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2024年10月23日 星期三
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馮玉軍:法治中國(guó)建設(shè)的模式特征

時(shí)間:2015-01-07   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:xzw

  中國(guó)法制改革與建設(shè)的模式性特征可以概括為八個(gè)方面。就這八個(gè)模式特征自身而言,乃是一種優(yōu)勢(shì)與缺陷同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情形。我們既能從中看見(jiàn)中國(guó)法治建設(shè)的卓越成就和巧妙經(jīng)驗(yàn),又能發(fā)現(xiàn)其與生俱來(lái)的危機(jī)與困難。

  一、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各機(jī)關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的協(xié)商型法治。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人大、政協(xié)、行政機(jī)關(guān)、法院、檢察院等分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作,共同促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。

  二、自上而下推進(jìn)的權(quán)力主導(dǎo)型法治。眾所周知,中國(guó)共產(chǎn)黨和中央政府在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中扮演了核心角色,自上而下的權(quán)力主導(dǎo)體制,使得各種改革措施易推行,比較少地受到傳統(tǒng)價(jià)值觀念、社會(huì)多元力量、現(xiàn)實(shí)復(fù)雜利益的牽絆鉗制,能夠快速實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),及時(shí)獲取改革成果。

  三、吸收中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中有益成分,借鑒人類(lèi)法治文明成果,但以我們自主創(chuàng)造為主的內(nèi)生演進(jìn)式法治。

  四、“一國(guó)兩制三法系四法域”的開(kāi)放型法治。中國(guó)是法律全球化的天然“實(shí)驗(yàn)室”,舉凡立法體制、司法體制、監(jiān)督體制、反腐肅貪體制、警察體制以及各種法律規(guī)范設(shè)計(jì)、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)和案件審理等各個(gè)層面,“兩制度三法系四法域”都形成了鮮明的對(duì)比,可以相互借鑒學(xué)習(xí)。

  五、強(qiáng)調(diào)理性主義目標(biāo)規(guī)劃的建構(gòu)型法治。從社會(huì)現(xiàn)代化的角度看,中國(guó)屬于后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家,與許多已經(jīng)完成現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在各個(gè)方面皆有“趕英超美”的遠(yuǎn)大理想,并具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)中的理性主義建構(gòu)態(tài)度。

  六、先易后難小步快跑的漸進(jìn)型法治。在過(guò)去三十多年的法治變革當(dāng)中,中國(guó)政府和民眾恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮了傳統(tǒng)的實(shí)踐理性精神。這種政策推動(dòng)型的改革在特定歷史條件下有其合理性和必要性,發(fā)揮了積極作用。

  七、注重試驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)型法治。中國(guó)過(guò)去三十多年制定政策和法治改革的實(shí)際過(guò)程是: 反復(fù)試驗(yàn)、不斷學(xué)習(xí)、抓住機(jī)遇、持續(xù)調(diào)整。體現(xiàn)出一種“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)事求是精神。

  八、追求公平正義與社會(huì)和諧的社會(huì)主義法治。我國(guó)的法治和依法治國(guó),是從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),立足于社會(huì)主義初級(jí)階段,具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)文化和中國(guó)特色的社會(huì)主義法治。

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