11月17日下午，中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年度部級(jí)法學(xué)研究課題定評(píng)會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)舉行

　　11月17日下午，中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年度部級(jí)法學(xué)研究課題定評(píng)會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)舉行。定評(píng)會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授主持。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、李存捧副主任、彭伶副主任，研究部學(xué)術(shù)研究處姚國(guó)艷副處長(zhǎng)參加定評(píng)會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、民主與法制社副總編黎偉華，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)教授應(yīng)邀全程參與和監(jiān)督定評(píng)工作。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

　　本年度課題評(píng)審工作嚴(yán)格遵循《中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題管理辦法》，分兩個(gè)階段進(jìn)行了專家評(píng)審。第一階段為內(nèi)容評(píng)審，評(píng)審指標(biāo)主要涉及申請(qǐng)人對(duì)課題價(jià)值的理解、研究?jī)?nèi)容及可能的創(chuàng)新性、研究思路和研究方法等;第二階段為基礎(chǔ)評(píng)審，評(píng)審指標(biāo)主要涉及主持人及研究團(tuán)隊(duì)的研究能力、在課題選題相關(guān)領(lǐng)域已有的研究成果、研究計(jì)劃和成果形式等。兩個(gè)階段均采用通訊評(píng)審方式背靠背進(jìn)行，盡最大可能避免干擾。內(nèi)容評(píng)審階段確保絕對(duì)匿名，專家與專家之間完全匿名，專家與申請(qǐng)人之間完全匿名?；A(chǔ)評(píng)審確保專家與專家之間完全匿名，專家對(duì)申請(qǐng)人匿名。兩輪評(píng)審專家完全不交叉。第一階段即內(nèi)容評(píng)審階段評(píng)分排名前35%的，進(jìn)入第二階段即基礎(chǔ)評(píng)審階段，其余淘汰。內(nèi)容評(píng)審第一名領(lǐng)先第二名30分以上的，直接列入立項(xiàng)建議名單，不再進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)審。按內(nèi)容評(píng)分占65%、基礎(chǔ)評(píng)分占35%的比例計(jì)算兩個(gè)階段的總分。

　　在定評(píng)會(huì)上，研究部提供了參加兩個(gè)階段評(píng)審的全部課題的評(píng)分表。除了個(gè)別課題因?yàn)榈谝浑A段評(píng)分超出第二名30分而無(wú)需進(jìn)行第二階段評(píng)審之外，每一個(gè)課題兩個(gè)階段共6位評(píng)審專家的姓名、打分情況和專家意見(jiàn)都原原本本得到體現(xiàn)，讓人一目了然。會(huì)議嚴(yán)格按照兩個(gè)階段總分的高低，對(duì)每一課題進(jìn)行了審議。個(gè)別資助課題出現(xiàn)只有一個(gè)人申報(bào)的，會(huì)議還查閱了該課題的原始申報(bào)書。經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的審議討論，最終確定了中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年度部級(jí)法學(xué)研究課題擬立項(xiàng)名單。其中，重大課題1項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元)，重點(diǎn)課題9項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元)，一般課題65項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元)，青年調(diào)研項(xiàng)目21項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元)，自選課題180項(xiàng)。上述立項(xiàng)課題中，有6項(xiàng)重點(diǎn)課題、19項(xiàng)一般課題從自選課題中擇優(yōu)產(chǎn)生。自擬選題的重點(diǎn)課題從各組總分排名第一或第二且課題主持人具有正高職稱或者局級(jí)以上行政職務(wù)的自選課題中確定。自擬選題的一般課題從各組總分排名第一、主持人具有副高級(jí)職稱或處級(jí)以上行政職務(wù)或具有法學(xué)博士學(xué)位的自選課題中產(chǎn)生。重大課題和重點(diǎn)課題各流標(biāo)1項(xiàng)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、李存捧副主任、彭伶副主任

　　最后，兩位全程參加定評(píng)會(huì)的監(jiān)督人都發(fā)表了意見(jiàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、民主與法制社副總編黎偉華表示，整個(gè)評(píng)審工作遵循了公開(kāi)、公平、公正原則，尊重兩輪評(píng)審專家的打分，嚴(yán)格按照最終得分的排序進(jìn)行確定是否立項(xiàng)，資料全面真實(shí)，評(píng)審結(jié)果客觀公正。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)教授也高度肯定了課題評(píng)審工作。他說(shuō)，今年的課題評(píng)審工作有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。第一，前期準(zhǔn)備和組織非常充分，研究部在評(píng)審前做了扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)梳理工作，評(píng)審專家很權(quán)威，評(píng)審盡職盡責(zé)。第二，課題指南設(shè)計(jì)的選題既理論聯(lián)系實(shí)際，又具有很強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)踐性，自選課題的質(zhì)量也很高，非常契合中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)課題注重實(shí)踐性、對(duì)策性的特色。第三，評(píng)選過(guò)程非常公正，嚴(yán)格遵循《中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題管理辦法》規(guī)定的方法和步驟，充分尊重評(píng)審專家意見(jiàn)。他充分肯定了邀請(qǐng)專家參與和監(jiān)督評(píng)審工作的重要意義，建議中國(guó)法學(xué)會(huì)加大對(duì)部級(jí)課題招標(biāo)和評(píng)審的宣傳力度，引導(dǎo)和激勵(lì)更多青年學(xué)者的研究興趣。

　　本年度課題招標(biāo)工作，是《中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題管理辦法》于2016年4月第二次修訂后的第一次面向社會(huì)招標(biāo)，得到了法學(xué)法律界的高度關(guān)注，共收到申請(qǐng)材料1367份，創(chuàng)下了歷史新高(2014年為1071份，2015年為1261份)。這在一定程度上能夠說(shuō)明，中國(guó)法學(xué)會(huì)課題評(píng)審工作的以下做法得到了法學(xué)法律界的高度認(rèn)可：

