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2024年10月23日 星期三
位置: 首頁 》第十三屆中國(guó)法學(xué)青年論壇 》專題報(bào)道 》演講與報(bào)告
張文顯同志點(diǎn)評(píng)主旨演講

時(shí)間:2018-07-13   來源:  責(zé)任編輯:fml

尊敬的各位專家:

  今天主旨演講非常成功,成功就成功在完成主旨講演的任務(wù),我們都知道,所謂的主旨演講,主旨報(bào)告就是解決兩個(gè)問題,一、定基調(diào),二、提出導(dǎo)向。在主旨演講作為一種基調(diào)來講,就是要提出基本問題,闡述基本觀點(diǎn),展示基本方法。作為一種導(dǎo)向,體現(xiàn)為鮮明的政治導(dǎo)向、厚重的理論導(dǎo)向和有針對(duì)性的問題導(dǎo)向。從這兩個(gè)方面四位報(bào)告人的主旨演講都是成功的,在這里向他們表示敬佩。

  第二點(diǎn),通過他們的演講以及前一段看到論文集和一些討論,提出“什么是楓橋經(jīng)驗(yàn)”。由于楓橋經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在成為非常流行的熱詞,成為政法工作社會(huì)治理管理當(dāng)中乃至于國(guó)家治理體系當(dāng)中的基本話語、基本概念,我想楓橋經(jīng)驗(yàn)可不可以這樣理解:楓橋經(jīng)驗(yàn)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由楓橋等地人民創(chuàng)造和發(fā)展起來的化解矛盾、促進(jìn)和諧、引領(lǐng)風(fēng)尚、保證發(fā)展的一整套行之有效并且具有典型意義和示范作用的基層社會(huì)治理方法。楓橋經(jīng)驗(yàn)是一套基層社會(huì)治理方法,過去是鄉(xiāng)村治理的方法,現(xiàn)在向城市社區(qū)治理、行業(yè)的自治治理領(lǐng)域延伸。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由楓橋等地人民創(chuàng)造而發(fā)展的。首先在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。楓橋經(jīng)驗(yàn)最初的一套做法是在基層黨委探索,最重要的是沒有毛澤東同志的發(fā)現(xiàn)和推廣,就沒有楓橋經(jīng)驗(yàn),只有楓橋做法,沒有習(xí)近平同志和以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),就沒有新楓橋經(jīng)驗(yàn),就沒有新時(shí)代的楓橋經(jīng)驗(yàn)。所以楓橋經(jīng)驗(yàn)的形成和發(fā)展,一刻離不開基層黨組織,離不開領(lǐng)袖和中央的高屋建瓴的總結(jié)、推廣。

  這里提出楓橋等地人民,也就是說楓橋經(jīng)驗(yàn)是楓橋人民首創(chuàng)的,但是今天的楓橋經(jīng)驗(yàn)不限于原創(chuàng)的楓橋經(jīng)驗(yàn),而是包括了諸暨市、紹興、浙江乃至全國(guó)范圍內(nèi)在探索社會(huì)治理過程當(dāng)中所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。所以,今天的楓橋經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)是社會(huì)治理好經(jīng)驗(yàn)的代名詞。我們推廣楓橋經(jīng)驗(yàn),包括一切符合楓橋經(jīng)驗(yàn)的好做法。

  楓橋經(jīng)驗(yàn)作為社會(huì)治理的方法,本身并不是目的,而是一種手段,是一種方法,它的目的在于化解矛盾,各種各樣的社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以,它是一個(gè)手段和目的、工具和價(jià)值的關(guān)系。如果我們僅僅去考慮楓橋的一套做法,而忘記楓橋經(jīng)驗(yàn)的終極性的目標(biāo)目的和價(jià)值,那就學(xué)不到真正的楓橋經(jīng)驗(yàn)。

