時(shí)間:2015-02-26 來源:中國法學(xué)網(wǎng) 責(zé)任編輯:elite
黨的十八屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),第一次以執(zhí)政黨最高政治文件的形式,對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家做出整體部署和戰(zhàn)略安排,對在新形勢下通過全面推進(jìn)依法治國促進(jìn)和保障中國特色社會(huì)主義建設(shè),通過加強(qiáng)法治建設(shè)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過法治方式推進(jìn)全面深化項(xiàng)改革,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供制度化、法治化的重要保障?!稕Q定》詮釋了我們黨運(yùn)用依法治國基本方略和法治基本方式治國理政的政治理念和戰(zhàn)略思維,繪制了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉藍(lán)圖,是全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、走中國特色社會(huì)主義法治道路
習(xí)近平總書記指出,中國特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路?!稕Q定》開宗明義、旗幟鮮明提出了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要論斷,為全面推進(jìn)依法治國明確了內(nèi)涵、規(guī)定了性質(zhì)、確定了道路、指明了方向。
習(xí)近平總書記指出,道路問題是最根本的問題,道路決定命運(yùn),道路決定前途。他指出:中國特色社會(huì)主義道路是科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是黨和人民長期實(shí)踐取得的根本成就,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的正確道路。中國特色社會(huì)主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義法治道路,是中國特色社會(huì)主義道路不可或缺的重要組成部分,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本依循。
中國特色社會(huì)主義法治道路,是歷史的選擇、人民的選擇和中國社會(huì)發(fā)展的必然要求。我國是一個(gè)具有五千多年文明史的古國,中華法系源遠(yuǎn)流長,成為世界獨(dú)樹一幟的法系,古老的中國為人類法制文明作出了重要貢獻(xiàn)。1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐漸淪為半殖民地半封建的社會(huì)。為了改變國家和民族的苦難命運(yùn),一些仁人志士試圖將近代西方國家的政治制度和法治模式移植到中國,以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢想。在紀(jì)念全國人大成立60周年的重要講話中,習(xí)近平總書記深刻指出,辛亥革命之后,中國嘗試過君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式,各種政治勢力及其代表人物紛紛登場,都沒能找到正確答案,中國依然是山河破碎、積貧積弱,列強(qiáng)依然在中國橫行霸道、攫取利益,中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。事實(shí)證明……資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命,照搬西方政治制度模式的各種方案,都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù),都不能讓中國的政局和社會(huì)穩(wěn)定下來,也都談不上為中國實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福提供制度保障。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民推翻了三座大山,爭得了民主,掌握了國家政權(quán),成了國家主人,經(jīng)過革命、建設(shè)、改革和發(fā)展,逐步走上了發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的道路。
中國特色社會(huì)主義法治道路,是新中國成立以來在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的長期實(shí)踐基礎(chǔ)上,尤其是黨的十五大以來通過全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理論研究、實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,不斷深化和發(fā)展對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),不斷深化對中國特色社會(huì)主義民主政治的認(rèn)識(shí),不斷深化對全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的認(rèn)識(shí),從而認(rèn)定的法治發(fā)展道路;是我們黨立足國情和實(shí)際,著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo),總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒各國法治文明的有益成果,吸收中華民族傳統(tǒng)法律文化的精華養(yǎng)分,從而確定的正確道路;是長期以來、特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),提出為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,積極建設(shè)社會(huì)主義法治,取得的歷史性成就。
中國特色社會(huì)主義法治道路,是歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一,理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在歷史方位的四個(gè)坐標(biāo)上,中國特色社會(huì)主義法治道路有自己的時(shí)空定位和時(shí)代特色。
一是相對于英國、法國、德國、美國等資本主義國家的法治模式和法治道路而言,我們所走的是社會(huì)主義法治道路,在本質(zhì)和定性問題上,我們的法治“姓社”,它們的法治“姓資”。這是兩種性質(zhì)根本不同的法治道路和法治模式,決不能混為一談,決不能照搬照抄西方資本主義的法治模式。正如習(xí)近平總書記指出的那樣:“照抄照搬他國的政治制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)畫虎不成反類犬,甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉?!眻?jiān)持法治的社會(huì)主義性質(zhì)和社會(huì)主義道路,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國的基本前提,這是一個(gè)不容討論、毋庸置疑的立場問題、原則問題和方向問題,也是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)要求。
二是相對于蘇聯(lián)、東歐等原社會(huì)主義國家和現(xiàn)在越南、古巴等社會(huì)主義國家的法治模式和法治道路而言,我們所走的是“中國特色”的社會(huì)主義法治道路。中華民族的歷史基因和歷史沿革,中國的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國情和社會(huì)條件等綜合因素,決定了我們的法治只能走自己的具有中國特色的社會(huì)主義法治道路,只能學(xué)習(xí)借鑒而決不能復(fù)制克隆蘇聯(lián)、越南等其他社會(huì)主義國家的法治模式和法治道路。
