把握新方位 回應(yīng)新需求

奮力開創(chuàng)新時(shí)代地方法學(xué)會(huì)工作新局面

——在全國地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上的講話

(2018年4月26日)

王 樂 泉

　　同志們：

　　這次全國地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神以及全國兩會(huì)精神，深入落實(shí)中央政法工作會(huì)議和中國法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議安排部署，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)政治建設(shè)，把握法學(xué)會(huì)工作所處的時(shí)代機(jī)遇，回應(yīng)新時(shí)代對(duì)法學(xué)會(huì)工作的新要求和新挑戰(zhàn)，交流地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，以更大的力度、更有力的措施深入推進(jìn)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，全面開創(chuàng)新時(shí)代全國地方法學(xué)會(huì)工作新局面。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建促會(huì)建、以黨建強(qiáng)會(huì)建

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代法學(xué)會(huì)建設(shè)的最高原則，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路第一位的要求。只有將法學(xué)會(huì)工作置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，把廣大法學(xué)法律工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法學(xué)會(huì)工作的全過程和各方面，法學(xué)會(huì)事業(yè)健康發(fā)展才能有根本保障。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，更是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇，人民的選擇。偉大的事業(yè)必須要由堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志毅力堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)政風(fēng)為之煥然一新，許多長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問題得以消除，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖，這是習(xí)近平總書記的明確要求，也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確新時(shí)代黨的建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)。我們要不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根本要求是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是蘊(yùn)涵其中的法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，創(chuàng)立了具有鮮明時(shí)代特征、理論風(fēng)格和實(shí)踐導(dǎo)向的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，集中體現(xiàn)了我們黨在法治領(lǐng)域的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想是馬克思主義法學(xué)原理與全面依法治國和建設(shè)法治中國實(shí)踐相結(jié)合的重大理論成果。深刻闡釋了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、指導(dǎo)思想、價(jià)值功能、內(nèi)在要求、中國特色、基本原則、發(fā)展方向等重大問題，系統(tǒng)闡述了什么是新時(shí)代的社會(huì)主義法治，為什么要全面依法治國，如何推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和法治中國，如何運(yùn)用法治方式和法治思維管理國家、治理社會(huì)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)等一系列根本性問題，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有重大的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，是全黨全國人民為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。全國法學(xué)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想這一靈魂，真正用以武裝頭腦、框定方向、指導(dǎo)實(shí)踐，真正把法學(xué)會(huì)工作和法學(xué)會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展成為貫徹落實(shí)和堅(jiān)持發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想的鮮活生動(dòng)實(shí)踐。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓、在管、在落實(shí)，必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈。黨的十八大以來，黨中央在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、改革社會(huì)組織管理等重大部署中，都對(duì)加強(qiáng)黨建工作提出明確要求，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要用一兩年時(shí)間在社會(huì)組織中實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。法學(xué)會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨建工作是中央交給中國法學(xué)會(huì)的重要政治任務(wù)，必須強(qiáng)化政治責(zé)任感和使命感，不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)法學(xué)會(huì)要把黨建作為新時(shí)代自身建設(shè)的關(guān)鍵切入點(diǎn)，把法學(xué)會(huì)發(fā)展與黨建工作深度融合起來，通過黨建促會(huì)建、強(qiáng)會(huì)建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和其他方面建設(shè)的相得益彰、互促共贏。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)法學(xué)法律界的政治思想引領(lǐng)，牢牢把握法學(xué)會(huì)事業(yè)的正確方向，更加緊密地把法學(xué)法律工作者團(tuán)結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，聽黨話、跟黨走，夯實(shí)黨在法學(xué)法律界的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　抓好法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨建工作，首要的是抓好各級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)，抓好各級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)和基層法學(xué)會(huì)的黨組織建設(shè)。目前，全國已經(jīng)有27個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)、9個(gè)副省級(jí)法學(xué)會(huì)、87個(gè)地市法學(xué)會(huì)、509個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建立了黨組，有些地方還實(shí)現(xiàn)了省市縣法學(xué)會(huì)黨組的全覆蓋。中國法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)、法學(xué)社團(tuán)黨的組織在2016年底實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。一些地方法學(xué)會(huì)也正在積極推進(jìn)所屬研究會(huì)黨組織建設(shè)，有些地方成立了法學(xué)研究行業(yè)黨委，有些地方還在基層法律服務(wù)站建立了黨支部、黨小組等黨的基層組織。但就全國而言，與新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)法學(xué)會(huì)黨建工作提出的任務(wù)要求相比，差距還很大，必須繼續(xù)加大推進(jìn)力度。省市縣法學(xué)會(huì)沒有成立黨組的要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》以及《中國法學(xué)會(huì)改革方案》等相關(guān)文件要求，加大組建力度，盡快成立黨組。省級(jí)法學(xué)會(huì)要主動(dòng)向黨委和黨委政法委專題匯報(bào)黨建工作情況，在黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)法學(xué)會(huì)和所屬研究會(huì)黨建工作，力爭(zhēng)在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)各級(jí)法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)、法學(xué)會(huì)組織黨建工作的全覆蓋。已經(jīng)成立黨組和黨組織的，要建立完善制度，要在強(qiáng)化思想指導(dǎo)、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、嚴(yán)把政治關(guān)、團(tuán)結(jié)凝聚隊(duì)伍等方面，真正把黨的政治核心作用充分發(fā)揮出來。

