各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者：

　　大家上午好!我發(fā)言的題目是《海峽兩岸合作共同維護(hù)我國海洋主權(quán)》。海洋主權(quán)是領(lǐng)土主權(quán)的重要組成部分，維護(hù)我國的海洋主權(quán)和權(quán)益就是維護(hù)我國領(lǐng)土主權(quán)的完整和不可侵犯。在“一個中國”的前提下，兩岸合作維護(hù)海權(quán)有如下一些可能路徑：

　　基于兩岸人民自古以來同根同源的血脈關(guān)系，兩岸在海洋政策上的互通點，以及面對海洋局勢的新變化、新形勢，海峽兩岸對突破政治僵局的需求，臺灣和大陸合作維護(hù)中國海權(quán)是必然趨勢。

　　在兩岸合作維護(hù)我國海權(quán)的問題上，兩岸應(yīng)當(dāng)著眼于以下兩點：一是堅決維護(hù)我國海洋主權(quán)和權(quán)益的完整不受侵犯;二是共同合作開發(fā)我國海域內(nèi)的漁業(yè)和油氣資源，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

　　政治合作需要一定的政治基礎(chǔ)。無論是在南海問題、釣魚島問題還是海峽兩岸內(nèi)部的海洋爭端上，突破兩岸合作的政治障礙，建立政治互信，維護(hù)“九二共識”是兩岸合作最重要的政治基礎(chǔ)。認(rèn)同中華人民共和國作為唯一合法的國際法主體來維護(hù)和行使我國海洋主權(quán)和權(quán)益，其重要精神是“擱置爭議，務(wù)實協(xié)商”。兩岸的政治互信是兩岸合作維護(hù)海權(quán)的政治和情感基礎(chǔ)，只有不斷增強(qiáng)大陸與臺灣地區(qū)政治上的信任感，兩岸在海洋問題中的摩擦才會大大減少，進(jìn)而共同協(xié)商解決我國海洋爭端中面臨的問題與挑戰(zhàn),促使兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共同維護(hù)《聯(lián)合國憲章》。

　　其主要路徑可分為：民間交流與政府合作。首先，以民間交流為切入點，兩岸由于歷史遺留原因長期處于分離和割裂狀態(tài)，互相之間缺乏一定的了解和信任。但畢竟兩岸人民同根同源，所謂“血濃于水”，要通過兩岸人民之間的情感聯(lián)結(jié)來加強(qiáng)兩岸在政治和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。兩岸應(yīng)當(dāng)繼續(xù)民間學(xué)術(shù)與智庫機(jī)構(gòu)在海權(quán)合作問題上的交流，形成兩岸共同維護(hù)海權(quán)的廣泛社會輿論與氛圍。其次，政府間應(yīng)當(dāng)構(gòu)建兩岸合作維護(hù)海權(quán)的機(jī)構(gòu)機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)一的溝通和監(jiān)管機(jī)制，負(fù)責(zé)執(zhí)行日常的海上執(zhí)法、巡邏、處理糾紛等事宜，實現(xiàn)資源信息的互通共享，加強(qiáng)溝通與對話，共同維護(hù)我國海域的穩(wěn)定和安全。

　　在漁業(yè)資源的開發(fā)利用上，南海和東海都有具有豐富的漁業(yè)資源，其在兩岸的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著重要地位。兩岸人民在長期的漁業(yè)經(jīng)營與實踐中，增進(jìn)了對互相的了解，建立了深厚的感情。因此，兩岸應(yīng)當(dāng)著眼于在合作開發(fā)和爭端解決，而非互相敵視。首先，海峽兩岸需要設(shè)立統(tǒng)一的漁業(yè)開發(fā)和保護(hù)協(xié)會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩岸在漁業(yè)資源調(diào)查、漁業(yè)資源共享、捕撈技術(shù)交流等事項的合作。該協(xié)會還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)我國海洋漁業(yè)的監(jiān)管和保護(hù)，對一切可能存在的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測和排查，防患于未然。為兩岸漁民提供科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)和保障，既提高其捕撈的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，又保障漁民自身的安全。其次，海峽兩岸需要建立權(quán)威的爭端解決機(jī)構(gòu)。從近年來兩岸頻發(fā)的漁船爭端可知，兩岸既要加強(qiáng)事前的預(yù)防措施，減少爭端的產(chǎn)生，又要著眼于事后的爭端解決。當(dāng)前，兩岸正是由于缺乏統(tǒng)一而權(quán)威的海洋爭端解決機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致長期以來一些漁業(yè)爭端得不到合理解決，其結(jié)果就是兩岸政府和漁民之間的誤解會越來越深。同時，兩岸應(yīng)當(dāng)搭建漁業(yè)信息和技術(shù)共享的先進(jìn)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的互通共享。制定海洋漁業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)的目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。由于漁業(yè)規(guī)模小、魚種多等特點，所采取的資源開發(fā)與保護(hù)策略也具有一定的相似性，但兩岸由于長期處于隔離狀態(tài)，政府間政治互信不足，民眾缺乏交流，在漁業(yè)的開發(fā)與合作上并未達(dá)成一致的目標(biāo)與行為準(zhǔn)則，這會導(dǎo)致相關(guān)政策的混亂和權(quán)威性的缺失。兩岸必須要在統(tǒng)一原則的指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)的漁業(yè)開發(fā)和保護(hù)，并加強(qiáng)與周邊國家或地區(qū)的合作開發(fā)與保護(hù)海洋資源。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。當(dāng)前，我國的海洋主權(quán)和權(quán)益正面臨的來自周邊各國的沖擊與挑釁，各種無視《聯(lián)合國憲章》和《聯(lián)合國海洋法公約》的行為頻發(fā);海峽兩岸內(nèi)部的漁業(yè)爭端也威脅著兩岸的友好交往。海洋主權(quán)作為領(lǐng)土主權(quán)的一部分，維護(hù)海權(quán)主權(quán)與權(quán)益就是維護(hù)我國領(lǐng)土主權(quán)的完整和不可侵犯?；谕吹难}關(guān)系，兩岸應(yīng)當(dāng)摒除偏見，維護(hù)“九二共識”，為共同維護(hù)我國的海洋權(quán)益，亞太地區(qū)的穩(wěn)定以及國際公法的權(quán)威而不懈努力。