三是相對于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于理想社會(huì)主義社會(huì)的論述和描繪,我們現(xiàn)在是處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì),因此,“同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人民群眾期待相比,同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,主要表現(xiàn)為:有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強(qiáng),立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重,執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在,執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出,群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈;部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足,知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在?!边@些問題是社會(huì)主義初級(jí)階段難免存在的問題,是違背社會(huì)主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的問題,這也是全面推進(jìn)依法治國必須著力解決的問題。
四是相對于我國歷史上中華法系的法文化和法制度的模式,我們今天所走的是一條現(xiàn)代化的法治道路,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化結(jié)果的土壤和基礎(chǔ)上,秉持開放包容、學(xué)科創(chuàng)新精神,代表先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和先進(jìn)文化的法治類型,是面向世界、面向全球、學(xué)習(xí)借鑒人類法治文明有益成果的現(xiàn)代化產(chǎn)物。因此,中國特色社會(huì)主義法治道路,既要堅(jiān)持古為今用、推陳出新,弘揚(yáng)中華法系和中華法文化的優(yōu)良傳統(tǒng),也要堅(jiān)持洋為中用、與時(shí)俱進(jìn),在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)國家治理的法治化,在中華民族和平崛起的進(jìn)程中建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,必須堅(jiān)持堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提、是關(guān)鍵、是保證。《決定》指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我們黨要用法治思維和法治方式推進(jìn)依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)立法,保證執(zhí)法,支持司法,帶頭守法。全面推進(jìn)依法治國,絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),強(qiáng)化黨的執(zhí)政權(quán)威,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度,就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,依賴于中國特色社會(huì)主義制度的根本制度基礎(chǔ);全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家,依賴于中國特色社會(huì)主義制度的根本制度保障。離開了這個(gè)根本制度基礎(chǔ)和根本制度保障,全面推進(jìn)依法治國將成為無本之木,社會(huì)主義法治建設(shè)將成為無源之水,社會(huì)主義法治體系將成為空中樓閣,中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展勢必會(huì)走向歧途。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,必須以中國特色社會(huì)主義法治理論為理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動(dòng)指南。中國特色社會(huì)主義法治理論,是馬克思主義普遍原理、國家與法等學(xué)說同中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是社會(huì)主義法治精神、社會(huì)主義法治文化、社會(huì)主義法治意識(shí)、社會(huì)主義法治觀念、社會(huì)主義法治核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法學(xué)理論體系等的集大成者,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。中國特色社會(huì)主義法治理論的核心要義,是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,必須堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。《決定》明確指出,這個(gè)總目標(biāo)的要求就是:“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!绷?xí)近平總書記高屋建瓴地指出,《決定》提出這個(gè)總目標(biāo)的重要作用和重大意義在于:一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、來推進(jìn)。三是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
二、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治基本特征
中國特色社會(huì)主義法治的特征,是由中國特色社會(huì)主義法治的性質(zhì)和道路決定的。法治是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。中國特色社會(huì)主義法治,是人類法治文明中獨(dú)樹一幟的奇葩,是符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論體系、制度體系和實(shí)踐體系。中國特色社會(huì)主義法治是一個(gè)龐大系統(tǒng),主要由三個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成:一是中國特色社會(huì)主義法治的理論價(jià)值和精神文化,包括社會(huì)主義法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理論、法治信仰、法治文化、憲法法律權(quán)威等。這是中國特色社會(huì)主義法治的精神支柱和理論基礎(chǔ)。二是中國特色社會(huì)主義法治的制度體系和運(yùn)行體制,包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系法律規(guī)范體系等。這是中國特色社會(huì)主義法治的法律制度支撐和運(yùn)行機(jī)制。