時間:2015-06-11 來源:檢察日報 責任編輯:elite
司法(采用狹義定義,主要指審判活動)規(guī)律,是社會規(guī)律的一種,它是指司法活動要合乎一定的方式和秩序,也指司法活動過程中的本質聯系和必然趨勢。要研究司法規(guī)律,先要摸清司法的本質屬性及其基本要求。
司法的本質屬性是“依法判斷”。司法的直接任務,是在具體案件的訴訟中解決當事人的法律糾紛。要解決法律糾紛,須判斷糾紛雙方所舉出的證據孰真孰假、陳述的事實是否存在、提出的訴訟主張能否成立,然后才能根據法律的規(guī)定作出裁判。要使司法判斷客觀公正,司法判斷必須符合以下五點要求:中立性、證據性、親歷性、專業(yè)性、個別性。司法又是一個復雜的系統(tǒng),它由一系列的要素所組成。在司法活動中,有事件、人物和器物;有機關、組織和個人;有權力、權利和義務;有時間、地點和過程;有控方、辯方和裁判者。所有這些要素之間,都存在固有的、內在的和必然的聯系。這些必然聯系的有序展開,就是司法的過程和全貌。透過司法現象,我們看到司法要素之間的聯系有下列幾種。第一,從時間順序上看,司法活動是一個依次遞進的關系。第二,從司法結構關系上看,司法主要是一個由控、辯、審構成的三方組合。第三,從權利(力)、義務的關系來看,是一個分權制衡的關系。
司法所具有的“依法判斷”的本質屬性,司法要素之間所形成的必然聯系,是司法區(qū)別于其他社會活動的根本標志,司法規(guī)律就應當從“依法判斷”這個司法的本質屬性及其必須具備的五個要求中,從司法要素之間的固有聯系、本質聯系和必然聯系中去尋找。據此,筆者認為,司法規(guī)律至少應該有以下幾個。
審判中立律。審判中立律的涵義是,司法由控訴、辯護、審判三方組成,控訴和辯護平等對抗,審判居中裁斷。審判中立律是“司法判斷中立性”的必然要求。在司法活動中,“依法判斷”主要由審判方進行,審判方是法律糾紛的最終辨別者和斷定者,它不能偏向控訴、辯護中的任何一方,只有這樣,才能在法律糾紛的處理中實現公平正義。在審判中立律的指導下,幾乎所有國家的訴訟法都規(guī)定了“回避制度”“審判公開制度”和“正當程序”等規(guī)則。
審判獨立律。審判獨立律是指“審判組織在審判時只服從法律,不受審判組織外其他任何組織和個人的干擾”。審判獨立律是由“司法判斷的中立性、證據性和親歷性”三者共同決定的。按照“司法判斷的證據性”要求,所有沒有對證據進行審查判斷的組織和個人,都不能對法律糾紛進行客觀公正的判斷,只有審查判斷了證據的審判者,才有資格作出司法判斷。按照“司法判斷的親歷性”要求,只有親自進行證據、事實辨別的主體,才能對糾紛作出正確的斷定。
司法人員專業(yè)化。司法人員專業(yè)化是指,從事司法工作的人員必須是經過法律知識的系統(tǒng)學習,法律工作的系統(tǒng)訓練,具有法律信仰和法治思維,掌握了司法工作技能的人員?!八痉ㄈ藛T專業(yè)化”,是“司法判斷專業(yè)性”所要求的。不具備上述條件的人員,無法對訴訟證據、案件事實、訴訟主張作出專業(yè)性的判斷,因而不能客觀公正地作出法律裁判。司法人員專業(yè)化首先是審判人員的專業(yè)化,其次是檢察人員、律師的專業(yè)化。按照“司法人員專業(yè)化”的要求,各國都規(guī)定了法官、檢察官和律師的任職資格。通過設立“司法考試”選拔專業(yè)化的司法人員。同時,為了保證建設專業(yè)化的法官、檢察官隊伍,許多國家還制定了法官、檢察官的職業(yè)保障制度,如法官終身制、高薪制等。
司法以審判為中心。司法以審判為中心,是說在司法所有要素中,審判是最主要的司法活動,其他司法活動都是為它服務,或者按照審判來安排組織自己的活動?!八痉ㄒ詫徟袨橹行摹笔怯伤痉ǜ饕刂g的必然聯系決定的。很多國家和地區(qū)的刑事訴訟法,把偵查、起訴程序規(guī)定在“第一審程序”這一編里,體現了這條規(guī)律。
司法是“消極”和“被動”的。這里說的“消極、被動”,有以下幾層意思:第一,司法只有在案件(糾紛)發(fā)生后啟動,不能在案件發(fā)生前啟動;第二,審判必須因起訴而開始,沒有起訴就沒有審判;第三,審判的對象和范圍受起訴的制約,審判不能擅自擴大自己的范圍。司法具有的這條規(guī)律,是根據司法的本質屬性推導出來的。司法的本質屬性是判斷,而判斷只能根據案件中的證據、訴訟主張來進行?,F代世界各國的訴訟法都是根據這條規(guī)律來制定相關制度和程序的。
司法決定必須以證據為基礎。司法決定,包括法院作出的判決、裁定,檢察院作出的起訴決定,偵查機關作出的移送起訴決定等。司法決定必須以證據為基礎,是由“司法判斷的證據性”決定的。我國刑事訴訟法規(guī)定的起訴決定、有罪判決要做到“證據確實、充分”,就是基于對這條規(guī)律的認識。