? ? 5月2日下午，《民辦教育促進法實施條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會第120期立法專家咨詢會在北京召開。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席中國法學會研究部與中國政法大學法治政府研究院合作簽約儀式暨中國法學會第120場立法專家咨詢會。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯主持。

　　陳冀平書記指出，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦了“立法專家咨詢會”，到今天共組織了120場立法專家咨詢會，就82部法律、31部行政法規(guī)和7部重要部門規(guī)章進行了討論，平均每個月超過3期。超過2400人次專家學者參與研討，撰寫的咨詢報告總計超過360萬字，多位中央領導同志多次對相關咨詢報告作出重要批示，立法專家咨詢會目前已經(jīng)在我國法學法律界乃至社會各界產生了廣泛的影響，得到了普遍認可。立法專家咨詢會和《專家咨詢報告》受到中央領導同志的充分肯定，為國家立法機關和中央有關部門提供了重要參考。中國法學會已經(jīng)組織召開120期立法專家咨詢會，特別要向國家立法機關、中央有關部門、專家學者對中國法學會立法專家咨詢會給予的長期支持表示感謝。

　　陳冀平書記強調，中國法學會要在組織召開立法專家咨詢會中，堅持改革創(chuàng)新，推動研究成果的轉化應用，進一步落實“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機制;要建立一個兼具權威性與代表性的立法咨詢專家?guī)?，要確定參與立法專家咨詢會的專家標準，務必堅持選擇政治立場堅定、學術研究成就突出、學風人品過硬的遴選導向;要繼續(xù)探索多學科、多領域的專家學者參與機制，力爭邀請不同學科、不同行業(yè)、理論部門與實務部門、政府部門與民間組織的專家學者，參與同一部法律法規(guī)草案的研討，努力實現(xiàn)充分交流、凝聚共識的目標，為實現(xiàn)黨的十九大提出的“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治”貢獻力量。

　　本次立法專家咨詢會受到了中央有關部門的高度重視和大力支持。教育部政法司副司長王大泉、司法部教科司王英明參加會議。研討會開始后，王大泉副司長介紹了《民辦教育促進法實施條例(修訂草案征求意見稿)》的修法背景和主要考慮。

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　　中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學副校長、教授馬懷德，全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室原主任盧干奇，原國務院法制辦公室政府法制協(xié)調司司長青鋒，中國法學會行政法學研究會副會長、北京大學教育法研究中心主任、教授湛中樂，中國法學會行政法學研究會秘書長、中國政法大學法治政府研究院院長、教授王敬波，廣東外語外貿大學法學院教授張永華，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院社會法研究所所長、教授趙紅梅，首都師范大學法學院教授、首都教育政策與法律研究院教育法研究中心主任李昕，中國教育學會教育政策與法律分會常務理事、北京外國語大學北京市教育法治研究基地執(zhí)行主任、教授姚金菊，中國民辦教育協(xié)會副秘書長兼黨建工作委員會主任劉軍，海南省教育廳政策法規(guī)處處長王麗娜，中國民辦教育研究院浙江分院副院長田光成，北京郵電大學世紀學院副院長夏素霞，海淀外國語學校校長朱燕，北京大學教育學院副教授張冉，中國政法大學法治政府研究院副教授林華，北京師范大學法學院副教授馬劍銀，華東師范大學法學院晨暉學者、法學博士李帥等相關領域的知名專家學者參加會議。此外，中國法學會民法學研究會副秘書長、中國社科院法學研究所民法研究室副主任、研究員朱廣新，河北經(jīng)貿大學法學院副教授王巖云提交了書面意見。

　　與會專家學者一致認為，根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》，及時對《民辦教育促進法實施條例》進行修訂十分必要，這有利于法律的貫徹實施。《民辦教育促進法實施條例(修訂草案征求意見稿)》對民辦學校黨的建設、設立與審批制度、支持措施、辦學行為和內部治理、教育培訓機構、舉辦者合法權益等內容進行了修改和完善，總體上值得肯定。專家學者建議從舉辦者概念、辦學范圍、集團化辦學、招生自主權、募集資金的使用、資質審批、監(jiān)督措施、教育機構的自主性、教育機構的內部治理結構和文字表述等方面作進一步的修改和完善。

　　本次會議由中國法學會研究部、中國政法大學法治政府研究院承辦，北京大學教育法研究中心協(xié)辦。中國法學會研究部副主任彭伶和成果應用處副處長孫立軍參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為黨和政府聯(lián)系法學法律界橋梁紐帶、國家法治領域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，并建立常態(tài)性機制，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。2015年至2017年共組織召開了108場立法專家咨詢會，超過2100人次專家學者參與研討，會后形成的《專家咨詢報告》合計達到350多萬字。立法專家咨詢會和會后形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導同志、國家立法機關和中央相關部門的高度重視。立法專家咨詢會已經(jīng)在我國法學法律界乃至社會各界產生了廣泛影響，得到了普遍認可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據(jù)國家立法計劃，繼續(xù)組織召開立法專家咨詢會，并在現(xiàn)有的基礎上堅持改革創(chuàng)新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機制，為實現(xiàn)黨的十九大提出的“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治”貢獻力量。

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