三是中國特色社會(huì)主義法治的行為活動(dòng)和實(shí)踐運(yùn)行,包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,有法必依、違法必究,依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法等。這是中國特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)方式。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治的基本特征,黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提、是關(guān)鍵、是保證?!稕Q定》明確指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我們黨要用法治思維和法治方式推進(jìn)依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)立法,保證執(zhí)法,支持司法,帶頭守法。全面推進(jìn)依法治國,絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),強(qiáng)化黨的執(zhí)政權(quán)威,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
堅(jiān)持社會(huì)主義法治的基本特征,必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度,就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,依賴于中國特色社會(huì)主義制度的根本制度基礎(chǔ);全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家,依賴于中國特色社會(huì)主義制度的根本制度保障。離開了這個(gè)根本制度基礎(chǔ)和根本制度保障,全面推進(jìn)依法治國將成為無本之木,社會(huì)主義法治建設(shè)將成為無源之水,社會(huì)主義法治體系將成為空中樓閣,中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展勢必會(huì)走向歧途。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治的基本特征,必須以中國特色社會(huì)主義法治理論為理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動(dòng)指南。中國特色社會(huì)主義法治理論,是馬克思主義普遍原理、國家與法等學(xué)說同中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是社會(huì)主義法治精神、社會(huì)主義法治文化、社會(huì)主義法治意識(shí)、社會(huì)主義法治觀念、社會(huì)主義法治核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法學(xué)理論體系等的集大成者,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。中國特色社會(huì)主義法治理論的核心要義,是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治的基本特征,必須走中國特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記指出,道路問題是最根本的問題,道路決定命運(yùn),道路決定前途。中國特色社會(huì)主義道路是科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是黨和人民長期實(shí)踐取得的根本成就,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的正確道路。中國特色社會(huì)主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義法治道路,是中國特色社會(huì)主義道路不可或缺的重要組成部分,是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本依循。
在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治基本特征的前提下,在堅(jiān)持從中國國情出發(fā)、走中國特色社會(huì)主義法治道路的基礎(chǔ)上,我們也應(yīng)當(dāng)注意借鑒和吸收國外法治建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和人類共同創(chuàng)造的法治文明成果,順應(yīng)當(dāng)代世界法治文明時(shí)代潮流,不斷豐富和完善中國特色社會(huì)主義法治文明。中國特色社會(huì)主義法治具有很強(qiáng)的包容性和開放性,同時(shí)充分體現(xiàn)了它的獨(dú)特文化特征。我們應(yīng)當(dāng)尊重人類政治文明的法治規(guī)律(如對于政府而言法無授權(quán)不得為,對于公民而言法不禁止即自由,法無明文不為罪,依法行政,公正司法,司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最后一道防線等),研究相關(guān)法治原則(如法律面前人人平等,法不溯及既往,法律的規(guī)范性、公開性、可預(yù)測性、可訴性等),借鑒相關(guān)法治程序(如行政訴訟法程序、刑事訴訟法程序、民事訴訟法程序、立法表決程序、行政決策程序等)。習(xí)近平總書記在紀(jì)念全國人大成立60周年大會(huì)的重要講話中指出:“對豐富多彩的世界,我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度,虛心學(xué)習(xí)他人的好東西,在獨(dú)立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收,化成我們自己的好東西,但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步?!痹谌嫱七M(jìn)依法治國的實(shí)踐進(jìn)程中,我們要“借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國法治理念和模式?!边@是我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》精神,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治基本特征,走中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路,所應(yīng)有的基本立場和態(tài)度。
當(dāng)前,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治的道路的特征,就要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)《決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于《決定》說明中提出的一系列新精神、新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義法治理論的理論自信,不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義法治道路的道路自信,不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義憲法和社會(huì)主義法治體系的制度自信,不斷增強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家偉大探索的實(shí)踐自信,為推進(jìn)法治中國建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢做出新貢獻(xiàn)。
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