3月23日下午，立法規(guī)劃項(xiàng)目專家研討會暨中國法學(xué)會2018年第10期立法專家咨詢會在北京召開

　　2018年3月23日下午，立法規(guī)劃項(xiàng)目專家研討會暨中國法學(xué)會2018年第10期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯主持。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯主持會議

　　張文顯副會長在會議總結(jié)時指出，專家學(xué)者從立法規(guī)劃的科學(xué)性、引領(lǐng)性、針對性等方面，在宏觀上發(fā)表了關(guān)于如何完善發(fā)展中國特色社會主義法律體系和中國特色社會主義法治體系的意見;在微觀上發(fā)表了各自學(xué)科和研究領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)和急需的立法項(xiàng)目，都很有價值，是一場高水平的學(xué)術(shù)討論。

　　張文顯副會長強(qiáng)調(diào)，制定立法規(guī)劃，首先要處理好立法規(guī)劃與立法計(jì)劃的關(guān)系，立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是彈性的，要根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時作出調(diào)整;其次要處理好國家立法與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到、貫穿于治國理政的各領(lǐng)域、全過程，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系;再次要處理好國家立法與社會自治的關(guān)系，統(tǒng)籌立法的數(shù)量與質(zhì)量，在發(fā)揮法律規(guī)范作用的同時，也要充分發(fā)揮社會自治、行業(yè)自治等規(guī)范的作用;最后，要處理好法治與德治的關(guān)系，協(xié)調(diào)法治范疇與道德范疇，使之共同規(guī)范和調(diào)整社會關(guān)系。

　　本次立法專家咨詢會受到了中央有關(guān)部門的高度重視和大力支持。全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室規(guī)劃協(xié)調(diào)處處長王歷磊介紹了征集十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃項(xiàng)目的背景。中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長兼秘書長馮玉軍教授介紹了立法規(guī)劃項(xiàng)目已有的研究成果。

　　中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會名譽(yù)會長、中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年，中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長、中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光，中國法學(xué)會財(cái)稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文，中國法學(xué)會社會法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授林嘉，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長、中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華，中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授郭禾，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長兼秘書長、武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦天寶，中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會副會長兼秘書長、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授任自力，中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授邢會強(qiáng)，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授馬嶺，中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長、教授李永軍，中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建，中國刑法學(xué)研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院教授張旭，中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授宋英輝，中國法學(xué)會國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授張乃根，中國海商法協(xié)會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院教授傅廷中，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長、中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)教授侯淑雯，中國法學(xué)會商法學(xué)研究會秘書長、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李建偉等相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者參加會議。

　　在收到全國人大常委會法工委征集十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃項(xiàng)目建議的來函后，中國法學(xué)會即向省級法學(xué)會、主管和所屬的研究會、法治研究基地和部分知名專家學(xué)者發(fā)出了“關(guān)于征集立法規(guī)劃項(xiàng)目建議的通知”。浙江省法學(xué)會、湖北省法學(xué)會、河北省法學(xué)會，中國法學(xué)會商法學(xué)研究會、環(huán)境資源法學(xué)研究會、保險法學(xué)研究會、中國行為法學(xué)會、中國衛(wèi)生法學(xué)會、長江海商法學(xué)會，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心(法治研究基地)、浙江大學(xué)公法研究中心(法治研究基地)、西南政法大學(xué)中國-東盟法律研究中心(法治研究基地)，中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年、清華大學(xué)法學(xué)院教授朱慈蘊(yùn)、中國人民大學(xué)教授湯維建、吉林大學(xué)法學(xué)院教授何志鵬、上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授楊華、寧波大學(xué)法學(xué)院教授蔡先鳳、華東政法大學(xué)教授高富平、中華女子學(xué)院教授林建軍，南京師范大學(xué)中國法治現(xiàn)代化研究院副教授張鵬、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授王巖云等，共提出了45項(xiàng)立法和修法的建議。

　　專家學(xué)者會前對中國法學(xué)會前期征集上來的立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，會上從各自研究領(lǐng)域逐一發(fā)表了對立法規(guī)劃項(xiàng)目的意見，并對有關(guān)重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論。

中國法學(xué)會研究部副主任彭伶

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、立法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部副主任彭伶和成果應(yīng)用處副處長孫立軍參加了本次會議。騰訊研究院高級研究員彭云 、中國社科院法學(xué)研究所助理研究員劉雁鵬列席了會議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為黨和政府聯(lián)系法學(xué)法律界橋梁紐帶、國家法治領(lǐng)域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，并建立常態(tài)性機(jī)制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。2015年至2017年共組織召開了108場立法專家咨詢會，超過2100人次專家學(xué)者參與研討，會后形成的《專家咨詢報告》合計(jì)達(dá)到350多萬字。立法專家咨詢會和會后形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國家立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視。立法專家咨詢會已經(jīng)在我國法學(xué)法律界乃至社會各界產(chǎn)生了廣泛影響，得到了普遍認(rèn)可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學(xué)會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國家立法計(jì)劃，繼續(xù)組織召開立法專家咨詢會，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”貢獻(xiàn)力量。