時(shí)，論壇本身也已經(jīng)成為聯(lián)系和匯聚法學(xué)青年人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)掖后學(xué)的重要陣地。

　　“重點(diǎn)問(wèn)題法治沙龍”是圍繞重點(diǎn)法治問(wèn)題開(kāi)展的小型研討會(huì)，先后以司法職業(yè)保障、轉(zhuǎn)基因法治問(wèn)題、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等為主題，邀請(qǐng)?jiān)诒绢I(lǐng)域有相當(dāng)研究水準(zhǔn)的法學(xué)法律界專(zhuān)家共商對(duì)策。

　　除了辦好每一場(chǎng)大型活動(dòng)，法治研究所還十分重視成果轉(zhuǎn)化工作。每場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后，法治研究所組織專(zhuān)門(mén)力量編寫(xiě)相關(guān)情況報(bào)告和要報(bào)，先后得到中共中央政治局常委張高麗，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|，中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)汪永清等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。

　　此外，為更好地為中央決策提供參考，2013年開(kāi)始，法治研究所圍繞相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織研討、搜集資料，并分別創(chuàng)設(shè)了《司法改革內(nèi)刊》《黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)刊》《食品安全法治內(nèi)刊》《互聯(lián)網(wǎng)法治內(nèi)刊》《未成年人法治保障內(nèi)刊》《一國(guó)兩制和基本法內(nèi)刊》，將相關(guān)成果和信息以?xún)?nèi)刊形式，報(bào)送中央相關(guān)部門(mén)供決策參考。

理論研究有成果

　　近些年來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)在引領(lǐng)法學(xué)研究中，注重將改革決策和立法決策相銜接，發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。完善立法體制，優(yōu)化立法職權(quán)配置，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，明確立法權(quán)力邊界，有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)積極參與國(guó)家和地方立法規(guī)劃的研究以及法律、行政法規(guī)、重要部門(mén)規(guī)章、司法解釋的咨詢(xún)、論證等工作。配合立法機(jī)關(guān)開(kāi)展法律法規(guī)“立改廢釋”的咨詢(xún)、論證工作，常態(tài)性召開(kāi)立法專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)并提供專(zhuān)家咨詢(xún)報(bào)告。成立全國(guó)統(tǒng)籌的立法專(zhuān)家?guī)?，建立與各級(jí)立法、政府法制、政協(xié)等部門(mén)的長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)地方法學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家積極參與法律法規(guī)規(guī)章草案的起草工作。

　　除了立法方面的貢獻(xiàn)，中國(guó)法學(xué)會(huì)還在嚴(yán)格執(zhí)法上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中國(guó)法學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家學(xué)者參與政府重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為政府重大決策、重大項(xiàng)目投資、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)管控提供法律意見(jiàn)和建議。探索承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，明確省、市級(jí)法學(xué)會(huì)作為法學(xué)、法治類(lèi)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位或樞紐型組織，承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，積極參與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。

　　在公正司法上，中國(guó)法學(xué)會(huì)的作用同樣不可小覷。近些年來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)積極參與司法體制改革，承擔(dān)黨委、黨委政法委、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)等單位委托的研究任務(wù)，為司法改革決策的制定和完善建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對(duì)司法體制改革和司法實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，準(zhǔn)確解讀司法體制改革決策部署。積極推進(jìn)法官檢察官遴選委員會(huì)工作。配合參與有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)從優(yōu)秀法學(xué)工作者、律師中選錄立法工作者、法官、檢察官。在黨委政法委和政法部門(mén)的支持下，開(kāi)展司法改革第三方評(píng)估工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所對(duì)深圳司法體制改革進(jìn)行了評(píng)估，獲得了委托方和社會(huì)的認(rèn)可。

　　與最高人民法院訴訟服務(wù)中心合作，開(kāi)展“訴訟服務(wù)志愿專(zhuān)家工作”，三年來(lái)已經(jīng)形成了有效的工作機(jī)制，取得了很好的工作成效。各地方法學(xué)會(huì)與人民法院共建訴訟服務(wù)志愿專(zhuān)家機(jī)制已列入《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》和省級(jí)法學(xué)會(huì)工作年度考核項(xiàng)目。

　　在全民守法環(huán)節(jié)，中國(guó)法學(xué)會(huì)更是身體力行，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)積極參與社會(huì)治理，創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳與法律服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)。推動(dòng)“雙百”活動(dòng)進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)中心組，充實(shí)“雙百”講師團(tuán);適時(shí)召開(kāi)“雙百”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。以各地方法學(xué)會(huì)為主，扎實(shí)推進(jìn)“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，推動(dòng)法治文化基層行活動(dòng)在市、縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)深入開(kāi)展。加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治宣傳中的應(yīng)用，更好利用“兩微一端”等拓展傳播渠道，形成正面宣傳的聯(lián)動(dòng)報(bào)道機(jī)制。開(kāi)展基層法治社會(huì)創(chuàng)新品牌活動(dòng)，利用“法律診所”“法律服務(wù)站”“法律顧問(wèn)站”等多種形式，開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足基層群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉在日前召開(kāi)的中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議上說(shuō)：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)以及科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治工作基本格局中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是法學(xué)法律工作者應(yīng)當(dāng)著力研究解決的問(wèn)題?！?/span>

　　可以說(shuō)，中國(guó)法學(xué)會(huì)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)中，既發(fā)揮自身研究力量，又整合學(xué)界的頂尖高手，為我們國(guó)家新時(shí)期面臨的重大法治理論和社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題，充當(dāng)了法學(xué)智庫(kù)的角色，發(fā)揮了法治理論研究領(lǐng)域的先行者、排頭兵、扛旗者的重要作用。

　　(作者：民主與法制社記者侯兆曉)