　　各級(jí)地方法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義以及現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，不斷提高把握政治大局和政治方向的能力水平，牢牢把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治定力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，確保法學(xué)會(huì)工作和法學(xué)會(huì)事業(yè)扎根我國國情和實(shí)踐，服務(wù)黨和國家需要。中國法學(xué)會(huì)專門起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)黨的建設(shè)工作的意見(征求意見稿)》，并已印發(fā)給大家征求意見。希望各地認(rèn)真研究，全國法學(xué)會(huì)系統(tǒng)共同努力，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)、抓好，不斷推向前進(jìn)。

　　二、把握時(shí)代機(jī)遇，全面開啟法學(xué)會(huì)工作新征程

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)邁向新征程。法學(xué)會(huì)事業(yè)也迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，開啟了新的征程。這個(gè)新時(shí)代，是法學(xué)會(huì)事業(yè)奮勇前進(jìn)的關(guān)鍵期。這是我們認(rèn)識(shí)和推進(jìn)法學(xué)會(huì)事業(yè)的基本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是法學(xué)會(huì)工作的最大實(shí)際。

　　這個(gè)新時(shí)代，為地方法學(xué)會(huì)工作提供了新機(jī)遇。一是我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展處于新的歷史方位的重要依據(jù)和重要標(biāo)志。這個(gè)主要矛盾與法治建設(shè)緊密相關(guān)。人民的美好生活需要，更多地體現(xiàn)在對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要，解決好不平衡不充分發(fā)展問題，也要更多地依靠法治思維、法治方式和法治手段。法學(xué)會(huì)工作責(zé)任艱巨、使命重大。二是憲法的修改和深入實(shí)施，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、憲法宣誓制度、國家主席任期制度、地方立法制度、國家監(jiān)察制度等作出一系列重大制度安排，將依法治國、依憲治國提升到一個(gè)新的高度，對(duì)把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道具有重大意義，為法學(xué)會(huì)工作提供了新的課題和領(lǐng)域。三是全面深化改革的深入推進(jìn)，必將持續(xù)引起國家治理體系和治理能力的深刻變革，不僅對(duì)法治供給側(cè)改革提出新要求，也必然要求法學(xué)會(huì)工作作出深度調(diào)整和回應(yīng)。改革的進(jìn)行，離不開法治理論的指引和法治制度的保障。關(guān)于改革和法治的關(guān)系，習(xí)近平總書記多次作出重要論斷，這些論斷，迫切需要進(jìn)行系統(tǒng)性解讀和闡釋，需要從實(shí)踐層面落實(shí)，需要一系列制度安排來保障。特別是當(dāng)前面臨復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央召開了一系列會(huì)議、宣布一系列重大舉措予以應(yīng)對(duì)。妥善應(yīng)對(duì)這些重大挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步全面深化改革，也需要從國際規(guī)則、國際制度、國際法治等方面發(fā)聲，予以有力回?fù)?。這些方面法學(xué)會(huì)都可以大展手腳、大有作為。四是黨的十九大對(duì)全面依法治國作出新的戰(zhàn)略安排，法治建設(shè)歷史地位進(jìn)一步提升。中央全面依法治國委員會(huì)的成立，將進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，將對(duì)法治各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)作出新的規(guī)劃部署，為全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。法學(xué)會(huì)工作在全面依法治國和中國特色社會(huì)主義法治體系中的地位將更加重要，作用將更進(jìn)一步凸顯。地方法學(xué)會(huì)要下好先手棋，把握主動(dòng)權(quán)，抓住用好這個(gè)重大契機(jī)，加強(qiáng)同法治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各部門的溝通協(xié)作，全面深度地參與地方法治建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)等工作之中。五是中華文明重新煥發(fā)出強(qiáng)大生命力，弘揚(yáng)傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷增強(qiáng)文化自信的根本性要求，當(dāng)然包括著挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)法治文化的要求。中國作為一個(gè)地大物博的統(tǒng)一多民族國家，不同地域、不同民族的傳統(tǒng)法治文化各有不同、各具特色。弘揚(yáng)傳統(tǒng)法治文化，也要求以我為主，吸收借鑒人類文明一切優(yōu)秀法治成果。這些為地方各級(jí)法學(xué)會(huì)開展傳統(tǒng)法治文化研究提供了廣闊空間。六是中國日益走近世界舞臺(tái)中央，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革的大國責(zé)任及“一帶一路”建設(shè)等重大外交和對(duì)外開放實(shí)踐，迫切需要我們跳出西方傳統(tǒng)法治理論的窠臼，更加堅(jiān)定理論自信，提出一系列具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法治理論，不斷增進(jìn)提升中國法治理論在國際關(guān)系與全球治理中的話語權(quán)。

