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議題一:“一帶一路”理念與國際法治

時間:2018-07-06   來源:  責任編輯:att2014

  中國國際法學會會長、中國政法大學校長黃進主持該議題討論。他表示,“一帶一路”建設遵循的“共商、共建、共享”理念與國際法治存在良性互動關系,將對國際關系理論和國際法的發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用。相關問題值得進一步研究。請發(fā)言嘉賓各抒己見,積極發(fā)表看法。

  論壇共同主席、中國法學會常務副會長陳冀平表示,中國法學會一直把“一帶一路”作為開展對外交流的重要主題,致力于推動“一帶一路”法律合作平臺和機制建設、法學人文交流、法治經(jīng)驗分享、法律政策溝通等方面的工作?!耙粠б宦贰弊鳛椴煌瑖医⒔?jīng)濟發(fā)展、政治互信、文化交流、社會治理合作機制的綜合載體,法治的基礎性保障性作用毋庸置疑。建議進一步發(fā)揮法治對“一帶一路”建設的規(guī)范、保障、引領、促進作用,將“一帶一路”建設成為法治合作之路,著力推動和加強法治互信與政治互信、國內(nèi)法治與國際法治、經(jīng)貿(mào)合作與法治合作、實體法治與程序法治、法律實務合作與法學交流合作等五個方面的良性互動。

  巴基斯坦駐華使館公使穆塔茲·扎赫拉·博樓池(Mumtaz Zahra Baloch)表示,隨著“一帶一路”倡議的不斷發(fā)展,需要更廣泛的法律合作,建立新的國際法律規(guī)則,并解決可能出現(xiàn)的爭端。同時,沿線國家也要積極改革國內(nèi)法律來適應新的需求和國際法律秩序。她并提出六點建議:堅持聯(lián)合國憲章、通行的國際法律原則以及國際條約和協(xié)定;新機制的建立應具開放性,不應形成保護主義并妨礙國際貿(mào)易發(fā)展;促進各方在法律領域的合作,推動建立共同法律框架,建立基礎設施、貿(mào)易、投資以及爭議解決等方面的規(guī)范原則;各國應尊重彼此的法律和司法制度的多樣性;促進多邊主義以確保各方充分參與;注重與現(xiàn)有法律機制和多邊框架加強合作。

  司法部副部長趙大程介紹了司法部為“一帶一路”國際合作提供法治保障和法律服務方面所做工作,并提出五方面建議:加強法律制度交流互鑒,推動法治領域人文合作;加強雙邊、多邊規(guī)則構(gòu)建,筑牢國際合作法治基石;構(gòu)建公平高效的爭議解決機制,促進和深化國際法治合作;發(fā)揮律師等法律服務專業(yè)優(yōu)勢,為國際合作提供高質(zhì)量法律服務;加強“一帶一路”沿線國家司法部務實合作,凝聚國際法治合作力量。

  國際發(fā)展法律組織總干事艾琳·汗(Irene Khan)重申,國際發(fā)展法律組織支持“一帶一路”倡議,高度贊賞“共商、共建、共享”理念和國際法治合作原則。她介紹了該組織與中國法律界開展合作與交流情況,認為“一帶一路”倡議可以促進《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標》的實現(xiàn),為國際和平與發(fā)展作出貢獻,期待“一帶一路”倡議在支持沿線國家開展法治建設、加強能力建設和機制建設、開展法律和政策交流、促進建立更加公平的多邊合作機制、建立更加公平的貿(mào)易投資規(guī)則以及知識產(chǎn)權保護規(guī)則等方面發(fā)揮重要作用。

  俄羅斯外交部條法司司長葉夫根尼·扎蓋諾夫(Evgeny Zagaynov)表示,“一帶一路”倡議是世界上最大規(guī)模的基礎設施和投資項目之一,需要沿線國家間保持可持續(xù)的政治和貿(mào)易關系,同時也需要強大而有效的法律框架,以解決投資保護、貿(mào)易便利、海關合作和避免雙重征稅等領域的問題。普京總統(tǒng)于2017年提出,將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、“一帶一路”、上海合作組織和東盟等機制的潛力匯合起來,為更大規(guī)模的歐亞地區(qū)合作奠定基礎。他建議,全面評估國家間和各國國內(nèi)法在投資保護領域的法律文件,進行適當更新;沿線國家努力消除技術標準、規(guī)定和通關程序方面的技術壁壘,以促進交通基礎設施和創(chuàng)新物流通道的發(fā)展需要;妥善處理“一帶一路”跨國項目合作的法律適用問題;建立有效、迅速的爭端解決機制,研究完善國際仲裁機制和程序的可能方式,包括投資者和國家之間的仲裁制度。

  外交部條法司司長徐宏表示,“一帶一路”秉持“共商、共建、共享”的核心理念,與和平共處五項原則一脈相承,是對該原則的繼承和發(fā)揚。他建議,逐步完善條約保障體系,細織密織“一帶一路”國際合作條約網(wǎng)絡,同時推動相關國際規(guī)則向更加公正、合理、透明、有效的方向發(fā)展;開展多元化法律交流,加強“一帶一路”參與方政府、國際組織、社會團體、學術界等各層面的法律交流對話;大力推進司法執(zhí)法合作,加快商簽民商事、刑事司法協(xié)助和引渡等司法合作類條約,為全面有效開展司法合作夯實法律基礎;加強相關法律問題的系統(tǒng)性、前瞻性和務實性研究,探討建立符合“一帶一路”實際需要的爭端解決機制和機構(gòu),妥善預防和解決相關爭端,營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。

  推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組副司長翟東升表示,中國提出共建“一帶一路”倡議5年來,取得了良好成效。中國首倡并推進共建“一帶一路”,也必定把法治作為重要基本方略。共建“一帶一路”會遇到多種風險挑戰(zhàn),中國要與共建國家共同采取措施,強化安全保障,而法治應該是最基本、也是最根本的保障。中國愿與參與國家更密切地開展司法、執(zhí)法、立法、法律專業(yè)服務等領域的國際交流合作,織密筑牢法治保障網(wǎng)絡,保障“一帶一路”建設更多地造福各國、行穩(wěn)致遠。

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