會議現(xiàn)場

　　2018年1月3日下午，《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2018年第1期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持

　　本次立法專家咨詢會受到了中央有關(guān)部門的高度重視和大力支持。國家新聞出版廣電總局政策法制司高思副司長介紹了《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》的立法背景和主要考慮。國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司二處馮勇副處長在研討會結(jié)束時對專家學(xué)者的發(fā)言進行了簡要回應(yīng)。國家新聞出版廣電總局版權(quán)管理司綜合處張有立處長、政策法制司張潔，國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司楊帆參加了會議。

　　中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院劉春田教授，最高人民法院民三庭林廣海副庭長，國家版權(quán)局版權(quán)管理司原巡視員許超，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國法學(xué)會民法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長費安玲教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院姚歡慶教授，中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副秘書長、中山大學(xué)法學(xué)院李揚教授，海南大學(xué)法學(xué)院石冠彬教授，上海知識產(chǎn)權(quán)法院審委會專職委員陳惠珍，清華大學(xué)法學(xué)院副院長崔國斌副教授，清華大學(xué)法學(xué)院吳偉光副教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院執(zhí)行院長張吉豫副教授，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院盧海君副教授，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長裘安曼，中國音樂著作權(quán)協(xié)會法律部劉平主任，騰訊公司法務(wù)副總監(jiān)刁云蕓，知產(chǎn)力、知產(chǎn)寶聯(lián)合創(chuàng)始人張璇，金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人汪涌律師等知識產(chǎn)權(quán)法及相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者參加會議并發(fā)表修改建議。此外，中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會名譽會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)原校長吳漢東教授，華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院王遷教授、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文聰副教授提交了書面意見。

　　與會專家學(xué)者認為，及時對《著作權(quán)法》進行修訂是非常必要的。對《著作權(quán)法》進行修訂是貫徹落實黨的十九大精神、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，也是《著作權(quán)法》立法理念、保護內(nèi)容、保護手段的一次全面更新和完善。專家學(xué)者認為，《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》在作品定義中引入排除性檢驗規(guī)則，強調(diào)思想與表達兩分的基礎(chǔ)地位;平衡錄音制作者和視聽作品、錄像制品的使用報酬規(guī)則，要求廣播組織播放已出版錄音制品應(yīng)支付費用;完善行政執(zhí)法程序，并明確罰款數(shù)額等方面的修改，總體上值得肯定。但《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》對現(xiàn)行《著作權(quán)法》實施中存在的問題和相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新事物新情況的回應(yīng)，還有進一步加強的空間。專家學(xué)者建議從立法宗旨、著作權(quán)的私法屬性、著作權(quán)集體管理組織、特殊職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬、合理使用條款、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、行政執(zhí)法措施等方面進一步修改和完善。

　　會議從下午2點開始，氣氛熱烈，討論卓有成效，直到晚上6點才結(jié)束。

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為黨和政府聯(lián)系法學(xué)法律界橋梁紐帶、國家法治領(lǐng)域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，并建立常態(tài)性機制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。2015年至2017年共組織召開了108場立法專家咨詢會，超過2100人次專家學(xué)者參與研討，會后形成的《專家咨詢報告》合計達到350多萬字。立法專家咨詢會和會后形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國家立法機關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視。立法專家咨詢會已經(jīng)在我國法學(xué)法律界乃至社會各界產(chǎn)生了廣泛影響，得到了普遍認可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學(xué)會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國家立法計劃，繼續(xù)組織召開立法專家咨詢會，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅持改革創(chuàng)新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機制，為實現(xiàn)黨的十九大提出的“推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治”貢獻力量。

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