　　這個(gè)新時(shí)代，進(jìn)一步明確了地方法學(xué)會(huì)工作的方向和重點(diǎn)。一是要進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)工作的旗幟道路，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論。二是要進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)工作的主題和生命線，堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政治建設(shè)貫穿于工作全過程和各方面。三是要進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)工作肩負(fù)的責(zé)任使命，以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，在全面依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的歷史征程中建功立業(yè)。四是要進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)工作的主要任務(wù)，緊緊圍繞“四個(gè)偉大”總體框架、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞法治建設(shè)和政法工作創(chuàng)造性開展工作。五是要進(jìn)一步明確法學(xué)會(huì)工作的前行導(dǎo)向，不回避問題、不躲避矛盾、不畏懼困難，著力解決突出問題、突破薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊不足短板。要在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義群團(tuán)組織這一目標(biāo)總領(lǐng)下，通過持續(xù)深化改革，破解難題，激發(fā)活力，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)和各方面工作的不斷發(fā)展。

　　這個(gè)新時(shí)代，對(duì)地方法學(xué)會(huì)自身建設(shè)提出了新的更高要求。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治性建設(shè)。旗幟鮮明講政治是法學(xué)會(huì)工作的永恒主題。各級(jí)法學(xué)會(huì)要不斷增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義群團(tuán)組織“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求和“三統(tǒng)一”基本特征，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成為中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的構(gòu)建者，成為法治中國道路、中國實(shí)踐、中國模式的宣傳者、踐行者，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的忠誠建設(shè)者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)凝聚力。法學(xué)會(huì)是黨的群團(tuán)組織，是黨聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，把廣大法學(xué)法律工作者最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍是職責(zé)使命所系。各級(jí)地方法學(xué)會(huì)要大力推進(jìn)法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)和工作觸角延展，只要有群眾的地方，就要有法學(xué)會(huì)的聲音，就要有法學(xué)會(huì)的工作覆蓋。同時(shí)，切實(shí)履行好法學(xué)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)涉法類社團(tuán)的指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等工作。三是要進(jìn)一步發(fā)揮好智庫作用。要把法學(xué)會(huì)基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為決策咨詢的工作優(yōu)勢(shì)，以研究會(huì)、法學(xué)法律人才庫、學(xué)術(shù)委員會(huì)等為主要依托，通過論壇、研討、課題、調(diào)研等多種形式，開展針對(duì)性、實(shí)踐性研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的對(duì)策建議，在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。四是要進(jìn)一步提升服務(wù)大局能力水平。各級(jí)法學(xué)會(huì)要積極主動(dòng)、全面深入地服務(wù)黨和國家重要工作，特別是基層社會(huì)治理和法治建設(shè)，自覺從大局來思考工作、謀劃工作、推動(dòng)工作。要積極通過參與地方立法、牽頭或協(xié)調(diào)研究重大疑難涉法問題、提供法律咨詢、開展法律服務(wù)和法治宣傳教育、推薦黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的法律顧問等工作，在服務(wù)大局中展現(xiàn)價(jià)值、施展作為。特別是要充分發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、承擔(dān)公共服務(wù)職能、參與政府購買服務(wù)及開展社會(huì)穩(wěn)定和重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作中發(fā)揮重要作用。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)。各級(jí)法學(xué)會(huì)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國家和當(dāng)?shù)貞?zhàn)略需求，立足在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的功能定位和使命目標(biāo)，以本土性、原創(chuàng)性、高精尖缺為導(dǎo)向，綜合人才資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，探索適合他們的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)模式，讓各類人才創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，培養(yǎng)造就一批扎根本土法治實(shí)踐，又能在本省在全國、甚至在國際舞臺(tái)同場(chǎng)競(jìng)技的優(yōu)秀人才，把法學(xué)會(huì)建設(shè)成為法治人才發(fā)現(xiàn)、匯集、培養(yǎng)、使用的重要陣地。要真正關(guān)心愛護(hù)法治人才，使法學(xué)會(huì)真正成為廣大法學(xué)法律工作者的成長(zhǎng)依賴者、活動(dòng)組織者、舞臺(tái)提供者、事業(yè)助推者、訴求表達(dá)者和權(quán)益維護(hù)者，成為法學(xué)法律工作者之家。

