中央黨校黨建部副主任張志明談到，四中全會(huì)公報(bào)提出憲法實(shí)施監(jiān)督制度，就是誰(shuí)違憲，違憲了怎么辦，誰(shuí)來(lái)判斷違憲，誰(shuí)來(lái)管，什么機(jī)構(gòu)管，給我們提供了很多的思考空間。其次就是公報(bào)提出對(duì)各級(jí)黨委和政府，包括對(duì)官員的要求，納入了干部的考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。第三點(diǎn)就是法治中國(guó)的希望，除了黨的領(lǐng)導(dǎo)，還寄托于人民，國(guó)家的法治精神的培育，而且總書記親自強(qiáng)調(diào)要納入國(guó)民教育體系中，很讓人振奮。

　　本次會(huì)議公報(bào)提出了依法治國(guó)的總目標(biāo)，對(duì)我們未來(lái)的國(guó)民生活有怎樣的意義。張志明認(rèn)為，十五大提出依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家。這一次提出了升級(jí)版，它最大的價(jià)值就是實(shí)施過(guò)程中帶來(lái)的意義，四個(gè)字“長(zhǎng)治久安”。用小平同志的話說(shuō)就是只有建立社會(huì)主義法治國(guó)家，只有建設(shè)社會(huì)主義法治體系，才能保證我們黨的正確的路線方針政策，不以人的改變而改變，不以領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不以領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變，才能保證真正國(guó)家有規(guī)矩，黨有規(guī)矩，老百姓守規(guī)矩，這樣這個(gè)國(guó)家才是有希望的。怎么保證平平穩(wěn)穩(wěn)，最好的辦法、最好的手段、最好的路徑、最好的制度安排，現(xiàn)在人類文明發(fā)展到今天，我們能得出的結(jié)論就是法治，所以這個(gè)意義對(duì)中華民族的影響是極其深遠(yuǎn)，對(duì)我們黨的執(zhí)政也是極其深遠(yuǎn)。

　　四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。對(duì)此，張志明認(rèn)為，從黨執(zhí)政的角度，即治國(guó)理政方面，兩個(gè)“三位一體”這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變實(shí)際上早就提出來(lái)了，由人治向法治方式的轉(zhuǎn)變，黨的各級(jí)干部，各級(jí)黨委理念上都知道法治重要。這次四中全會(huì)的價(jià)值就在于，不是重申這個(gè)理念的重要性，而是給大家一種新的替代原來(lái)那種人治色彩比較濃厚的現(xiàn)實(shí)制度的安排，就是讓大家知道該怎么做，不是光講道理，而且做了以后會(huì)比原來(lái)對(duì)于干部個(gè)體來(lái)說(shuō)有什么樣的好處，對(duì)國(guó)家有什么樣的好處。

　　張志明強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在這兩個(gè)“三位一體”打通了之后，一些具體的制度安排的跟進(jìn)就會(huì)幫助我們的干部樂(lè)意去推動(dòng)法治建設(shè)，各級(jí)黨委也愿意這么做。還有一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，他得到組織上基本的認(rèn)同，所以兩個(gè)方面，一個(gè)方面是問(wèn)責(zé)，一個(gè)方面是激勵(lì)，保證我們黨真正推動(dòng)依法治國(guó)的方略，依法執(zhí)政的方略，從執(zhí)行的層面落到實(shí)施的層面，這是由理論到制度安排的推進(jìn)，所以這種轉(zhuǎn)變的最大價(jià)值是在這里。