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2024年10月23日 星期三
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上半場發(fā)言人顏梅林:兩岸聯(lián)姻離婚案件管轄權(quán)沖突與協(xié)調(diào)

時間:2018-08-09   來源:  責(zé)任編輯:fml

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者:

  大家好!非常感謝組委會給我這個機(jī)會,讓我能夠榮幸地在這里跟各位專家學(xué)者(其中在座有多位都是我非常尊敬的老師)分享我的觀點(diǎn),并向大家求教。

  我的論文選題相對較小,主要探討兩岸聯(lián)姻離婚案件管轄權(quán)沖突的立法和司法原因,以及協(xié)調(diào)對策。

  首先,我談一下為什么要確定這個選題。

  當(dāng)前,兩岸民商事案件管轄權(quán)沖突尚未有具體的協(xié)調(diào)性安排。兩岸聯(lián)姻離婚案件在兩岸民商事案件中位居榜首;并且,其具有形成之訴的特性。離婚訴訟屬人事訴訟,其訴訟標(biāo)的主要為身份關(guān)系。即使涉及財產(chǎn)關(guān)系,也是由身份關(guān)系所派生。司法實(shí)踐中,該類案件更是以婚姻關(guān)系解除與否為核心甚至是唯一訴求,僅偶爾伴有財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)及探視等附帶事項(xiàng)。法院做出確定判決后,即產(chǎn)生了形成力。為保持身份關(guān)系的高度穩(wěn)定,需要將判決效力擴(kuò)張于當(dāng)事人之外的第三人,以維持社會關(guān)系的正常運(yùn)行,由此,鑄就了離婚判決的“對世效力”屬性,突破了一般民商事判決效力的相對性原則。再者,臺灣地區(qū)當(dāng)前不承認(rèn)經(jīng)臺灣法院裁定認(rèn)可的大陸確定民事裁判的既判力,可能造成兩岸“跛行婚姻”的大量存在,進(jìn)而延及至父母子女間的權(quán)利義務(wù)和遺產(chǎn)繼承問題,影響到離婚案件當(dāng)事人乃至以外第三人的權(quán)益,甚至動搖到兩岸社會倫理。因此,妥善協(xié)調(diào)兩岸聯(lián)姻離婚案件管轄權(quán)沖突具迫切性與必要性。此外,2017年內(nèi)地與香港特區(qū)簽署了《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排》,該項(xiàng)安排對兩岸聯(lián)姻離婚案件管轄權(quán)沖突的協(xié)調(diào)具一定的啟發(fā)與借鑒意義。

  接下來,我介紹一下論文的主體內(nèi)容。

  第一,從立法和司法兩方面考察此類案件管轄權(quán)沖突的原因。兩岸聯(lián)姻離婚案件管轄權(quán)沖突集中體現(xiàn)為積極沖突,且不僅發(fā)生于判決之前,乃至于在裁定認(rèn)可對方法院確定判決之后仍可能發(fā)生,這也是我為什么要在談管轄權(quán)沖突問題時,必須對既判力這一問題一并予以闡述的原因。具體而言,立法層面,通過解讀2001年《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》第5條和第3條,2013年《民事訴訟法》第四編“涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定”,2015年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第551條,《民事訴訟法》第21條第一款及第22條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,以及臺灣地區(qū)《兩岸人民關(guān)系條例》和2012年《家事事件法》第52條之規(guī)定,可以得出:兩岸均無考慮區(qū)際管轄的特殊性,缺乏關(guān)于該類案件管轄的單獨(dú)規(guī)定;并且,在參照或類推適用本地區(qū)相關(guān)規(guī)定時,都傾向擴(kuò)張本法域管轄。接著,考察了兩岸司法實(shí)踐后發(fā)現(xiàn),兩岸對該類案件的管轄均肯定平行訴訟,并且,當(dāng)前臺灣地區(qū)不承認(rèn)經(jīng)認(rèn)可之大陸確定民事裁判的既判力。兩岸聯(lián)姻離婚案件的判決亦面臨此局面。臺灣“司法院”對外已表示:經(jīng)臺灣法院認(rèn)可的大陸地區(qū)離婚生效裁判,并由法院通知戶政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)有不合理之處。因?yàn)榻?jīng)認(rèn)可的大陸地區(qū)民事生效裁判只具有執(zhí)行力,而不具有既判力。臺灣法院仍可以對裁判進(jìn)行審查及調(diào)查,做出不同的判斷,不受大陸地區(qū)裁判的約束。由此,就將管轄權(quán)沖突問題進(jìn)一步延續(xù)到了確定裁判經(jīng)認(rèn)可之后。