　　三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展

　　回顧中國法學(xué)會(huì)的發(fā)展歷程，中國法學(xué)會(huì)的每一步發(fā)展進(jìn)步都是與我們黨和國家的前進(jìn)步伐緊密聯(lián)系在一起的，是與我國改革開放、加快法治中國建設(shè)的步伐緊密聯(lián)系在一起的。中國法學(xué)會(huì)作為全國政協(xié)第一次會(huì)議的發(fā)起單位之一，是為著新中國的成立而成立的。中國法學(xué)會(huì)從成立之初就是重要的人民團(tuán)體、研究新中國新法學(xué)的研究團(tuán)體。此后又由全國性的社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體，逐漸發(fā)展為全國性的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分。黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來，進(jìn)一步明確了中國法學(xué)會(huì)群團(tuán)組織的性質(zhì)，明確了群團(tuán)組織政治性先進(jìn)性群眾性要求和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作要求，地方法學(xué)會(huì)建設(shè)特別是市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)得到蓬勃發(fā)展。經(jīng)過近些年來地方法學(xué)會(huì)的實(shí)踐探索和我們的調(diào)研工作，對(duì)地方法學(xué)會(huì)工作的思路越來越清晰，推動(dòng)力度越來越大。尤其在推動(dòng)市縣法學(xué)會(huì)建立、著力解決市縣法學(xué)會(huì)干什么和怎么干的問題上，一年一大步，工作成效非常顯著。各級(jí)地方法學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作，在黨的建設(shè)和組織建設(shè)方面，在服務(wù)黨和政府中心工作、服務(wù)基層和群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者等方面，實(shí)現(xiàn)了大跨越，取得了顯著成績(jī)。截至2017年底，全國地市級(jí)法學(xué)會(huì)、縣級(jí)法學(xué)會(huì)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)超過1000多個(gè)，個(gè)人會(huì)員達(dá)到63.87萬人、團(tuán)體會(huì)員達(dá)到1.8萬多個(gè)。地方法學(xué)會(huì)事業(yè)態(tài)勢(shì)活力勃發(fā)，成績(jī)催人奮進(jìn)。但同時(shí)也應(yīng)該看到，面對(duì)新時(shí)代、新實(shí)際、新目標(biāo)，我們還存在很多不適應(yīng)的地方，整體發(fā)展還很不平衡，作用也有待充分發(fā)揮，還存在不少問題、困難和短板。這些問題、困難和短板只有通過改革創(chuàng)新才能得到比較好的解決。

　　今年是改革開放40周年，是推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的開局之年，是中國法學(xué)會(huì)改革深化之年，也是地方法學(xué)會(huì)改革的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。改革創(chuàng)新是推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。只有繼續(xù)深入改革創(chuàng)新，才能使法學(xué)會(huì)事業(yè)活力迸發(fā)，發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉充分涌流。這既需要頂層設(shè)計(jì)的源頭活水，也需要地方法學(xué)會(huì)積極探索實(shí)踐。

