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張鳴起副會(huì)長出席海事法院司法體制調(diào)研座談會(huì)

時(shí)間:2014-06-11   來源:  責(zé)任編輯:admin

  6月7日下午,“海事法院司法體制調(diào)研座談會(huì)”在武漢召開。湖北省人大常委會(huì)副主任趙斌主持會(huì)議,全國人大常委會(huì)副委員長萬鄂湘出席會(huì)議并作重要講話。全國人大常委、法律委員會(huì)副主任委員、中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長張鳴起出席座談會(huì)。

6月7日,張鳴起副會(huì)長出席海事法院司法體制調(diào)研座談會(huì)

  參加此次座談會(huì)的有來自最高法院、省人大、省法院、武漢海事法院、長航管理部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的代表共20余人。武漢海事法院院長肖廷杰首先匯報(bào)了武漢海事法院的主要工作情況和關(guān)于深化司法體制改革的建議。他在發(fā)言中建議充分發(fā)揮海事法院管理體制的優(yōu)勢,在堅(jiān)持和完善跨區(qū)域管轄的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大海事法院受案范圍,集中管轄跨區(qū)域水污染案件、受理海事行政案件、重點(diǎn)探索跨區(qū)域民商事案件統(tǒng)一管轄,并將海事法院作為司法改革的試點(diǎn)。隨后,多名代表在會(huì)上發(fā)言,從海事法院司法體制、深化司法改革等方面談了各自的看法。湖北省高級(jí)人民法院院長李靜在發(fā)言中指出,湖北作為中央確定的6個(gè)司法體制改革的試點(diǎn)省份之一,目前正在研究如何推動(dòng)司法體制改革的方案。海事法院是司法體制改革的先行者,特別是武漢海事法院是改革的一個(gè)模式,具有體制優(yōu)勢,跨區(qū)域法院的設(shè)置是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,武漢海事法院已經(jīng)先行一步,作了一些有益的探索,為下一步司法體制改革提供借鑒。海事法院的另一個(gè)優(yōu)勢是人才優(yōu)勢。司法責(zé)任制很重要的一個(gè)內(nèi)容就是推動(dòng)主審法官責(zé)任制。海事法院作為專門法院,人才優(yōu)勢比較明顯,實(shí)行主審法官的基礎(chǔ)比較好,海事法院可以大膽的探索和實(shí)踐,為整個(gè)的司法體制改革再創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。海事法院體制的優(yōu)勢越來越突出,越來越明顯,盡管存在一些問題,但是大勢所趨,是改革方向。最高人民法院民四庭庭長羅東川認(rèn)為海事法院三十年在管理體制方面的優(yōu)勢值得好好總結(jié),海事法院要走在司法改革的前列。

  萬鄂湘副委員長在會(huì)上發(fā)表了重要講話。他指出,海事法院三十年是中國法院的一個(gè)縮影。必須堅(jiān)持武漢海事法院統(tǒng)一行使長江流域的跨區(qū)域管轄權(quán),“長江不能切香腸”。跨區(qū)域管轄符合司法改革的方向。要充分估計(jì)到下一步司法體制改革的艱難性,但也要看到我們有現(xiàn)成的路可以走,是如何把它走寬的問題。海事法院非常成功的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)擺在這里,肯定利大于弊。要找準(zhǔn)改革的方向,就是去地方化。受地方化影響最嚴(yán)重的四類案件:行政案件,跨省、市的商事案件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和環(huán)保案件,解決方式就是提級(jí)管轄、指定專門法院管轄。海事行政案件可以由省法院指定海事法院管轄,其他省就有這樣的例子。如果將海事法院和鐵路法院整合起來,可以把上述四大類案件管起來。要改造專門法院,擴(kuò)大管轄范圍,充分利用現(xiàn)有專門法院的管理體制、人才優(yōu)勢。中國的海事法院已經(jīng)在國內(nèi)外當(dāng)事人中建立起崇高信譽(yù),例如公海上兩條韓國船碰撞,到武漢海事法院來訴訟?,F(xiàn)在要考慮怎么把專門法院做強(qiáng)做大,充分利用它現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源,把司法體制改革的樣本豎起來。海事法院面臨非常好的時(shí)機(jī),有一些困惑和問題,都可以在改革和試點(diǎn)中逐步完善,一些體制弊端,不能再撿回來,只能朝前走,不能向后退。海事法院的法官要正視如何迎接這場大改革。海事法官專業(yè)化程度很高,能不能承擔(dān)起審理跨省、市商事案件、涉外案件、環(huán)保案件等更多類型案件的任務(wù)?這就需要重新整合力量,保留專業(yè)優(yōu)勢并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。法院內(nèi)部改革,一定要做到責(zé)、權(quán)、利配套,這樣路才能走通,才會(huì)走長遠(yuǎn)。設(shè)計(jì)司法改革路徑,要考慮如何以便捷的路子統(tǒng)一各方思想,讓各方都認(rèn)為改革的路子可行,能夠達(dá)到預(yù)期效果,這樣才有可能下一步全面推開。

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