??????? 2013年5月25日，中國(guó)法學(xué)會(huì)十大專項(xiàng)研究規(guī)劃之《改善民生與社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律問(wèn)題研究》成果在北京接受了專家評(píng)審鑒定。評(píng)審鑒定組由中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授魏振瀛任組長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周成奎、中國(guó)人民大學(xué)教授胡錦光、中國(guó)政法大學(xué)教授卞建林、四川大學(xué)教授左衛(wèi)民、山東大學(xué)教授齊延平擔(dān)任評(píng)審鑒定專家。
　　項(xiàng)目組首席專家趙秉志教授向評(píng)審鑒定組報(bào)告了項(xiàng)目完成的總體情況、研究成果、創(chuàng)新觀點(diǎn)和應(yīng)用價(jià)值。通過(guò)來(lái)自10個(gè)院校和部分政法機(jī)關(guān)共48位課題組成員3年大集體攻關(guān)，形成了60萬(wàn)字的綜合性研究成果，包括：關(guān)于教育公平的法律保障研究；實(shí)施積極就業(yè)政策的法律保障研究；關(guān)于城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障法律制度研究；社會(huì)和諧穩(wěn)定與多元化糾紛解決機(jī)制的建構(gòu)研究；改善民生與和諧穩(wěn)定的刑事實(shí)體法保障研究；社會(huì)和諧穩(wěn)定的刑事程序保障研究等。
　　研究成果提出了數(shù)十項(xiàng)創(chuàng)新性觀點(diǎn)，如：要從國(guó)家人權(quán)狀況的高度來(lái)看待殘疾人、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等弱勢(shì)群體與其他社會(huì)群體享有平等的受教育權(quán)利問(wèn)題；要把“促進(jìn)就業(yè)”作為我國(guó)制定稅收優(yōu)惠制度的指導(dǎo)思想，形成促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的制度；提出了城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障法律制度的6項(xiàng)原則，以及社會(huì)救助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)福利等社會(huì)保障基本項(xiàng)目的具體法律框架；建構(gòu)公益訴訟，明確公益性訴訟主體范圍，發(fā)揮相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的作用；刑法修正案應(yīng)當(dāng)吸納民生保障的精神，把民生需求作為犯罪化與非犯罪化的標(biāo)準(zhǔn)之一等。
　　報(bào)告從我國(guó)教育制度的歷史發(fā)展、制度內(nèi)涵層面探討了實(shí)現(xiàn)教育公平面臨的制度性障礙，分析了配套機(jī)制缺失的原因，從而為教育不公平問(wèn)題的解決提供的歷史借鑒和制度性理論參考；提出了促進(jìn)就業(yè)所要解決的相關(guān)法律問(wèn)題，從權(quán)益訴求、權(quán)益配制、責(zé)任結(jié)構(gòu)等方面促進(jìn)就業(yè)立法的具體建議；為我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障法律制度提出了政策目標(biāo)體系、實(shí)現(xiàn)路徑、具體方法步驟和相關(guān)的立法建議，為我國(guó)社會(huì)保障法律制度的發(fā)展提供了具有可操作性的路線圖和時(shí)間表，等等。
　　評(píng)審鑒定專家在審閱項(xiàng)目研究成果并現(xiàn)場(chǎng)聽取報(bào)告的基礎(chǔ)上，分別就報(bào)告的有關(guān)問(wèn)題發(fā)表了看法，與項(xiàng)目組成員進(jìn)行了交流。在項(xiàng)目組全體成員回避的情況下，評(píng)審鑒定組進(jìn)行了充分評(píng)議，采取無(wú)記名投票的方式，評(píng)定該項(xiàng)目的鑒定等次為優(yōu)秀，并確定了評(píng)審鑒定意見。
　　評(píng)審鑒定組認(rèn)為，改善民生與社會(huì)和諧穩(wěn)定法律問(wèn)題研究課題具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和理論價(jià)值，6個(gè)子課題的設(shè)計(jì)，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，較完整的涵蓋了民生領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題。課題組采用多種研究方法，多角度展開論證，從歷史出發(fā)，分析了各專題的現(xiàn)狀，完善了相關(guān)問(wèn)題的理論基礎(chǔ)，并提出了下一步提升相關(guān)問(wèn)題法律保障的建議對(duì)策，各個(gè)子課題有實(shí)證材料的支撐，論證有理有據(jù)，有較強(qiáng)的理論性與創(chuàng)新性，具有重大的應(yīng)用價(jià)值。評(píng)審鑒定組同時(shí)建議項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目成果體例進(jìn)一步提升，進(jìn)一步深化對(duì)可供國(guó)家決策的建議論證。
　　最后，評(píng)審鑒定工作辦公室要求項(xiàng)目組按照評(píng)審鑒定組的意見和建議，進(jìn)一步修改項(xiàng)目成果，于6月底之前報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。