  楓橋經(jīng)驗(yàn)又是一套在楓橋行之有效,在全國(guó)范圍內(nèi)具有典型意義和推廣價(jià)值。所以它具有特殊性和一般性的雙重特點(diǎn),這樣決定了它可以在全國(guó)范圍內(nèi)來推廣,各個(gè)地方都可以學(xué)習(xí)到它的做法。楓橋經(jīng)驗(yàn)的基本元素,剛才幾位發(fā)言人都講到了,是不是五個(gè)方面,這就是黨建引領(lǐng)、人民主體、“三治”結(jié)合、共建共治共享、平安和諧。

  黨建引領(lǐng),是新楓橋經(jīng)驗(yàn)的最根本的一點(diǎn)。

  人民主體,強(qiáng)調(diào)的是以人民為中心,為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民,由人民首創(chuàng),由人民發(fā)展,要尊重群眾的首創(chuàng)精神,特別是在基層社會(huì)治理當(dāng)中的首創(chuàng)精神。

  “三治”結(jié)合,自治、法治、德治,是浙江創(chuàng)造的,這次上升到黨的十九大報(bào)告,既作為鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和方法,也作為社會(huì)治理的方法,為什么這樣順序排列?浙江原來的排列是法治、德治、自治,中央提升到自治、法治、德治,因?yàn)樽灾问俏覀儑?guó)家基本政治制度,基本政治制度包括黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,多黨合作政治協(xié)商,包括少數(shù)民族區(qū)域的群眾自治,包括基層的群眾自治。自治的概念就是一個(gè)民主的概念,民主是法治的基礎(chǔ),這個(gè)排列把自治放在前面是符合它內(nèi)在的邏輯。德治,依法治國(guó)是國(guó)家治理的基本方略,也必然是社會(huì)治理的基本方略,德治,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,依靠社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng),依靠社會(huì)公德,依靠群眾鄉(xiāng)規(guī)民約,市民公約的社會(huì)規(guī)范來治理?!叭巍苯Y(jié)合,浙江提出“三治”融合。

  共建共治共享,四位都講到這一點(diǎn),這一點(diǎn)是未來一個(gè)時(shí)期楓橋經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的方向,這樣一個(gè)格局的形成。

  平安和諧,楓橋經(jīng)驗(yàn)就是平安中國(guó),平安鄉(xiāng)村,和諧中國(guó),和諧鄉(xiāng)村,和諧社會(huì)。無論你是化解矛盾還是維護(hù)穩(wěn)定,歸結(jié)起來就是冀平書記二十年前提出的平安中國(guó)的理念,

  這里面可能還有他們談了很多好的,時(shí)間關(guān)系不講了。

  最后,從他們演講當(dāng)中進(jìn)一步的理解這次論壇的主題之間的內(nèi)在聯(lián)系。剛才王會(huì)長(zhǎng)和陳書記,陳書記的主持詞當(dāng)中,王會(huì)長(zhǎng)的講話當(dāng)中都已經(jīng)闡明今年中國(guó)法學(xué)青年論壇為什么以“楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)治理創(chuàng)新”為主題,它的背景,它的意義,下午的討論更深入,對(duì)這個(gè)論題做一點(diǎn)題解。

  新楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)治理創(chuàng)新就是圍繞三個(gè)邏輯,一是新楓橋經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)治理創(chuàng)新的成果,在當(dāng)代中國(guó)講社會(huì)治理,不可能不講楓橋經(jīng)驗(yàn),由于楓橋經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)治理成果的集中體現(xiàn),具有鮮明的名片的價(jià)值。

  第二,新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)了社會(huì)治理創(chuàng)新,包括社會(huì)治理的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下所創(chuàng)新的楓橋經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)著我們今后一個(gè)時(shí)期甚至非常長(zhǎng)的時(shí)期社會(huì)治理。

  第三,在社會(huì)治理新的歷史方位,新的歷史背景下,楓橋經(jīng)驗(yàn)也要與時(shí)俱進(jìn),也要轉(zhuǎn)型升級(jí),不能固步自封。

  這樣三句話為下午的討論提供問題的導(dǎo)向也是邏輯關(guān)聯(lián)。

  我的點(diǎn)評(píng)到這里,謝謝大家!

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