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全地方法學(xué)會(huì)組織體系。目前，全國省市縣三級(jí)法學(xué)會(huì)組織體系基本建立完成，縣級(jí)法學(xué)會(huì)已達(dá)到2547個(gè)，覆蓋率超過90%?？梢哉f，建立縣級(jí)法學(xué)會(huì)的任務(wù)基本完成，省市縣三級(jí)法學(xué)會(huì)組織體系基本建立起來。今年的工作重點(diǎn)是健全組織機(jī)構(gòu)。一是健全市縣法學(xué)會(huì)組織機(jī)構(gòu)。市縣法學(xué)會(huì)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，基本上是在一片空白的基礎(chǔ)上建立起來的。這兩年我們著力推動(dòng)了市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)，時(shí)至今日有條件的縣基本上都建立了法學(xué)會(huì)，但我們清楚地認(rèn)識(shí)到，不少市縣法學(xué)會(huì)組織并不健全。今年要在健全組織機(jī)構(gòu)上發(fā)力。要抓住當(dāng)前深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大機(jī)遇，健全法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)、人員、制度、完善工作條件等，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是理順和優(yōu)化法學(xué)會(huì)職責(zé)，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)合作，建立符合中國法學(xué)會(huì)章程且符合自己實(shí)際的工作機(jī)制。建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾、推進(jìn)法治的法學(xué)會(huì)工作體系。三是各級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)要發(fā)揮好作用。要撲下身子滿懷激情地工作。我常說，會(huì)長(zhǎng)有什么樣的工作姿態(tài)和精神狀態(tài)，法學(xué)會(huì)工作就有什么樣的水平。法學(xué)會(huì)系統(tǒng)凡是成績(jī)突出的單位，都離不開這樣一個(gè)“關(guān)鍵人”。地方法學(xué)會(huì)建立之初，會(huì)長(zhǎng)一般由地方黨委政法委書記擔(dān)任，這是一條被實(shí)踐證明了的行之有效的重要舉措，有力地推動(dòng)了市縣法學(xué)會(huì)的建立和各項(xiàng)工作開展。同時(shí)我們也非常支持從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的領(lǐng)導(dǎo)同志來擔(dān)任法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他們都是在當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦项I(lǐng)導(dǎo)，政治上強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，身體好，有干勁，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，可以集中精力專門做法學(xué)會(huì)工作，是法學(xué)會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把研究會(huì)的作用充分發(fā)揮出來。法學(xué)會(huì)有兩大工作體系，一個(gè)是各級(jí)地方法學(xué)會(huì)，另一個(gè)就是研究會(huì)。目前中國法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)有55個(gè)，地方各級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)超過1000個(gè)，這是一支龐大的力量，彰顯出法學(xué)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色。研究會(huì)工作抓好了，法學(xué)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色就凸顯出來了。這兩年地方的工作重點(diǎn)在建立市縣法學(xué)會(huì)、推動(dòng)市縣法學(xué)會(huì)工作開展方面，對(duì)地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)的工作重視關(guān)注尚顯不夠。地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)多數(shù)是在黨的十八大以來，根據(jù)法治建設(shè)需要新成立的。這1000多個(gè)研究會(huì)聚合了地方法學(xué)法律界的精華隊(duì)伍，具有比較高的專業(yè)造詣、專業(yè)能力，是服務(wù)中心大局、服務(wù)基層群眾的一支重要力量，要很好地組織起來，發(fā)揮作用。一是研究會(huì)的依托單位要多元、不拘一格。長(zhǎng)期以來各級(jí)法學(xué)會(huì)和研究會(huì)普遍存在一個(gè)問題，就是聯(lián)系院校多，聯(lián)系立法、執(zhí)法、司法等實(shí)務(wù)部門少，聯(lián)系科研、事業(yè)、企業(yè)等方面就更少。從研究會(huì)整體情況看，依托單位為院校、研究機(jī)構(gòu)的居多，也有依托法律實(shí)務(wù)部門的，但比較少。這些依托單位都有各自的優(yōu)勢(shì)，對(duì)研究會(huì)工作開展有很大影響，應(yīng)予充分肯定。另外，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的研究會(huì)是依托企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)建立的，這種情況雖然比較少，但是實(shí)踐證明這類研究會(huì)也有其特殊的優(yōu)勢(shì)，它能更貼近實(shí)際，更接地氣。看來研究會(huì)的建立還須進(jìn)一步解放思想、放寬眼界，不講形式、注重實(shí)效，不拘一格建會(huì)辦會(huì)。二是研究的針對(duì)性要強(qiáng)，要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。研究會(huì)團(tuán)結(jié)凝聚了一大批法學(xué)教學(xué)研究和法律實(shí)務(wù)部門人員，要著力解決重大現(xiàn)實(shí)問題，提出有效的解決方案。各地法學(xué)會(huì)要為研究會(huì)深入法治實(shí)踐、參與社會(huì)治理提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件，在推動(dòng)法學(xué)法律研究服務(wù)決策、服務(wù)基層和群眾方面下大功夫。要大興調(diào)研之風(fēng)，有針對(duì)性地開展法治建設(shè)急需的短平快、接地氣的研究。要真正能夠與我國法治建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合，對(duì)中央和地方黨委政府決策提供幫助，提高研究的針對(duì)性、實(shí)效性。三是各地要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)研究會(huì)的服務(wù)和管理。研究會(huì)的建立和管理要與時(shí)俱進(jìn)，要整合地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)力量。省級(jí)法學(xué)會(huì)要對(duì)研究會(huì)工作進(jìn)行評(píng)估、考核，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該整頓的整頓，需要新建的新建，一切都依工作需要和工作效果確定。關(guān)于這方面工作，我在3月底召開的中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作會(huì)議上已經(jīng)講了很多，不再重復(fù)。

