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李 林:邁向社會(huì)主義法治現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

時(shí)間:2016-01-28   來源:中國(guó)法學(xué)網(wǎng)  責(zé)任編輯:elite

  法治是人類智慧的結(jié)晶。選擇什么樣的法治道路是各國(guó)政治文明發(fā)展的一個(gè)基本問題,也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須解決的問題。在我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走上了中國(guó)特色社會(huì)主義法治之路。全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的探索過程,就是著力發(fā)展政治文明、努力實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的過程。

  探索歷程

  中華人民共和國(guó)的成立,奠定了中國(guó)法治現(xiàn)代化的國(guó)家基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)法制建設(shè),做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,開始了社會(huì)主義法制建設(shè)的新征程。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的立法目標(biāo),為推動(dòng)中國(guó)法治現(xiàn)代化注入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。黨的十五大把依法治國(guó)確立為治國(guó)基本方略,實(shí)現(xiàn)了從“法制”向“法治”的根本轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著中國(guó)法治現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。黨的十六大明確提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的十七大全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成,初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理法律體系的現(xiàn)代化。

  黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,中國(guó)法治現(xiàn)代化建設(shè)站在了全面快速推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。目前,中國(guó)法治現(xiàn)代化的水平顯著提高,法治現(xiàn)代化的步伐明顯提速,中國(guó)正在從形成中國(guó)特色法律體系向建設(shè)現(xiàn)代化法治體系轉(zhuǎn)變,從建設(shè)法律大國(guó)向建設(shè)社會(huì)主義法治現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

  基本遵循

  在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們不斷總結(jié)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索并走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治現(xiàn)代化道路,初步形成了法治現(xiàn)代化的理念、原則和基本遵循。

  決不照搬照抄的底線思維。當(dāng)代中國(guó)的法治現(xiàn)代化,一不是西方化,決不全盤照搬照抄西方的法治理念、法治模式、法治道路、法律制度和司法體系;二不是外國(guó)化,決不克隆移植西方以外其他國(guó)家的法治道路、法治模式和法律體系;三不是國(guó)際化,決不全面搬用國(guó)際法規(guī)則。習(xí)近平同志指出,法治建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒人類優(yōu)秀法治文明成果;但是,“學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來主義,必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別、合理吸收,不能搞‘全盤西化’,不能搞‘全面移植’,不能照搬照抄”。

  現(xiàn)代法治的價(jià)值追求。法治是人類文明共同創(chuàng)造的積極成果,法治文明具有普遍性、規(guī)范性和共識(shí)性特征,現(xiàn)代法治所追求的自由、平等、民主、文明、公平、正義、人權(quán)等基本價(jià)值,與中華傳統(tǒng)法律文化精髓和社會(huì)主義核心價(jià)值觀是相通的。盡管當(dāng)前學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代法治的一些基本價(jià)值有不同理解,但對(duì)法治、人權(quán)、民主、平等、公平、正義、文明等核心價(jià)值在總體上予以認(rèn)同和肯定,在名詞概念上也經(jīng)常使用。

  獨(dú)立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在如何評(píng)價(jià)法治現(xiàn)代化的問題上,我們要堅(jiān)持自己的原則和標(biāo)準(zhǔn),不人云亦云、唯西獨(dú)尊。中國(guó)法治現(xiàn)代化必須有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力,保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安;有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,保證人民的主體地位;有利于維護(hù)國(guó)家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,使人民安居樂業(yè);有利于尊重和保障人權(quán),維護(hù)法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威;有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

  法治建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)法治現(xiàn)代化是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。它在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

  人民是法治現(xiàn)代化的主體。中國(guó)法治現(xiàn)代化必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持以人為本,尊重和保障人權(quán)與基本自由。堅(jiān)持法治現(xiàn)代化建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)共同富裕。

  植根中國(guó)社會(huì)實(shí)際的路徑。中國(guó)法治現(xiàn)代化植根中國(guó)社會(huì)實(shí)際,汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治現(xiàn)代化的有益經(jīng)驗(yàn),關(guān)注國(guó)際法治現(xiàn)代化的積極成果,跟蹤全球法治現(xiàn)代化的最新發(fā)展。中國(guó)法治現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的包容性和開放性,充分體現(xiàn)了其獨(dú)特文化內(nèi)涵和深厚文化底蘊(yùn),充分展現(xiàn)了大國(guó)法治文明的道路自信、制度自信和文化自信。

  中國(guó)特色社會(huì)主義的方向道路。中國(guó)法治現(xiàn)代化必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和法治體系,任何時(shí)候都不能偏離這個(gè)方向和道路。同時(shí),堅(jiān)決反對(duì)和抵制形形色色的人治和專制,防止法治現(xiàn)代化建設(shè)的停滯、倒退、歪斜和異化。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。處理好黨和法治的關(guān)系,是中國(guó)法治現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化,要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命,絕不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,堅(jiān)持把依法治國(guó)與依規(guī)治黨緊密結(jié)合起來。

  (作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師,中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任,中國(guó)法理學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng))

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