6月19日上午，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第12期立法專家咨詢會(huì)在北京召開

　　2017年6月19日上午，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第12期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯同志主持。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

國(guó)務(wù)院法制辦政府法制研究中心李富成副主任

　　研討會(huì)開始后，國(guó)務(wù)院法制辦政府法制研究中心李富成副主任介紹了《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》的起草背景和主要考慮。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)應(yīng)松年終身教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、鄭州大學(xué)法學(xué)院沈開舉教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院湛中樂(lè)教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院王周戶教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院劉莘教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)人民公安大學(xué)法律系高文英教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長(zhǎng)劉飛教授，北京大學(xué)法學(xué)院沈巋教授，中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)院王萬(wàn)華教授，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院劉藝教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所李洪雷研究員，北京行政學(xué)院金國(guó)坤教授，中國(guó)政法大學(xué)王青斌教授，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院林華副教授，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏副教授等專家學(xué)者參加會(huì)議。此外，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波教授提交了書面修改意見。

　　與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，對(duì)重大行政決策程序進(jìn)行立法非常必要且有重大的現(xiàn)實(shí)意義。決策是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)。規(guī)范決策行為特別是重大行政決策行為，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)，也是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)。立法將有助于推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。專家學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)把由全國(guó)人大制定一部行政程序法作為行政決策程序立法的重要目標(biāo)，現(xiàn)階段先行制定一部行政法規(guī)進(jìn)行必要探索并積累經(jīng)驗(yàn)也有一定的道理。專家學(xué)者認(rèn)為，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》具備了較好的立法基礎(chǔ)，建議從法律的名稱、行政決策的界定、主體的適用范圍、決策的原則、與其他法律的關(guān)系、法律責(zé)任和文字表述等方面作進(jìn)一步的修改完善。

中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任

　　本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、行政法學(xué)研究會(huì)，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任、成果應(yīng)用處孫立軍副處長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院法制辦政府法制研究中心吳春平、譚慶勇同志參加了本次會(huì)議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為國(guó)家法治領(lǐng)域核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的平臺(tái)和渠道，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國(guó)法學(xué)會(huì)又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)”。中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)已經(jīng)組織了80余場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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