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，面向基層，把法學(xué)會(huì)的服務(wù)工作融入到社會(huì)治理大局中。面向群眾、面向基層開展法律服務(wù)，積極深度參與基層社會(huì)治理和法治建設(shè)，是地方法學(xué)會(huì)，特別是市縣法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)主要工作。目前，基層法學(xué)會(huì)開展法律服務(wù)工作，主要有兩種模式：一種是以法學(xué)會(huì)為主，形成自己相對(duì)獨(dú)立的工作系統(tǒng)。另一種是依托綜治中心或司法所，把法學(xué)會(huì)工作融入進(jìn)去。兩種模式都是在當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)踐中的選擇。第一種模式要求比較高，操作難度大，一旦形成規(guī)模法學(xué)會(huì)的影響力也很大。第二種模式可操作性比較強(qiáng)。因?yàn)榛鶎臃▽W(xué)會(huì)成立比較晚，面對(duì)綜治中心建到村(社區(qū))、司法部推進(jìn)的公共法律服務(wù)建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)并推進(jìn)一村(居)一法律顧問這樣的情況，法學(xué)會(huì)不另起爐灶，而是依托綜治中心和司法所這些比較完備的工作平臺(tái)，把法學(xué)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和力量融入進(jìn)去，推動(dòng)工作開展，具有比較強(qiáng)的可操作性，也取得了成功經(jīng)驗(yàn)。一是要善于借船出海、借梯登高。要把法學(xué)會(huì)工作融入(嵌入)到當(dāng)?shù)卣üぷ髦泻驼麄€(gè)社會(huì)治理全局中，依托、借助政法工作平臺(tái)和社會(huì)工作平臺(tái)開展法學(xué)會(huì)工作。要加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系。要敢于融合，善于融合，在融入融合中有所作為，有所貢獻(xiàn)。二是要有體現(xiàn)自己特點(diǎn)的載體或抓手。把法學(xué)會(huì)工作建立在自己的特色和優(yōu)勢(shì)上，建立專家?guī)?，在普遍開展面向群眾的法律咨詢服務(wù)基礎(chǔ)上，可以更多開展面向黨委政府的法律服務(wù)，面向企業(yè)的法律服務(wù)和面向基層法律工作者的培訓(xùn)服務(wù)等。三是要積極參與黨委政府購買服務(wù)。2013年9月國務(wù)院辦公廳就政府向社會(huì)力量購買服務(wù)專門發(fā)了指導(dǎo)意見，2014年12月財(cái)政部、民政部、工商總局聯(lián)合下發(fā)了政府購買服務(wù)管理辦法。按照規(guī)定，法學(xué)會(huì)屬于納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，既是購買主體，又是承接主體。這項(xiàng)工作有些地方法學(xué)會(huì)已經(jīng)做了，但還不夠廣泛。各地法學(xué)會(huì)要重視開展這項(xiàng)工作，積極參與進(jìn)去，形成制度安排。

