11月30日，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》專家研討會暨中國法學(xué)會2015年第36期立法專家咨詢會在北京召開

????????2015年11月30日下午，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》專家研討會暨中國法學(xué)會2015年第36期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持。

張文顯副會長主持會議

????????張文顯副會長在講話中指出，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的立法指導(dǎo)思想要與時俱進(jìn)，要貫徹落實好黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神、黨的十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國的精神，體現(xiàn)出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的前瞻性，積極探索在推進(jìn)深化行政審批制度改革中實現(xiàn)政府主管部門對電影行業(yè)的有效監(jiān)管，力求做到監(jiān)管與服務(wù)并重進(jìn)而促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。今天研討會與會的專家學(xué)者有行政法、知識產(chǎn)權(quán)法和法制文化等研究領(lǐng)域的法學(xué)專家，有編劇、導(dǎo)演、制片人和電影公司等電影業(yè)界的代表，具有很強(qiáng)的代表性。希望各位專家學(xué)者從各自所關(guān)注的角度對法律草案提出修改完善的意見，會后我們將形成專家咨詢報告，供中央和有關(guān)部門立法時參考。

????????第九屆、十屆、十一屆全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席、中國電影文學(xué)學(xué)會王興東會長，中國社會科學(xué)院文化法制研究中心常務(wù)副主任陳欣新研究員，中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長王四新教授，中國社會科學(xué)院文化法制研究中心副主任兼秘書長陳根發(fā)研究員，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院李琛教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所鄧子濱研究員，中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任賈旭東研究員，中國傳媒大學(xué)傳媒法研究中心主任李丹林教授，中國社會科學(xué)院文化法制研究中心吳峻研究員，鄭州大學(xué)法學(xué)院楊會永教授，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)傳播學(xué)系主任鄭文明教授，北京君舍文化傳媒有限公司總裁、中國百老匯娛樂控股有限公司董事長、北京小馬奔騰股份有限公司董事鐘麗芳，華人全球影業(yè)集團(tuán)李新董事長，影視導(dǎo)演、制片人苗煒基，華壹國際影視文化傳媒公司劉代軍董事長，北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人、影視法律事務(wù)中心創(chuàng)始合伙人鄭小強(qiáng)律師，中國傳媒大學(xué)鳳凰學(xué)院副院長司若副教授等參加會議。北京第四中級人民法院程琥副院長，清華大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法研究中心崔國斌主任提交了書面修改意見。

????????與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，由國家最高立法機(jī)關(guān)制定的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，將成為電影領(lǐng)域的基本法律，對于完善中國特色社會主義法律體系、促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要意義。立法的指導(dǎo)思想要與時俱進(jìn)，特別是要貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》等中央精神，堅持深入挖掘、提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和吸收各國優(yōu)秀文化成果并重，著力解決制約電影行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，對電影業(yè)界呼吁多年并十分關(guān)注的電影分級制度作出回應(yīng)。專家學(xué)者認(rèn)為，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，建議從立法的指導(dǎo)思想、法律的名稱、尊重和保護(hù)劇本的原創(chuàng)性、行政許可的設(shè)定、行政處罰的適度性、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律的可操作性、行業(yè)協(xié)會組織的地位和作用、核心概念的界定、章節(jié)結(jié)構(gòu)及文字表述等方面進(jìn)一步修改和完善。

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中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任

????????本次會議由中國法學(xué)會研究部、中國社會科學(xué)院文化法制研究中心共同承辦，中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部也給與了支持。中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任和法學(xué)成果應(yīng)用處孫立軍等列席了本次研討會。

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。會后形成專家咨詢報告，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。（攝影/敖婷婷）

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