關(guān)于繼承法修訂的建議

中國人民公安大學法學院 劉文

　　課題組對我國繼承法律制度進行深入研究，對我國《繼承法》的修訂提出建議。建議摘要如下。

　　一、繼承法總則部分的修訂意見

　　(一)繼承權(quán)平等應(yīng)當列在總則中，作為繼承法的基本原則。

　　現(xiàn)行《繼承法》中，第9條“繼承權(quán)男女平等”，列在第二章法定繼承之下，是不適宜的。

　　繼承權(quán)平等不僅包括男女繼承權(quán)平等，也包括親屬中輩分不同的人的繼承權(quán)平等、非婚生子女與婚生子女的繼承權(quán)平等。

　　(二)在親屬的稱謂上取消女系親屬為外親的稱謂

　　我國長期以來受封建的男尊女卑、父權(quán)家長制思想的影響，宗族(家族)、親屬均以男性為本位劃分，女系親屬被視為外親、非本宗族。在親屬的稱謂中，父親的父母被稱為祖父母，母親的父母被稱為外祖父母；兒子的兒女被稱為孫子女，女兒的兒女被稱為外孫子女；兄弟的兒女被稱為侄子女，姐妹的子女被稱為外甥和外甥女。這種稱女系血親為外親的做法，是封建的父權(quán)家長制和男尊女卑思想的反映。由于女兒的子女被當作外親，沒有男性后代的家庭被稱為“絕戶”。為了有男性后代、使自己的家族延續(xù)，許多人超生、墮胎(僅針對將出生的女嬰)，這些行為直接導(dǎo)致現(xiàn)今我國人口中男女比例失調(diào)。

　　不將男系親屬與女系親屬區(qū)分為內(nèi)親和外親而是統(tǒng)一稱謂，在國外的法律文件中很普遍，體現(xiàn)了當代男女平等的法律原則。英語中，父親和母親的父親，均稱為grandfathe，父親和母親的母親，均稱為grandrmother；孫子女，無論是兒子的兒女，還是女兒的兒女，均稱為grandson和granddaughter。

　　為革除封建的父權(quán)家長制的殘跡，實現(xiàn)真正的男女平等，我們建議，在我國的繼承法中，率先取消視女系親屬為外親的各種稱謂， 例如，將父親和母親的父母均稱為祖父母(為明確具體親屬時，可稱父系祖父母和母系祖父母)，兒子和女兒的子女均稱為孫子女，兄弟姐妹的兒女均稱為侄子女。這樣立法，能夠破除封建舊習俗，實現(xiàn)真正的男女平等，利國利民，有益于子孫后代。

　　(三)關(guān)于遺產(chǎn)范圍的建議

　　1.對遺產(chǎn)采用概括式的規(guī)定

　　建議改變對遺產(chǎn)范圍的列舉式規(guī)定，改第三條為：“遺產(chǎn)是被繼承人死亡時遺留的個人財物和財產(chǎn)權(quán)利”。

　　隨著時代的發(fā)展，科技日新月異，人們擁有的財產(chǎn)的種類日益增多，還出現(xiàn)了諸如比特幣、游戲裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，面對這樣的新形態(tài)的財產(chǎn)，用列舉式來規(guī)定遺產(chǎn)的范圍，很容易使法律跟不上形勢。而概括式的規(guī)定可以使法律具有前瞻性，財物可以將收入、房屋、儲蓄和生活用品、林木、牲畜和家禽、文物、圖書資料、法律允許公民所有的生產(chǎn)資料等，都包括在內(nèi)。財產(chǎn)權(quán)利可以將土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等民事財產(chǎn)權(quán)利，都包括在內(nèi)。比特幣、游戲裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，無論被認為是債權(quán)，還是知識產(chǎn)權(quán)，均可以被遺產(chǎn)的規(guī)定范圍吸收。

　　2.虛擬財產(chǎn)列入遺產(chǎn)范圍

　　建議下列虛擬財產(chǎn)可作為遺產(chǎn)列入遺產(chǎn)范圍：

　　一是，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣。如比特幣、用戶使用的QQ號碼、Q幣及其他虛擬財產(chǎn)。這部分虛擬財產(chǎn)都是用戶花費了時間和精力的勞動所得，有些還是用法定貨幣交換來的，具有一定的經(jīng)濟價值，屬于個人財產(chǎn)。

　　二是，依托電子商務(wù)平臺存在的網(wǎng)店。

　　三是，支付了金錢的游戲賬號及其裝備。如網(wǎng)絡(luò)電子游戲用戶的賬號及其所附帶的裝備、道具。

　　(四)關(guān)于喪失繼承權(quán)的規(guī)定的修改意見

　　建議修改第七條規(guī)定為，“繼承人有下列行為之一的，喪失繼承權(quán)：1.故意殺害被繼承人、被判處刑罰的；2.故意殺害其他繼承人、被判處刑罰的；3.遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的；4.以欺詐或脅迫等手段，促使或阻止被繼承人立遺囑、修改遺囑或廢止遺囑，偽造、篡改或者銷毀遺囑，嚴重侵害被繼承人的遺囑自由權(quán)利的；5.誣告被繼承人為犯罪的?！贝藯l款最后增加規(guī)定，“受遺贈人有上述行為的，喪失受遺贈權(quán)。”