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，也是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是在基層治理中形成的經(jīng)驗(yàn)，為基層治理提供了樣本。地方法學(xué)會(huì)開展法律服務(wù)，深度參與基層社會(huì)治理和法治建設(shè)，首要的是學(xué)習(xí)好、把握好、運(yùn)用好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。當(dāng)前，中國法學(xué)會(huì)正在按照中央政法委的部署，對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升。各地方法學(xué)會(huì)要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新法律服務(wù)模式、豐富發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”上積極探索、勇于作為，創(chuàng)造形成更多好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，激發(fā)活力，進(jìn)一步組織壯大開展工作的力量。推動(dòng)更好地服務(wù)基層法治建設(shè)，參與共建共治共享的社會(huì)治理格局。要繼續(xù)大力發(fā)展會(huì)員。目前無論是會(huì)員數(shù)量，還是廣泛性與代表性，都還不能充分體現(xiàn)群眾性的要求。會(huì)員發(fā)展不平衡，為會(huì)員提供服務(wù)方面還缺乏切實(shí)有效的途徑和方法。會(huì)員工作是法學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)性工作，必須高度重視，抓實(shí)抓好。要進(jìn)一步組織會(huì)員力量，一方面要組織好在各個(gè)工作崗位上的會(huì)員參與到基層社會(huì)治理中;另一方面還要注意組織退休人員和青年學(xué)生參與進(jìn)來，這方面的力量不能忽視。一是要重視退休人員這部分力量。這些政治上強(qiáng)，業(yè)務(wù)上精，身體好、有威望、會(huì)做群眾工作的法官、檢察官、警官、黨政部門干部、教師、研究人員、企業(yè)事業(yè)單位干部等等各方面的退休人員，經(jīng)過黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)和鍛煉，都是做群眾工作的行家里手，是社會(huì)的寶貴財(cái)富。這部分人既能出主意又能抓落實(shí)，是參與法治宣傳、矛盾糾紛化解、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，要把這部分人的作用發(fā)揮好。要把這些分散的力量，通過我們組織起來，發(fā)展成為會(huì)員，加入到法學(xué)會(huì)隊(duì)伍中來。二是要重視法學(xué)法律專業(yè)的青年學(xué)生這部分力量。要為這些青年人提供學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，為年輕人成長(zhǎng)成才提供機(jī)會(huì)。三是要提供必要的物質(zhì)保障。做法學(xué)會(huì)工作，參與基層社會(huì)治理，需要奉獻(xiàn)精神，但只有奉獻(xiàn)精神是不行的。鄧小平同志早在1978年就說過， 不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。要使法律服務(wù)工作隊(duì)伍穩(wěn)定，能夠可持續(xù)長(zhǎng)期開展，需要給這些退休人員、青年學(xué)生和其他相關(guān)人員必要的交通、餐費(fèi)等補(bǔ)助，還要對(duì)他們工作成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入調(diào)研，大力推廣各地創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法。一要繼續(xù)全面推進(jìn)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)改革工作，補(bǔ)齊工作短板。目前，中國法學(xué)會(huì)改革方案提出的37項(xiàng)改革任務(wù)，80%以上已經(jīng)完成或基本完成，全國20多個(gè)省區(qū)市法學(xué)會(huì)也制定了改革實(shí)施方案。今年，中國法學(xué)會(huì)改革方案中尚未完成的任務(wù)要全部完成，尚未啟動(dòng)改革工作的省區(qū)市法學(xué)會(huì)要全部啟動(dòng)并實(shí)施改革。二要繼續(xù)大力推廣地方被實(shí)踐證明了的好經(jīng)驗(yàn)好做法。2013年以來，各地法學(xué)會(huì)積極創(chuàng)新開展工作，好做法好經(jīng)驗(yàn)競(jìng)相推出。對(duì)各地法學(xué)會(huì)好的經(jīng)驗(yàn)做法，中國法學(xué)會(huì)每年都在全國地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)、全國法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班上進(jìn)行交流，還以中國法學(xué)會(huì)文件形式進(jìn)行通報(bào)，在中國法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議上匯編成資料印發(fā)給各地。這些年來推出的各級(jí)地方法學(xué)會(huì)的典型經(jīng)驗(yàn)做法有200多件(次)，對(duì)于推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)蓬勃發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。這些經(jīng)驗(yàn)做法經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)和提煉總結(jié)，已經(jīng)被證明具有很強(qiáng)的推廣普及價(jià)值。中國法學(xué)會(huì)和省級(jí)法學(xué)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好這些好經(jīng)驗(yàn)。三要以更大的力度、更實(shí)的措施服從、服務(wù)大局，把自治法治德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理新任務(wù)、新要求、新舉措落實(shí)到具體工作中，為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)探索創(chuàng)新圍繞中心服務(wù)大局的方式方法，積極探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源集成化、合作遠(yuǎn)程化、服務(wù)便捷化，提升工作精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性。

　　四、全面加強(qiáng)法學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，以嶄新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)展現(xiàn)法學(xué)會(huì)事業(yè)新氣象

