時(shí)間:2015-06-11 來源:檢察日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:elite
當(dāng)前,無論實(shí)務(wù)界還是理論界,對(duì)于司法規(guī)律、法治發(fā)展規(guī)律的研究都尚有欠缺。深入研究司法規(guī)律具有三重意義。
第一,為司法改革提供學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。當(dāng)下,司法改革不僅是體制上的改革,而且是一種公正的、高效的、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的建設(shè),其目的是提高司法公信力,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,用習(xí)近平總書記的話來講,“要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向,堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度,堅(jiān)持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),銳意進(jìn)取,破解難題,堅(jiān)定不移深化司法體制改革”。如果繼續(xù)摸著石頭過河,就會(huì)力不從心,所以,要探索規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要用探索出來的、科學(xué)語言表述出來的司法規(guī)律來評(píng)判我們現(xiàn)有的司法制度,評(píng)判司法當(dāng)中的體制機(jī)制,為深化司法改革提供新的參照,提供新的導(dǎo)向。
第二,要用司法規(guī)律的研究來凝聚改革共識(shí),凝聚改革的力量。實(shí)事求是地講,司法改革要去地方化、行政化,阻力較大,除了排除利益因素的影響之外,更重要的是摸清司法規(guī)律。人類司法文明的普遍規(guī)律是什么?司法當(dāng)中的一些共同屬性又是什么?這些問題,目前還沒有準(zhǔn)確的描述,所以很難凝聚共識(shí)。凝聚共識(shí),很大程度上依靠于對(duì)司法規(guī)律的深入研究。
第三,遵循司法規(guī)律是深化司法改革、推進(jìn)司法文明的必由之路。在歷次中央政法工作會(huì)議上,在中央通過的有關(guān)司法改革的決定上,都明確地傳遞如下精神:要深化司法改革,同時(shí)要堅(jiān)持符合中國國情,遵循司法規(guī)律,創(chuàng)造出高水平的社會(huì)主義司法文明。將深化司法改革與遵循司法規(guī)律和推進(jìn)、建設(shè)高水平的社會(huì)主義司法文明連在一起,意味著遵循司法規(guī)律本身就是司法文明的標(biāo)志,也是推進(jìn)司法文明的要求,也可以說是深化司法改革、推進(jìn)司法文明的必由之路。
那么,司法規(guī)律該如何闡述?總結(jié)最近法學(xué)界的研究成果,如果對(duì)司法規(guī)律進(jìn)行概括歸納的話,有三個(gè)參照依據(jù)值得進(jìn)一步探究。
第一,人類司法文明的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)識(shí)。人類司法文明的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)中會(huì)反映出自古以來司法規(guī)律的一些普遍性的、本質(zhì)性的東西。人類司法文明的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)知,體現(xiàn)在許多國家的憲法文本當(dāng)中,司法制度的文獻(xiàn)當(dāng)中,也包括體現(xiàn)在聯(lián)合國有關(guān)司法的文獻(xiàn)當(dāng)中。這是我們重要的文化資源和文獻(xiàn)資源,我們恐怕要挖掘一下,哪些表述在全世界范圍內(nèi)用得最多?聯(lián)合國如何表述司法規(guī)律?關(guān)于司法的若干文獻(xiàn)有哪些?參加這些文獻(xiàn)起草的國家又有哪些?哪些表述是有說服力的?我國加入的聯(lián)合國公約或者說批準(zhǔn)的協(xié)定當(dāng)中是否也有這個(gè)表述?另外,制定起草這些文獻(xiàn)的法學(xué)家都是誰?這些著名的法學(xué)家在他們比較經(jīng)典的文獻(xiàn)中又是如何闡述司法規(guī)律的?這些都需要我們進(jìn)行實(shí)證研究。
第二,黨的十五大以來,帶有規(guī)律性的關(guān)于司法的一些判斷,或是一些官方的、標(biāo)準(zhǔn)的提法。比如說,黨的十七大報(bào)告提出要建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。比如說,黨的多個(gè)文獻(xiàn)包括四中全會(huì)的文獻(xiàn)都提出確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。依法、獨(dú)立、公正,是三個(gè)關(guān)鍵詞,加上高效、權(quán)威就是五個(gè)關(guān)鍵詞。這里面有一些涉及司法的定位問題,有一些涉及司法的價(jià)值問題,也有一些涉及司法的基本要求。這些中央文獻(xiàn)體現(xiàn)了我們對(duì)司法的一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí),可以作為非常重要的參考。
第三,國外的比較經(jīng)典的法學(xué)文獻(xiàn)。世界上著名學(xué)者如法國思想家孟德斯鳩、美國政治哲學(xué)家羅爾斯等,對(duì)于司法都有一些提法。比如,美國哲學(xué)家、法學(xué)家德沃金說過,“法院就是法律的帝國,法官就是帝王的王侯”,這個(gè)提法不一定很科學(xué),但是體現(xiàn)出了普通法國家中法院的地位。從這樣的參照當(dāng)中,結(jié)合眾多學(xué)者提出來的對(duì)司法規(guī)律的概括和論述,我們可以提出一個(gè)有關(guān)司法規(guī)律的文本,再逐條進(jìn)行闡述、論證。具體而言,每提出一個(gè)規(guī)律,后面都需要附有文獻(xiàn)和清單———我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人是怎么說的,黨的文獻(xiàn)是怎么說的,著名的法學(xué)家是怎么論述的,國外的憲法和重要的法典是怎么寫的,這對(duì)于探索規(guī)律十分重要。
總之,筆者認(rèn)為,司法規(guī)律是法治規(guī)律,是人類政治文明規(guī)律在司法領(lǐng)域的特殊形式,也可以說是國家治理規(guī)律的具體展開,要放在法治文明、政治文明,放在國家治理現(xiàn)代化這樣一個(gè)大的范圍、大的背景來考慮,這樣概括出來的司法規(guī)律才會(huì)更加貼近人類社會(huì)的文明,更加貼近國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。
關(guān)注
微信
關(guān)注
微博