  接著,我在文中提出協(xié)調(diào)此類案件管轄權(quán)沖突的對策。最佳方法當(dāng)然是兩岸共同努力,效仿2017年《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排》,爭取盡快達(dá)成協(xié)調(diào)此類案件管轄權(quán)沖突的安排,以及兩岸法院相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排。這個應(yīng)該說有一定的難度,需要一定的時間。在此之前,雙方可各自先行填補(bǔ)規(guī)則缺失。具體而言:大陸可在《民事訴訟法》中增列一條,專門規(guī)定涉港澳臺當(dāng)事人離婚案件(或有關(guān)身份關(guān)系的案件)管轄權(quán),臺灣地區(qū)則宜在《兩岸人民關(guān)系條例》中對兩岸聯(lián)姻離婚案件之管轄單獨(dú)規(guī)定;建議采用一般地域管轄原則??尚行栽谟冢宏P(guān)于大陸地區(qū)人民到臺灣進(jìn)行民事訴訟,在臺灣移民署規(guī)定中有提到。2010年以來,大陸方面不斷擴(kuò)大法律服務(wù)對臺開放,2017年開放幅度更大。目前,臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在大陸代表處主要承辦的案件就是涉臺婚姻、繼承類。并且,大陸目前雖無明文規(guī)定,但司法實(shí)務(wù)中對兩岸聯(lián)姻離婚案件的管轄即是以該原則為基礎(chǔ),以原告住所地或經(jīng)常居住地法院管轄為例外。臺灣地區(qū)晚近司法實(shí)務(wù)在該類案件中也已不再以專屬管轄為由排除大陸法院管轄權(quán)。2012年《家事事件法》第52條中雖有“專屬”之措詞,但亦規(guī)定“當(dāng)事人得以書面合意定管轄法院,不受前項(xiàng)規(guī)定之限制?!荒芤狼叭?xiàng)規(guī)定確定法院管轄者,由被告住、居所地之法院管轄?!钡?3條第二項(xiàng)中新增加“不方便法院原則”以體現(xiàn)保障被告之程序權(quán)的立法用意。由此,該類案件回歸一般地域管轄在兩岸均具可行性。但在兩岸各自單邊立法的模式下,兩法域間的司法禮讓不可或缺。建議兩岸負(fù)責(zé)審理家事案件的法院、法庭可通過司法合作交流形式先行達(dá)成在該類案件中先受理法院與不方便法院原則互補(bǔ)適用的共識與具體意見。最后,關(guān)于既判力互認(rèn)問題。目前臺灣地區(qū)關(guān)于不承認(rèn)大陸確定民事判決與仲裁裁決既判力的觀點(diǎn)僅是明確體現(xiàn)于涉及財產(chǎn)關(guān)系的案件中。而在兩岸聯(lián)姻離婚案件中,其判決內(nèi)容主要涉及婚姻關(guān)系解除與否這一身份關(guān)系,前者為給付之訴,除了既判力外,還存在執(zhí)行力;后者多體現(xiàn)為形成之訴,僅少數(shù)判決中涉及執(zhí)行問題。并且,當(dāng)前防止或減少“跛行婚姻”成為離婚判決承認(rèn)制度的主要任務(wù),各國、各法域的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)普遍放寬。將離婚判決承認(rèn)與離婚判決執(zhí)行相分離,并規(guī)定不同的條件,此乃各國的趨勢性做法。若臺灣地區(qū)暫時無法更改其先前觀點(diǎn),可考慮采循序漸進(jìn)之策,即在兩岸離婚案件中,若判決僅涉及婚姻關(guān)系解除與否,則可承認(rèn)該判決的既判力;若判決內(nèi)容亦涉及給付之內(nèi)容,則可考慮將該判決分割處理,即先行對婚姻關(guān)系部分的判決內(nèi)容承認(rèn)其既判力。此外,對于有關(guān)身份關(guān)系的判決,僅需人民法院的確認(rèn)而不需要執(zhí)行,因而兩岸均不應(yīng)就對方法院確定離婚判決中“關(guān)于婚姻關(guān)系解除與否部分”規(guī)定申請認(rèn)可的期間。需注意到,大陸已對此明確規(guī)定。

  以上就是我論文的主要觀點(diǎn)。在協(xié)調(diào)該類案件管轄權(quán)沖突方面有無更好更具可行性的對策,還請與會領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者提出寶貴意見。雖然協(xié)調(diào)之策在當(dāng)前兩岸政治環(huán)境下付諸實(shí)施可能將遇掣肘與羈絆,但政治環(huán)境之冷暖瞬息萬變,源于同一血脈的兩岸民眾間的溝通交流與交往不可能中斷,因而,舉措推行之前的對策探討實(shí)乃必要,學(xué)術(shù)研究更應(yīng)有未雨綢繆之考慮。增進(jìn)兩岸司法互信與合作是兩岸民商事判決自由流動的基石,并將有助于推動兩岸政治互信,促進(jìn)兩岸和平發(fā)展。

  謝謝大家關(guān)注。

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