　　二、法定繼承部分的修訂意見

　　(一)法定繼承人的范圍和順序的建議

　　建議法定繼承人的范圍和順序：

　　第一順序：子女及其晚輩直系血親；

　　第二順序：父母；

　　第三順序：父系祖父母和母系祖父母、兄弟姐妹及其晚輩直系血親。

　　同一順序的繼承人，以親等(輩分)近者為先。

　　配偶與第一順序繼承人共同繼承，繼承份額為二分之一；配偶與第二順序繼承人共同繼承，繼承份額為三分之二;配偶與第三順序繼承人共同繼承，繼承份額為四分之三。沒有上述血親屬繼承人時，配偶繼承全部遺產(chǎn)。

　　此方面的具體建議和理由：

　　1.孫子女列入本位繼承。

　　2.父母列為子女之后的第二順序。

　　3.配偶應(yīng)與血親屬分開規(guī)定，不固定順序。

　　配偶應(yīng)與血親屬分開規(guī)定，可以保障第二順序以后的血親屬均能夠得到部分遺產(chǎn)，而不會完全被配偶排除在繼承之外。世界上，多數(shù)國家(法、德、日、意、英、美)均將配偶規(guī)定為不固定順序的繼承人，配偶與不同親等的血親屬分不同順序繼承。

　　如果將父母列在配偶、子女之后的第二繼承順序，配偶與子女為第一順序繼承人，在無子女的情況下，父母被配偶排除出繼承人范圍，我國民眾是難以接受的。

　　4.兄弟姐妹的晚輩直系血親列入繼承人。

　　兄弟姐妹的晚輩直系血親應(yīng)當允許代位繼承。這樣可以避免由第三順序的繼承人繼承遺產(chǎn)時，兄弟姐妹中僅在世的人才能繼承。

　　5.喪偶兒媳和女婿盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)，作為酌情取得遺產(chǎn)的人。這樣立法，比將其列入第一順序繼承人更適合，也更公平。

　　6.繼子女與繼父母互為繼承人的條件應(yīng)當詳細規(guī)定。

　　7.兄弟姐妹及其晚輩直系血親，與祖父母同為第二繼承順序。

　　法定繼承人范圍不必擴大到所有的三親等旁系血親，僅將兄弟姐妹的晚輩直系血親增加在法定繼承人中即可。兄弟姐妹及其晚輩直系血親，與祖父母同為第二繼承順序。

　　(二)有酌情分得遺產(chǎn)請求權(quán)的人，范圍應(yīng)擴大到所有與被繼承人共同生活的人。

　　三、遺囑繼承部分的立法建議

　　(一)增加規(guī)定部分近親屬的必繼份(特留份)，對遺囑自由加以限制，發(fā)揮遺產(chǎn)的家庭扶養(yǎng)功能。

　　繼承法修訂，應(yīng)對法定繼承人中的配偶、子女、父母規(guī)定必繼份(特留份)，必繼份(特留份)為其應(yīng)繼承份額的一半。

　　(二)對遺囑的形式方面增加詳細的規(guī)定。

　　1.建議明確規(guī)定口頭遺囑的有效條件和期限；

　　2.關(guān)于虛擬財產(chǎn)的電子遺囑應(yīng)當予以規(guī)定；

　　3.應(yīng)當認可夫妻合立遺囑有效；

　　4.取消公證遺囑的優(yōu)先效力。

　　四、遺產(chǎn)的處理部分的立法建議

　　1.對遺產(chǎn)分割的時間予以限定

　　我國家庭的現(xiàn)實情況是，父母中的一方去世，多數(shù)家庭并不分割遺產(chǎn)，尤其是父母僅有一套房產(chǎn)，父母中尚生存的一方仍然居住在此房屋的情況；待父母中生存的一方去世后，子女們才分割財產(chǎn)。而此時，先前去世的父或母的遺產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生變化，尤其是父母死亡間隔時間較長的情況。這極易誘發(fā)糾紛，也難證明第一次繼承開始時的遺產(chǎn)狀況，法院也難處理。

　　鑒于現(xiàn)實中的這類情況普遍存在，建議繼承法修訂時規(guī)定，被繼承人的名下的銀行存款、股票等債權(quán)、股權(quán)的轉(zhuǎn)移，應(yīng)當在被繼承人死亡后的6個月內(nèi)辦理，共同繼承人可以不立即分割遺產(chǎn)中的房產(chǎn)和其他財物，只明確各自所繼承的房產(chǎn)和財物的份額，并寫下遺產(chǎn)分割協(xié)議，避免遺產(chǎn)長期共有狀態(tài)而發(fā)生糾紛。

　　2.公房租賃權(quán)納入遺產(chǎn)范圍

　　公房租賃權(quán)具有較大的財產(chǎn)利益，其租金比同類私房的租金普遍低幾十倍。有些公租房還可以按照經(jīng)濟適用房的價格甚至福利房的價格賣給承租人。現(xiàn)在的實際做法是，公房租賃權(quán)人去世后，公房租賃權(quán)不能作為遺產(chǎn)，但國家一般也不收回，為保護死者的共同居住者的居住權(quán)，轉(zhuǎn)移給其共同居住(實際上是戶籍在一起)的人。對于公房租賃權(quán)人的其他繼承人沒有任何補償。建議繼承法修訂時，應(yīng)當考慮將公房租賃權(quán)納入遺產(chǎn)范圍。

　　3.遺產(chǎn)的清查和保管應(yīng)當詳細規(guī)定

　　實踐中，遺產(chǎn)的清查和保管有許多具體問題需要規(guī)范。立法時，對于遺囑執(zhí)行人和繼承人調(diào)查遺產(chǎn)，應(yīng)當規(guī)定保管遺產(chǎn)的人和銀行等單位有義務(wù)予以配合。