時(shí)間:2017-07-19 來源:研究部 責(zé)任編輯:att2014
關(guān)于繼承法修訂的建議
中國人民公安大學(xué)法學(xué)院 劉文
課題組對我國繼承法律制度進(jìn)行深入研究,對我國《繼承法》的修訂提出建議。建議摘要如下。
一、繼承法總則部分的修訂意見
(一)繼承權(quán)平等應(yīng)當(dāng)列在總則中,作為繼承法的基本原則。
現(xiàn)行《繼承法》中,第9條“繼承權(quán)男女平等”,列在第二章法定繼承之下,是不適宜的。
繼承權(quán)平等不僅包括男女繼承權(quán)平等,也包括親屬中輩分不同的人的繼承權(quán)平等、非婚生子女與婚生子女的繼承權(quán)平等。
(二)在親屬的稱謂上取消女系親屬為外親的稱謂
我國長期以來受封建的男尊女卑、父權(quán)家長制思想的影響,宗族(家族)、親屬均以男性為本位劃分,女系親屬被視為外親、非本宗族。在親屬的稱謂中,父親的父母被稱為祖父母,母親的父母被稱為外祖父母;兒子的兒女被稱為孫子女,女兒的兒女被稱為外孫子女;兄弟的兒女被稱為侄子女,姐妹的子女被稱為外甥和外甥女。這種稱女系血親為外親的做法,是封建的父權(quán)家長制和男尊女卑思想的反映。由于女兒的子女被當(dāng)作外親,沒有男性后代的家庭被稱為“絕戶”。為了有男性后代、使自己的家族延續(xù),許多人超生、墮胎(僅針對將出生的女嬰),這些行為直接導(dǎo)致現(xiàn)今我國人口中男女比例失調(diào)。
不將男系親屬與女系親屬區(qū)分為內(nèi)親和外親而是統(tǒng)一稱謂,在國外的法律文件中很普遍,體現(xiàn)了當(dāng)代男女平等的法律原則。英語中,父親和母親的父親,均稱為grandfathe,父親和母親的母親,均稱為grandrmother;孫子女,無論是兒子的兒女,還是女兒的兒女,均稱為grandson和granddaughter。
為革除封建的父權(quán)家長制的殘跡,實(shí)現(xiàn)真正的男女平等,我們建議,在我國的繼承法中,率先取消視女系親屬為外親的各種稱謂, 例如,將父親和母親的父母均稱為祖父母(為明確具體親屬時(shí),可稱父系祖父母和母系祖父母),兒子和女兒的子女均稱為孫子女,兄弟姐妹的兒女均稱為侄子女。這樣立法,能夠破除封建舊習(xí)俗,實(shí)現(xiàn)真正的男女平等,利國利民,有益于子孫后代。
(三)關(guān)于遺產(chǎn)范圍的建議
1.對遺產(chǎn)采用概括式的規(guī)定
建議改變對遺產(chǎn)范圍的列舉式規(guī)定,改第三條為:“遺產(chǎn)是被繼承人死亡時(shí)遺留的個人財(cái)物和財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。
隨著時(shí)代的發(fā)展,科技日新月異,人們擁有的財(cái)產(chǎn)的種類日益增多,還出現(xiàn)了諸如比特幣、游戲裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),面對這樣的新形態(tài)的財(cái)產(chǎn),用列舉式來規(guī)定遺產(chǎn)的范圍,很容易使法律跟不上形勢。而概括式的規(guī)定可以使法律具有前瞻性,財(cái)物可以將收入、房屋、儲蓄和生活用品、林木、牲畜和家禽、文物、圖書資料、法律允許公民所有的生產(chǎn)資料等,都包括在內(nèi)。財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以將土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利,都包括在內(nèi)。比特幣、游戲裝備等網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),無論被認(rèn)為是債權(quán),還是知識產(chǎn)權(quán),均可以被遺產(chǎn)的規(guī)定范圍吸收。
2.虛擬財(cái)產(chǎn)列入遺產(chǎn)范圍
建議下列虛擬財(cái)產(chǎn)可作為遺產(chǎn)列入遺產(chǎn)范圍:
一是,網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣。如比特幣、用戶使用的QQ號碼、Q幣及其他虛擬財(cái)產(chǎn)。這部分虛擬財(cái)產(chǎn)都是用戶花費(fèi)了時(shí)間和精力的勞動所得,有些還是用法定貨幣交換來的,具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,屬于個人財(cái)產(chǎn)。
二是,依托電子商務(wù)平臺存在的網(wǎng)店。
三是,支付了金錢的游戲賬號及其裝備。如網(wǎng)絡(luò)電子游戲用戶的賬號及其所附帶的裝備、道具。
(四)關(guān)于喪失繼承權(quán)的規(guī)定的修改意見
建議修改第七條規(guī)定為,“繼承人有下列行為之一的,喪失繼承權(quán):1.故意殺害被繼承人、被判處刑罰的;2.故意殺害其他繼承人、被判處刑罰的;3.遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的;4.以欺詐或脅迫等手段,促使或阻止被繼承人立遺囑、修改遺囑或廢止遺囑,偽造、篡改或者銷毀遺囑,嚴(yán)重侵害被繼承人的遺囑自由權(quán)利的;5.誣告被繼承人為犯罪的?!贝藯l款最后增加規(guī)定,“受遺贈人有上述行為的,喪失受遺贈權(quán)?!?/span>
二、法定繼承部分的修訂意見
(一)法定繼承人的范圍和順序的建議
建議法定繼承人的范圍和順序:
第一順序:子女及其晚輩直系血親;