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)黨員干部隊(duì)伍、政法干部隊(duì)伍、法治人才隊(duì)伍、群團(tuán)工作隊(duì)伍等建設(shè)提出了一系列新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。中國法學(xué)會(huì)每年都通過組織地方法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班或召開地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，來推動(dòng)落實(shí)這些要求，收到很好效果。各地方法學(xué)會(huì)也高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，開展了多種多樣的培訓(xùn)和建設(shè)，地方法學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平有了較大提高。新時(shí)期，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這些硬標(biāo)準(zhǔn)、新要求的系統(tǒng)梳理、全面掌握和落實(shí)，以思想政治、能力本領(lǐng)和精神狀態(tài)為重點(diǎn)，進(jìn)一步全方位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)代法學(xué)會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　要進(jìn)一步明確新時(shí)代黨對(duì)法治隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們黨歷來高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，一貫要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備過硬的政治素質(zhì)和過硬的專業(yè)能力。強(qiáng)調(diào)既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記要求黨員干部全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”即：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。對(duì)于政法干部隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書記提出了“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬”的要求。去年，習(xí)近平總書記在視察中國政法大學(xué)時(shí)對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍提出要求。這些都是我們?cè)谛聲r(shí)代加強(qiáng)法學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)必須遵循和貫徹落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一定要系統(tǒng)掌握、嚴(yán)格遵循、全面落實(shí), 加快培養(yǎng)造就一支能夠體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的，具有專業(yè)能力、敬業(yè)精神的高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。

　　要始終保持適應(yīng)新時(shí)代責(zé)任使命的良好精神狀態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，強(qiáng)調(diào)，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”，要有只爭(zhēng)朝夕、永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)。這是黨在新時(shí)代對(duì)廣大黨員干部精神狀態(tài)的重要要求。對(duì)于法學(xué)會(huì)隊(duì)伍來說，也必須要保持良好的精神狀態(tài)，努力奮斗。近年來，通過不懈努力，法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作有了很大的進(jìn)步和起色，在法治建設(shè)中承擔(dān)的任務(wù)越來越重，地位和作用越來越突出，凝聚力和號(hào)召力不斷提升，靠的就是知難而進(jìn)、迎難而上、永不退縮的精神和斗志。廣大法學(xué)會(huì)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)定自信，熱愛工作崗位，始終充滿激情活力，立志在法學(xué)會(huì)干一番事業(yè)。

　　要全方位加大對(duì)干部的培養(yǎng)鍛煉力度。建設(shè)法治中國，需要法治建設(shè)領(lǐng)域的行家里手。法學(xué)會(huì)必須更加重視、更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)鍛煉。一是要在經(jīng)常性培養(yǎng)上下功夫。各級(jí)法學(xué)會(huì)要結(jié)合發(fā)展實(shí)際和干部成長(zhǎng)規(guī)律抓好教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化政治歷練和專業(yè)培訓(xùn)，通過崗位輪換、掛職鍛煉、選派深造、多壓擔(dān)子等方式，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)，同時(shí)積極為干部接觸外界、開闊視野、拓展知識(shí)、加強(qiáng)社會(huì)交往、參與各類活動(dòng)、爭(zhēng)獲有關(guān)榮譽(yù)等積極創(chuàng)造條件，提供必要支持和幫助。二是要在針對(duì)性專業(yè)化培養(yǎng)上下功夫。法治建設(shè)需要思想家、理論家，更多的還是需要大批的立足中國國情、熟悉中國實(shí)際情況、勇于探索和實(shí)踐的實(shí)干家。各級(jí)法學(xué)會(huì)要提供條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，組織法學(xué)法律工作者積極參與法治實(shí)踐，培養(yǎng)大批法治建設(shè)的工程師、技術(shù)員和能工巧匠。

　　要著力抓好各級(jí)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級(jí)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)是法學(xué)會(huì)干部工作的主要場(chǎng)所，是干部成長(zhǎng)進(jìn)步的主要場(chǎng)所，也是重要保障。干部的作風(fēng)養(yǎng)成、素養(yǎng)提升、本領(lǐng)形成、發(fā)展進(jìn)步等各方面，很多都是在機(jī)關(guān)完成的。抓好法學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，首先要抓好各級(jí)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力去除“四化”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要大力加強(qiáng)黨組規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，真正發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，在嚴(yán)格規(guī)范的組織生活中，使黨員干部的黨性修養(yǎng)得到全面鍛煉提升。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力推動(dòng)黨員干部把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果體現(xiàn)到堅(jiān)定理想信念、踐行黨章要求上，體現(xiàn)到務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干上。

　　同志們，新時(shí)代法學(xué)會(huì)事業(yè)正蓬勃發(fā)展，我們要做新時(shí)代的開創(chuàng)者、建設(shè)者、見證者。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握新方位，抓住新機(jī)遇，回應(yīng)新需求，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，拼搏創(chuàng)新，全面開創(chuàng)新時(shí)代全國地方法學(xué)會(huì)事業(yè)新局面!