　　1.堅(jiān)持全過(guò)程通訊背靠背匿名評(píng)審，確保評(píng)審工作公平公正;

　　2.堅(jiān)持電子申報(bào)，立項(xiàng)前不需要提供紙質(zhì)版申報(bào)書、不需要相關(guān)部門蓋章、不需要出具學(xué)歷和職務(wù)職稱證明，確保簡(jiǎn)化手續(xù)、方便申報(bào)人申報(bào);

　　3.堅(jiān)持設(shè)內(nèi)容評(píng)審和基礎(chǔ)評(píng)審兩個(gè)階段，突出課題申報(bào)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的重要性，同時(shí)兼顧申報(bào)人的研究基礎(chǔ);

　　4.堅(jiān)持在充分征集課題選題、增強(qiáng)課題選題針對(duì)性和實(shí)踐性的同時(shí)，留出部分資助課題的名額，從自擬選題的課題申報(bào)書中擇優(yōu)確定;

　　5.堅(jiān)持關(guān)注青年、關(guān)心青年，專門設(shè)立青年實(shí)證調(diào)研項(xiàng)目，引導(dǎo)青年法學(xué)法律工作者關(guān)注國(guó)情、從問(wèn)題出發(fā)、從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)研究問(wèn)題，并且堅(jiān)持降低申報(bào)者的條件，青年實(shí)證調(diào)研課題申報(bào)人的條件調(diào)整為35歲以下、具有中級(jí)以上職稱或科級(jí)以上行政職務(wù)或具有法學(xué)博士學(xué)位或?qū)儆诜ü贆z察官或?yàn)槎昙?jí)博士研究生;

　　6.堅(jiān)持評(píng)審信息最大限度第一時(shí)間公開(kāi)，包括公開(kāi)全部評(píng)審專家名單、評(píng)審辦法、評(píng)審程序、評(píng)審指標(biāo)及分值、擬立項(xiàng)課題主持人基本信息，保障申報(bào)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督，以公開(kāi)促公正;

　　7.堅(jiān)持研究部主任、副主任全體負(fù)責(zé)人參加全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研究部?jī)?nèi)部的相互監(jiān)督相互制約，堅(jiān)持學(xué)會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持定評(píng)會(huì)，提升定評(píng)工作的權(quán)威性;

　　8.堅(jiān)持邀請(qǐng)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、專家代表參加定評(píng)會(huì)，主動(dòng)接受外部監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、專家監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓每一個(gè)申報(bào)人、每一份申報(bào)書都受到公平公正的對(duì)待。

　　在1367份課題申報(bào)書中，資助課題申報(bào)書505份，自選課題申報(bào)書862份。按申報(bào)學(xué)科分類，共有法理學(xué)138份(含自選課題100份)，法制史學(xué)32份(含自選課題27份)，憲法學(xué)39份(含自選課題30份)，行政法學(xué)130份(含自選課題70份)，刑法學(xué)152份(含自選課題85份)，民法學(xué)130份(含自選課題99份)，商法學(xué)51份(含自選課題21份)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)139份(含自選課題100份)，刑事訴訟法學(xué)91份(含自選課題55份)，民事訴訟法學(xué)88份(含自選課題46份)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)63份(含自選課題42份)，社會(huì)法學(xué)71份(含自選課題50份)，環(huán)境法學(xué)71份(含自選課題50份)，國(guó)際公法學(xué)49份(含自選課題31份)，國(guó)際私法學(xué)22份(含自選課題16份)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)45份(含自選課題40份)。此外，根據(jù)申請(qǐng)人對(duì)科技領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域法律問(wèn)題關(guān)注度較高且較為集中、分別收到12份和40份申請(qǐng)材料的情況，為提高評(píng)審的科學(xué)性和專業(yè)性，本年度課題評(píng)審中專門邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)審。

　　第一階段專家評(píng)審共分27組，于9月23日—10月7日進(jìn)行。10月21日，在中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢處林洪武處長(zhǎng)監(jiān)督下，按得分高低確定了543份課題申報(bào)書進(jìn)入第二階段評(píng)審。第二階段專家評(píng)審共分14組，于10月21—31日進(jìn)行。兩輪評(píng)審結(jié)束后，研究部學(xué)術(shù)研究處比對(duì)2016年國(guó)家社科基金、教育部和司法部項(xiàng)目、以及中國(guó)法學(xué)會(huì)2013年、2014年未結(jié)項(xiàng)主持人，對(duì)所有進(jìn)入第二階段評(píng)審的申報(bào)課題進(jìn)行了查重。

　　10月20日，擬立項(xiàng)課題名單已經(jīng)在中國(guó)法學(xué)會(huì)官網(wǎng)(http://519876.com/Column/Column_View.aspx?ColumnID=922&InfoID=21983)和中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)(http://www.lawinnovation.com/index.php/Home/Xuejie/artIndex/id/14358/tid/1.html)公示。公示期滿后，將根據(jù)公示情況報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組審議，經(jīng)審議通過(guò)后正式發(fā)布立項(xiàng)公告，并立即辦理立項(xiàng)手續(xù)和撥付資助課題的首批經(jīng)費(fèi)。

　　據(jù)了解，目前中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、清華大學(xué)法學(xué)院、吉林大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等國(guó)內(nèi)主要法學(xué)院校，基本上都已經(jīng)認(rèn)定中國(guó)法學(xué)會(huì)課題為部級(jí)縱向課題。