第二順序:父母;
第三順序:父系祖父母和母系祖父母、兄弟姐妹及其晚輩直系血親。
同一順序的繼承人,以親等(輩分)近者為先。
配偶與第一順序繼承人共同繼承,繼承份額為二分之一;配偶與第二順序繼承人共同繼承,繼承份額為三分之二;配偶與第三順序繼承人共同繼承,繼承份額為四分之三。沒有上述血親屬繼承人時(shí),配偶繼承全部遺產(chǎn)。
此方面的具體建議和理由:
1.孫子女列入本位繼承。
2.父母列為子女之后的第二順序。
3.配偶應(yīng)與血親屬分開規(guī)定,不固定順序。
配偶應(yīng)與血親屬分開規(guī)定,可以保障第二順序以后的血親屬均能夠得到部分遺產(chǎn),而不會完全被配偶排除在繼承之外。世界上,多數(shù)國家(法、德、日、意、英、美)均將配偶規(guī)定為不固定順序的繼承人,配偶與不同親等的血親屬分不同順序繼承。
如果將父母列在配偶、子女之后的第二繼承順序,配偶與子女為第一順序繼承人,在無子女的情況下,父母被配偶排除出繼承人范圍,我國民眾是難以接受的。
4.兄弟姐妹的晚輩直系血親列入繼承人。
兄弟姐妹的晚輩直系血親應(yīng)當(dāng)允許代位繼承。這樣可以避免由第三順序的繼承人繼承遺產(chǎn)時(shí),兄弟姐妹中僅在世的人才能繼承。
5.喪偶兒媳和女婿盡了主要贍養(yǎng)義務(wù),作為酌情取得遺產(chǎn)的人。這樣立法,比將其列入第一順序繼承人更適合,也更公平。
6.繼子女與繼父母互為繼承人的條件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定。
7.兄弟姐妹及其晚輩直系血親,與祖父母同為第二繼承順序。
法定繼承人范圍不必?cái)U(kuò)大到所有的三親等旁系血親,僅將兄弟姐妹的晚輩直系血親增加在法定繼承人中即可。兄弟姐妹及其晚輩直系血親,與祖父母同為第二繼承順序。
(二)有酌情分得遺產(chǎn)請求權(quán)的人,范圍應(yīng)擴(kuò)大到所有與被繼承人共同生活的人。
三、遺囑繼承部分的立法建議
(一)增加規(guī)定部分近親屬的必繼份(特留份),對遺囑自由加以限制,發(fā)揮遺產(chǎn)的家庭扶養(yǎng)功能。
繼承法修訂,應(yīng)對法定繼承人中的配偶、子女、父母規(guī)定必繼份(特留份),必繼份(特留份)為其應(yīng)繼承份額的一半。
(二)對遺囑的形式方面增加詳細(xì)的規(guī)定。
1.建議明確規(guī)定口頭遺囑的有效條件和期限;
2.關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的電子遺囑應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定;
3.應(yīng)當(dāng)認(rèn)可夫妻合立遺囑有效;
4.取消公證遺囑的優(yōu)先效力。
四、遺產(chǎn)的處理部分的立法建議
1.對遺產(chǎn)分割的時(shí)間予以限定
我國家庭的現(xiàn)實(shí)情況是,父母中的一方去世,多數(shù)家庭并不分割遺產(chǎn),尤其是父母僅有一套房產(chǎn),父母中尚生存的一方仍然居住在此房屋的情況;待父母中生存的一方去世后,子女們才分割財(cái)產(chǎn)。而此時(shí),先前去世的父或母的遺產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生變化,尤其是父母死亡間隔時(shí)間較長的情況。這極易誘發(fā)糾紛,也難證明第一次繼承開始時(shí)的遺產(chǎn)狀況,法院也難處理。
鑒于現(xiàn)實(shí)中的這類情況普遍存在,建議繼承法修訂時(shí)規(guī)定,被繼承人的名下的銀行存款、股票等債權(quán)、股權(quán)的轉(zhuǎn)移,應(yīng)當(dāng)在被繼承人死亡后的6個月內(nèi)辦理,共同繼承人可以不立即分割遺產(chǎn)中的房產(chǎn)和其他財(cái)物,只明確各自所繼承的房產(chǎn)和財(cái)物的份額,并寫下遺產(chǎn)分割協(xié)議,避免遺產(chǎn)長期共有狀態(tài)而發(fā)生糾紛。
2.公房租賃權(quán)納入遺產(chǎn)范圍
公房租賃權(quán)具有較大的財(cái)產(chǎn)利益,其租金比同類私房的租金普遍低幾十倍。有些公租房還可以按照經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格甚至福利房的價(jià)格賣給承租人?,F(xiàn)在的實(shí)際做法是,公房租賃權(quán)人去世后,公房租賃權(quán)不能作為遺產(chǎn),但國家一般也不收回,為保護(hù)死者的共同居住者的居住權(quán),轉(zhuǎn)移給其共同居住(實(shí)際上是戶籍在一起)的人。對于公房租賃權(quán)人的其他繼承人沒有任何補(bǔ)償。建議繼承法修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮將公房租賃權(quán)納入遺產(chǎn)范圍。
3.遺產(chǎn)的清查和保管應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定
實(shí)踐中,遺產(chǎn)的清查和保管有許多具體問題需要規(guī)范。立法時(shí),對于遺囑執(zhí)行人和繼承人調(diào)查遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)規(guī)定保管遺產(chǎn)的人和銀行等單位有義務(wù)予以配合。
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